Рецидивная и профессиональная преступность

Курсовая работа

Рецидивная преступность означает повторность совершения преступления конкретными лицами и характеризует общее состояние преступности в том или ином регионе или в обществе и государстве в целом. Высокий уровень рецидивной преступности означает стойкую антиобщественную направленность значительного числа лиц и слабую работу представителей правоохранительных органов.

Устойчивый уровень рецидивной преступности свидетельствует о неэффективности всей правоохранительной системы, начиная от момента раскрытия преступления и работы с лицом, его совершившим, на стадии предварительного следствия и на стадии судебного разбирательства, включая вынесение законного и справедливого приговора, до момента отбывания таким лицом наказания и освобождения от наказания в связи с его отбытием, которое должно по сути и по смыслу закона исправить его, чтобы не допустить совершения им нового преступления. К сожалению, нередки случаи, когда лица, отбывшие наказание, например в виде лишения свободы, совершают новое преступление и оказываются в следственных изоляторах спустя всего несколько недель, а иногда и дней после своего возвращения домой.

Впрочем, проблема прибытия домой после многих лет нахождения в местах лишения свободы, как и проблема трудоустройства освобожденных лиц, — самостоятельная тема исследования.

В свою очередь, профессиональная преступность составляет в наибольшей мереопасную часть рецидивной преступности. Профессиональные преступники — это лица с абсолютно негативными мотивационными установками, для которых совершение преступлений становится неотъемлемой частью их повседневной жизни. Преступления, вызывающие негативные последствия для окружающих их лиц, являются для профессиональных преступников средством существования, что свидетельствует о циничности их поступков и пренебрежении элементарными интересами всех других лиц.

Рецидивная и профессиональная преступность, кроме того, характеризуется достаточно высокой сплоченностью своих представителей. Существуют корпоративные объединения рецидивных и профессиональных преступников со своей внутренней структурой и едиными интересами. Логичным завершением такого рода криминального объединения стала сложившаяся совершенно особая криминальная субкультура, оказывающая негативное влияние на все стороны общественной жизни. В последние десятилетия наблюдается масштабное проникновение элементов криминальной субкультуры в общественную и повседневную жизнь граждан. С сожалением и известным допуском можно констатировать, что криминальная субкультура стала составной частью общей культуры, причем этот процесс характерен не только для нашей страны, но и для всего мира, о чем, в частности, свидетельствует повсеместное распространение татуировок, многие из которых являются условными тюремными обозначениями.

38 стр., 18620 слов

Криминологическое прогнозирование преступности

... проявлений, иx сокращению. Роль криминологического прогнозирования трудно переоценить. Оно необxодимо для успешного предупреждения преступности, когда требуется опережающая информация о развитии преступности. Прогнозирование преступности также необxодимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативныx ...

Рецидивная и профессиональная преступность — это становой хребет всей преступности.

Рецидивная преступность — это

рецидив

Особое значение исследования проблем рецидивной преступности и растущая актуальность данной темы объясняют повышенное внимание к ней как отечественных, так и зарубежных ученых-криминологов. В первую очередь следует обратить внимание на научные труды A. И. Алексеева, Ю. М. Антоняна, Е. А. Антонян, Н. С. Артемьева,

B. И. Горкина, А. И. Гурова, П. Н. Кобеца, Н. А. Коломытцева, С.Я.Лебедева, В. И. Попова, А. П. Фильченко, Д. Ф. Шели, А. В. Шеслера, И. В. Шмарова, А. М. Яковлева и др.

Рецидивисты — в наибольшей мерезапущенные в нравственно-правовом отношении лица, трудно поддающиеся воспитательному воздействию, оказывающие заметное отрицательное воздействие на качественные характеристики преступности, повышение степени ее тяжести, общественной опасности, организованности и профессионализма. Они несут в общество свои антиобщественные взгляды и нормы поведения, пропагандируют криминальную субкультуру, оказывая тем самым пагубное влияние на морально неустойчивых лиц, особенно из молодежной среды, втягивая их в преступную деятельность.

Что касается неблагоприятных тенденций роста рецидивоопасности всей преступности, то следует особо остановиться на ее негативных последствиях. Среди них в первую очередь выделяется проблема усиления самодетерминации преступности. Она выражается целым рядом обстоятельств.

1. Рецидивная преступность способна влиять на показатели степени тяжести и общественной опасности всей преступности.

2. В криминологии давно доказано влияние рецидивной преступности на тенденции преступности несовершеннолетних, которых рецидивисты вовлекают в преступную деятельность с помощью уголовной романтики, криминальной субкультуры и т. д.

