Имущественно-правовой режим и регулирование оборота земель водного фонда

Курсовая работа

Видимо, этим объясняется психологически разный эффект в понимании старого и нового определения сточных вод.Если принять психологическое восприятие данной нормы соответствующим воле законодателя, то можно говорить о том, что в Водном кодексе закреплено существование сброса на рельеф.Корреспондируя это положение с нормой, о которой пойдет речь ниже при обсуждении поправок в ст. 65, регулирующую правовой режим водоохранных зон, можно еще более склониться к данному выводу.Далее по тексту терминология скорректирована в соответствии с новым определением сточных вод.Вслед за договором водопользования установлен тот же предельный срок (20 лет) и для водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (дополнение статьи 22) для всех перечисленных в ч. 2 ст. 11 случаев за исключением обеспечения обороны страны и безопасности государства, а именно: сброс сточных вод, в том числе дренажных, вод;строительство доков, морских и судоремонтных сооружений;создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;разведки и добычи полезных ископаемых;дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;подъема затонувших судов;из лесосплава в плотах и с применением кошелек;забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища);организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, людей с ограниченными возможностями.Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, связанных с обоснованностью допустимых концентраций.Уточнено, что полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся определение осуществление Федерального государственного надзора, и осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, не только находятся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, а также в отношении водных объектов, через которые проходит Государственная граница Российской Федерации (изменение ст. 24).Государственный мониторинг водных объектов осуществляется также в раннем выявлении и прогнозировании негативного воздействия вод, а не просто негативного воздействия на воды (ст. 30 БК РФ).

10 стр., 4594 слов

Правовой режим земель водного фонда

... водного фонда не относятся. 2. Общая правовая характеристика водных объектов Поскольку правовой режим земель водного фонда обусловлен целями, видами и характером водопользования, установленным водным законодательством, режимом ... часть земель водного фонда занята водными объектами. Официальная статистика свидетельствует: общая площадь земель под водой в пределах границ Российской Федерации составляет ...

Далее, некоторые статьи добавляются с той же целью «зоны затопления».Понятие воды продлен надзор водоохранных зон (статья 36).

Поправки в статью 65 ВК РФ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы):Ширина прибрежной защитной полосы реки, которые особо ценное рыбохозяйственное значение (нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), также устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель, как это определено для озер и водохранилищ. Слова «вредители и болезни растений» заменено словами «вредными организмами».Кроме того, в границах водоохранных зон запрещается:размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочная станция, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и ВК), станций технического обслуживания, используемых для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, мойка транспортных средств;размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов пестициды и агрохимикаты;сброс сточных вод, в том числе дренажных, вод;разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются на недропользователей, осуществляющих разведку и добычи иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ О недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, в соответствии со статьей 19.1 Закона РФ «О недрах».Хотя переходные положения изложены только в отношении автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, и общераспространенные полезные ископаемые. В отношении хранения пестицидов и агрохимикатов такая оговорка существует, однако, запрет на размещение кладбищ, скотомогильника, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, радиоактивных отходов существовали и раньше. То есть, в принципе, можно организовать хранение пестицидов в водоохранных зонах.Хотелось бы отметить запрет на сброс сточных вод. Это относится к к сбросу сточных вод, на территории водоохранных зон, то есть топография в границах водоохранных зон.В условиях правового замешательства (правомерность, неправомерность) сброса на рельеф каждый случай определяется индивидуально. То есть те кто сбрасывал воду на рельеф в водоохраной зоне, будут наказаны надзорными органами власти. В данном правовом случае нужен правовой подход к ситуации. Либо устранить сброс на рельеф, либо основываться на том, что юридическому лицу не подвластна законодательная власть.П. 16 ст. 65 в новой редакции обрел содержание. В принципе, опять же, ничего нового. Требование не загрязнять водный объект существовало и ранее, но отсылочные и общие нормы в нашем правовом сознании не откладываются. Теперь эти нормы, корреспондирующееся с новой, опять же, более конкретной статьей КоАП РФ стали заметнее и вызывают большее желание их соблюдать. В прибрежных зонах допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов, при условии оборудования этих объектов, защиты водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, основывается на необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Для целей настоящей статьи, технические сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод определяется следующим образом:1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые воды в системах водоотведения;2) сооружения и системы для утилизации (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, полива и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, полива и дренажных вод), обеспечивающие их очистку до норм, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и ВК РФ;4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе шторм, расплава, инфильтрация, полива и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.В отдельном пункте статьи 16.1 ВК РФ отметим: в отношении территорий садовых, огородных или дачных объединений граждан, размещённые в зонах сточных вод, где отсутствует система очистки сточных вод до их оборудования таких объектов и подключённых к системам, допускается применение, сделать водонепроницаемый объект, с помощью которого можно предотвратить загрязнение окружающей среды.В статье 67 ВК РФ исключено следующее «предотвращение негативного влияния сточных вод», так как данному пункту посвящена статья 67.1 ВК РФ, где указано, что строительство запрещено, без специальных оборудованных объектов, которые защитят окружающую среду. Так же в границах затопления запрещается:Использование сточных вод с целью регулирования плодородия почвы;Размещение кладбищ, мест захоронения ядерных отходов, и прочих химических отходов;Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.Границы зон затопления определяются правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ, а так же органов МСУ, в установленном порядке Правительством РФ.Хочется отметить, что зоны затопления будут определенны более конкретно законодательно. Сложно представить, пункт захоронения радиоактивных отходов, где это явно запрещено. Для того, чтобы заработала данная норма, необходимо принятие соответствующего постановления Правительства РФ, затем соответствующего акта Минприроды России, а затем непосредственное определение данных территорий. Полагаем, что на это уйдет длительное время. Поскольку зоны затопления и подтопления должны выявляться на стадии инженерных изысканий, рекомендуем учитывать комментируемые положения.Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 ВК РФ.2 Оборот земель водного фонда2.1 Право собственности на водные объектыВодные объекты могут находиться в собственности субъектов РФ, Федеральной собственности, муниципальной и частной (физических и юридических лиц).

3 стр., 1042 слов

Право і закон. Проблеми їх співвідношення

... не стільки теоретичне, скільки прикладне, практичне значення. Важливість проблеми співвідношення права і закону обумовлена ​​постійною необхідністю співвідносити право і закон в процесі правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної діяльності, бо не ...

5 стр., 2246 слов

Охрана водных ресурсов

... Растворенные, Коллоидные, Нерастворенные 2. Особенности сточных вод, в зависимости от источника их образования сточный вода охрана очистка Бытовые: В бытовых сточных водах содержатся загрязнения минерального и ... проблемы. На современном этапе определяются такие направления рационального использования водных ресурсов: ь более полное использование и расширенное воспроизводство ресурсов пресных вод; ь ...

В государственной собственности находятся все водные объекты, которые не находятся в муниципальной либо в частной собственности.Муниципальная и частная собственность на водные объекты регулируется водным законодательством, которые принадлежат юридическим лицам, физическим, городским поселениям и другим образованием государства.Водные объекты имеют специфический правовой режим. Обособленные водные объекты согласно ВК РФ и ГК РФ, относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка.Предельные размеры обособленных водных объектов регулируются российским законодательством. Правовой приоритет отдаётся гражданскому кодексу РФ, при изучении права собственности на водные объекты стоит использовать как ВК РФ так и ГК РФ. ГК РФ относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты к недвижимому имуществу.Можно утверждать, что обособленный водный объект является самостоятельным объектом права собственности.Так же отметим, что в соответствии с ВК РФ, он не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, так как является частью земельного участка. По ГК РФ статья 261 право собственности на земельный участок распространяется на замкнутые водоёмы, находящиеся на нём лес и растения.Если сопоставить нормы статьи 130 и 261 ГК РФ, и учесть то, что водное законодательство, применяется если не противоречит гражданскому, то можно сделать вывод о том, что обособленный водный объект является самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений, может выступать в качестве объекта купли-продажи.Нельзя не обратить внимание на определённые пробелы в ГК РФ и водном законодательстве, которые регулируют право собственности на водные объекты. ГК РФ и ВК РФ признают недвижимостью только обособленные водные объекты, хотя данные объекты среди всех водных играют меньшую роль. Признаки недвижимого имущества является его неразрывная связь с землёй.Можно сделать вывод о том, что водные объекты (поверхностные, подземные, моря и внутренние морские воды) должны быть признаны недвижимыми.2.2 Право пользования землями водного фондаПраво пользования землями водного фонда связано с правом пользования водными объектами, так как данные земли являются частью водного объекта.Под пользованием водными объектами можно понимать деятельность граждан, а так же юридических лиц, которые используют водные объекты.Можно отметить, что пользоваться водными объектами могут как граждане, так и юридические лица. Водопользователь это тот гражданин, либо организация, которая использует водные объекты, для собственных нужд, либо для предпринимательской деятельности. Для собственных нужд граждане могут использовать водные объекты свободно, для предпринимательской деятельности необходима лицензия. Водопользователи юридические лица это организации осуществляющие деятельность на основании лицензии. Водопользователи граждане, которые вправе свободно использовать водные ресурсы. Право на водопользование с целью осуществления предпринимательской деятельности возникает у граждан с 18 лет, а у организаций, юридических лиц с момента государственной регистрации.Оборот водных средств осуществляется на основании статьи 22 ВК РФ.Залог, продажа и прочие действия в виде сделок не допускаются, так как могут повлечь отчуждение водных объектов. Обособленные объекты водопользования передаются в порядке, установленном законодательством РФ.Право пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому на основании лицензии, которую выдаёт специально уполномоченный орган власти.Использование водных объектов можно разделить на общее и специальное. Общим называется право, при котором не используются применение сооружений, технических средств и тд. Данное право не требует специальных лицензий, так как доступно всем в силу ВК РФ.При использовании технических сооружений в праве пользования водными объектами, необходима лицензия, данное право можно назвать специальным, за исключением разовых посадок воздушных судов. Данное право доступно на основании лицензии и заключённого договора.В государственных целях водные объекты могут использоваться на основании Постановления Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, лицензии и заключённого договора на право водопользования.2.3 Соотношение права водопользования и прав на использование прибрежных земельных участковБереговые линии водных объектов являются одновременно границами самих водных объектов и земель водного фонда при отсутствии гидротехнических и других водохозяйственных сооружений. Поскольку водопокрытые земли водного фонда представляют собой часть поверхностных водных объектов, их использование осуществляется в процессе использования и охраны водных объектов и регулируется прежде всего водным законодательством. Таким образом, правовой режим данных земель определяется правовым режимом водных объектов и рассматривается в курсе водного права. Данные земли не являются объектами земельных отношений, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной собственности, а являются объектами водных отношений. Поэтому п. 2 ст. 102 ЗК РФ устанавливает, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