3. Резко меняется к худшему состав осужденных, отбывающих наказания в уголовно-исполнительных учреждениях. Среди них стали преобладать опасные преступники, многократные рецидивисты с глубокой нравственно-правовой деформацией личности, плохо или вообще не поддающиеся исправлению и перевоспитанию, отрицательно влияющие на оперативную обстановку в исправительных учреждениях, ведущие соответствующую психологическую обработку отбывающих там наказание осужденных. В результате этого в местах исполнения наказаний вместо исправления и перевоспитания происходит консолидация преступного мира и его профессионализация. Интересен тот факт, что, по мнению 76,5% осужденных, лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы, приобретают там криминальный опыт. Все это может свидетельствовать о расширении пенитенциарной самодетерминации преступности.

22 стр., 10521 слов

Повторность преступлений

... наказания при рецидиве преступлений. Целью этой курсовой работы, является – исследование рецидива как формы множественности преступлений. Для осуществления ... преступностью. 1.2.Формы множественности преступлений Проблема форм множественности был одним из самых дискуссионных. Множество исследователей, разбиравших этот вопрос, выявили такие формы множественности, как повторность, совокупность, рецидив ...

4. При рецидиве, особенно многократном, повышается профессионализм преступников, они приобретают и закрепляют необходимые криминальные знания и навыки, криминальный опыт. В итоге преступная деятельность постепенно вытесняет любую иную и становится для преступника основным или даже единственным источником доходов, часто обеспечивая достаточно высокий уровень жизни.

Переход от рецидивной преступности к профессиональной происходит в результате многократного совершения преступлений однородного состава (только карманных или только квартирных краж, краж из сумок, только в поездах или только в метро и т. д.).

В связи с этим показателем взаимосвязи рецидивной и профессиональной преступности является доля в обшем числе лиц, ранее совершавших преступления, тех, которые совершают преступления однородного состава. В последние годы этот показатель составляет около 30%.

Сложности изучения рецидивной преступности связаны с тем, что не существует единого понятия такой преступности. В уголовном праве и в криминологии рецидивная преступность рассматривается по-разному.

Уголовно-правовой и криминологический рецидив серьезно различаются. В соответствии со ст. 18 УК РФ «рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление». Такой рецидив считается уголовно-правовым, его также называют легальным. При таком рецидиве в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ не учитываются: а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет; в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст. 86 УК РФ.

В криминологии принято более широкое понятие рецидива — криминологический рецидив. К нему относят все преступления, совершенные лицами, ранее совершавшими преступления, если прежние преступления становились известными правоохранительным органам и имело место основанное на законе реагирование на них. Это не только осуждение судом, но и освобождение от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям в связи: а) с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ); б) примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ); в) актом амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Подданное понятие подпадают все преступления, совершенные лицами:

1) судимость которых снята и погашена;

2) судимость которых не снята и не погашена;

3) отбывающими наказание;

4) освобожденными от ответственности по нереабилитирующим основаниям;

5) совершившими новое преступление в период предварительного расследования или судебного разбирательства уголовного дела о предыдущем преступлении.

44 стр., 21632 слов

Проблемы рецидивной преступности на примере субьекта РФ (Кировская область)

... состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и 4 приложений. Глава 1. Понятие и общая характеристика рецидивной преступности 1.1 Понятие рецидива и рецидивной преступности Изучение рецидивной преступности ... криминологии и профилактики преступлений, уголовного ... работы. Структура дипломной работы, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования. Работа ...

Имеет место также пенитенциарный рецидив, который применяется, когда надо подчеркнуть, что последующее преступление совершено после отбывания наказания за предыдущее преступление в виде лишения свободы. Некоторые авторы таким рецидивом считают совершение нового преступления в условиях отбывания лишения свободы, т. е. в пенитенциарном учреждении. При этом это приводит к отождествлению рецидивной и пенитенциарной преступности. На самом деле эти понятия важно различать, имея в виду указанное выше криминологическое определение рецидивной преступности. Поэтому целесообразно в целях конкретизации называть такой рецидив постпенитенциарным, что как раз и позволит отличить его от пенитенциарной преступности.

Рецидивная преступность — особый вид преступности: в отличие от первичной она обладает как общими характеристиками, присущими любому виду преступности: состоянием, уровнем, динамикой, структурой, организованностью, профессионализмом и т. д., так и специфическими, присущими только ей характеристиками.

Специфические характеристики рецидивной преступности.

1. Кратность рецидива — количество преступлений с применением соответствующих мер уголовно-правового воздействия, предшествующих последнему преступлению. По общему правилу выделяются однократный и многократный рецидивы. К последнему относится совершение одним лицом трех и более преступлений.

2. Степень общественной опасности рецидива, определяемая количеством и удельным весом преступлений, признанных опасным и особо опасным рецидивом.

3. Общий и специальный рецидивы различаются степенью однородности совершаемых рецидивистом преступлений. Специальный рецидив, характеризующийся повторным совершением преступлений однородного состава, свидетельствует о профессионализме рецидивистов и повышенной степени их общественной опасности.

4. Интенсивность рецидива, которая характеризуется частотой совершения преступлений и периодом времени между предыдущим и последующим преступлением. В соответствии с этим принято выделять число рецидивистов, совершивших преступление в течение первого года после освобождения от наказания за предыдущее преступление.

5. Характер динамики криминальной активности рецидивистов или «криминальная карьера» — переход от совершения преступлений менее тяжких к преступлениям более тяжким и наоборот.

6. Характеристика рецидива, связанная с особенностями мер, применявшихся к лицу за совершение предыдущего преступления. В соответствии с этим принято, например, анализировать число лиц, ранее содержавшихся в исправительных учреждениях и вновь совершивших преступления (постпенитенциарный рецидив); число лиц, совершивших очередное преступление в период неотбытой части наказания после условно-досрочного освобождения, в период отбывания исправительных работ, после условного осуждения, а также, имея в виду криминологический рецидив, число лиц, совершивших преступления в период, когда они находились под следствием по делу о предыдущем преступлении; количество лиц, освобожденных от уголовной ответственности по амнистии, с применением мер общественного воздействия и другим нереабилитирующим основаниям.

4 стр., 1651 слов

Рецидивная преступность

... На состояние рецидивной преступности отрицательно сказываются и факты назначения излишне суровых наказаний. Они могут озлобить осужденных и послужить одной из специфических причин рецидивной преступности. Существенным условием рецидивов преступления ... влияют на рецидивную преступность ошибки и упущения в деятельности правоохранительных органов и общественности: отсутствие преемственности в работе ...

Все специфические характеристики рецидивной преступности между собой тесно взаимосвязаны. Отмечается особо тесная взаимосвязь таких характеристик рецидивной преступности, как многократность и особо опасный рецидив, многократность и однородность, многократность и интенсивность преступности. Фиксируется также тесная связь между криминальной специализацией и отбыванием наказания в местах лишения свободы, где осужденные обмениваются криминальным опытом и повышают свой профессионализм. Увеличение в составе рецидивистов доли лиц, совершавших преступления многократно, свидетельствует о повышении общественной опасности рецидива; увеличение доли лиц, совершивших преступления однородного состава, — о профессионализации рецидивной преступности.

Особенно сильна взаимосвязь между многократным специальным рецидивом и профессиональной преступностью, так как постоянное совершение однотипных преступлений способствует выработке особых криминальных знаний и навыков, способностей не только ловко совершить преступление, но и полностью избежать уголовного преследования.

Профессиональная преступность — особая часть рецидивной преступности, составляющая примерно 1/3 часть от ее общего количества. При этом среди ранее судимых воров-карманников, квартирных воров (домушников), мошенников (карточных шулеров и др.) специальный рецидив достигает 80%. Вместе с тем нельзя не учитывать возможные исключения из общего правила, которыми являются редкие случаи криминального профессионализма лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности, так как часто именно этот криминальный профессионализм помогает им удачно скрывать следы преступления и уклоняться от уголовного преследования.

Известно, что любой вид преступности выделяется в качестве самостоятельного в силу присущих ему определенных конкретных признаков. Признаки профессиональной преступности, разработанные А. И. Гуровым, практически не изменились и в наше время. В их числе можно выделить следующие: 1) устойчивый характер преступного занятия (преступления совершаются постоянно или с определенной периодичностью); 2) наличие специальных криминальных знаний и навыков (квалификация); 3) криминальная специализация (совершение преступлений однородного состава); 4) преступная деятельность для соответствующих субъектов является основным или даже единственным источником дохода; 5) связь с криминальной средой.

Последний признак вполне обоснованно связывают с криминальной субкультурой, которую некоторые авторы включают в число обязательных признаков. Криминальная субкультура предполагает использование специального жаргона, уголовных прозвищ, нанесение татуировок, блатной фольклор и т. д. При этом следует признать, что в последние годы в связи с легализацией преступных доходов (80% об-щака сегодня вкладывается в легальный бизнес) и переходом части таких лиц в категорию «бизнесменов» значение и распространение криминальной субкультуры в соответствующей среде заметно снизилось.

16 стр., 7945 слов

Криминологическая характеристика рецидивной преступности (2)

... наказания, рецидивисты тщательнее готовятся к совершению преступлений, чем совершающие их впервые. У определенной части преступников-рецидивистов наблюдается стремление к созданию и руководству преступными группами. Повышенная общественная опасность рецидивной преступности заключается и ...