10 стр., 4524 слов

Объекты и субъекты права собственности на землю

... понятия вещного права на землю и раздел 2 называется: "Право собственности, право землепользования и иные права на землю", а глава 3 названа: "Право собственности на землю"; глава 4 "Право землепользования". Глава 5 этого Закона "Земельный участок как объект права собственности, права землепользования и иных прав" тоже не ...

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/pravovoy-rejim-zemel-vodnogo-fonda/

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/pravovoy-rejim-zemel-vodnogo-fonda/

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ: от 12 декабря 1993 года. Опубликована в Собрании законодательства РФ от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445, ред. от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ.

5 стр., 2401 слов

Уголовный кодекс Франции 1810 года

... в 1808 году назначается комиссия по кодификации уголовных законов и в 1810 году новый Уголовный кодекс Франции был утвержден. Характер развития уголовного законодательства Франции (основу которого составляет уголовный кодекс) показывает, что, наиболее существенным изменениям оно ...

2. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ. Опубликован в Собрании законодательства РФ от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2381.Ред от Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 244-ФЗ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Опубликован в Российской газете – 2001. – 31 дек. Ред. от Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 288-ФЗ

4. Гражданский кодекс РФ. Опубликован в Собрании законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301. Ред. от Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 268-ФЗ

5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ. Опубликован в Собрании законодательства РФ от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147. Ред. от Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 277-ФЗ.

6. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ. (с изменениями и дополнениями).

Ред. от Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения.

7. О безопасности гидротехнических сооружений. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ.Ред. от Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ.

8. О недрах. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1.Ред от Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ.

9. О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 490. Ред. от Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1134.

Научная и учебная литература

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/pravovoy-rejim-zemel-vodnogo-fonda/

10. Боголюбов, С.А., Сиваков, Д.О. Водное законодательство в вопросах и ответах: научно-практическое пособие. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2009. – С. IV.

11. Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года Генеральной ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. – М.: БЕК, 1996. С.460 – 464.

12. Виноградова А.В. Институциональная экономика: теория и практика. Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет. – 2012. – 70 с.

13. Всемирная Метеорологическая Организация. Погода, климат и вода – движущая сила нашего будущего. 2012. ВМО. № 1084. С.14

14. Горланов Г.В. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Экономика. – 2000. С. 96.

15. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Потребление воды: экол., экон., соц. и полит. аспекты . – М.: Наука. – 2006. – с.3

16. Данилов-Данилян В. И. отвечает на вопросы на вечере в Доме Ученых РАН, организованном журналом «Экология и жизнь» // Вместо экономики нефти — экономика воды. 2013. С. 82.

17. Думнов А.Д. Основные характеристики платности водопользования в России. Природно-ресурсные ведомости. – 2013. – № 3.

18. Потравный И.М., Лукьянчиков Н.Н. Экономика и организация природопользования. – M.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 687 c.

19. Радыгин A., Энтов Р. «Провалы государства»: теория и политика,журнал «Вопросы экономики», 2012. – № 12

20. Спиридонова Н. В. Теоретический анализ экономических систем: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. // СПб: Издательский дом «Питер», 2013. – С.123 – 240

21. Сиваков, Д.О., Колесник, И.Ю. Водное законодательство в контексте экологических вызовов // Журнал российского права. – 2012. – № 10. – С. 130-131.

10 стр., 4598 слов

Кодексы законов о труде 1918 и 1922 года

... с учетом принципов и положений международного трудового права. 2. 2. Кодекс законов о труде 1922 года Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. признал необходимым учредить особые сессии народных судов, которые должны ... было прекращено. Циркуляр НКТ РСФСР и ВСНХ РСФСР № 74/1210 от 3 июля 1924 г. предложил заменить представителей НКТ в трудовых сессиях представителями государственных хозяйственных ...

22. Тимирова М.Н., Салохиддинов А.Т., Икрамов Р.К. Управление водными ресурсами. Ташкент: ТИМИ, 2013. – С.10