Признаки криминального профессионализма как в наибольшей мереважные его характеристики позволяют дать определение профессиональной преступности. Профессиональная преступность — это часть преступности, субъектами которой являются лица, сделавшие ее своей постоянной профессией, служащей для них основным источником дохода и предполагающей необходимые для этого знания и навыки. В зависимости от характера преступления, способа и места его совершения выделяются в наибольшей мереизвестные виды профессиональных преступников. В большинстве своем это — воры и мошенники.

5) карманники и др.

При этом, например, у карманников существует собственная специализация: 1) по способам кражи: а) щипачи (крадут с помощью пальцев); б) хирурги (разрезают карманы и сумки); в) рыболовы (воруют с помощью крючков); г) ширмани (прикрываются, например, газетой или букетом цветов) и т. д.; 2) по месту кражи: а) магазинные’,

6) рыночные; в) театральные; г) уличные; д) гонщики (на транспорте); е) майданщики (в поездах); ж) кроты (в метро) и др.

Среди мошенников выделяются: а) карточные шулеры, имеющие несколько разновидностей; б) кукольники, обманывающие потерпевших с помощью денежной или вещевой «куклы»; в) наперсточники, использующие для обмана шарик и три наперстка; г) фальшивомонетчики, подделывающие деньги; д) брачные аферисты и др.

Кроме того, в последние годы появились новые преступники-профессионалы: а) киллеры (профессиональные наемные убийцы); б) хакеры (совершающие кражи с помощью компьютера); в) рэкетиры (вымогатели) и др.

Наряду с этими профессиональными преступниками функционируют на постоянной основе лица, предоставляющие преступникам криминальные и другие услуги: а) барыги (скупщики краденого); б) лица, изготовляющие поддельные паспорта и другие документы; в) лица, предоставляющие преступникам временное убежище, автотранспорт; г) черные адвокаты (консультанты по юридическим вопросам) и др.

В основном из рецидивистов и профессиональных преступников формируется особый контингент криминалитета — воры в законе, которые часто возглавляют, лидируют или просто участвуют в деятельности организованных преступных формирований.

Именно на воров в законе ложится обязанность сохранения и приумножения общака — общей денежной кассы, образованной отчислениями от преступной деятельности. Ради получения прибыли, как уже говорилось, 80% средств общака вкладывается в легальный бизнес.

Вор в законе — авторитет преступного мира, принятый в сообщество таких лиц на специальном сходе, на котором происходит так называемая коронация. Требования, предъявляемые к ворам в законе, существенно изменились. Раньше вор в законе был безусловным авторитетом криминального мира, имеющим достаточное количество ходок. Он не должен был работать, иметь семью, собственность, не должен был участвовать в общественной и политической деятельности, состоять в каких-либо партиях, занимать государственные должности и иметь связи с сотрудниками правоохранительных органов. В настоящее время практически сняты все запреты; наличие ходок перестало быть обязательным, а «короноваться» можно за деньги. Наряду с этим приветствуются связи, налаженные криминальными авторитетами с сотрудниками правоохранительных органов, так как они позволяют избежать уголовной ответственности и помочь подельникам.

15 стр., 7169 слов

Детерминанты преступности

... основных факторов преступности. Преступное поведение как разновидность сознательного поведения порождается негативными сдвигами в ... преступления, что, в свою очередь, сеет в ... в виде ценностных ориентаций в преступном поведении, в том числе и организованном, является лишь одной из причин формирования личности преступника. Вместе с тем, нельзя только аномией объяснить организованную преступность, ...

Для криминальных авторитетов и воров в законе характерны особые криминальные связи, позволяющие координировать их деятельность. Приобретая устойчивый характер и объединяя достаточное количество лиц, такая координация порождает некое межорганизационное или даже надорганизационное преступное сообщество, решающее общие стратегические проблемы представителей криминального мира. Оно имеет иную структуру, сформировавшуюся в местах лишения свободы. Во главе ее стоит вор в законе, ему подчиняется положенец, решающий важные стратегические вопросы по поручению или в отсутствие главного; положенцу подчиняется смотрящий, у которого есть свои помощники: смотрящие за общаком, штрафным изолятором и помещениями камерного типа в колониях, тюремной больницей, карточной игрой и т. д.

Сама координация преступного сообщества происходит с помощью сходок, стрелок, разборок и прогонов (посланий).

Территория страны поделена на зоны, контролируемые ворами в законе или их ближайшими помощниками. Особо сильно их положение в местах отбывания наказания, где они оказывают негативное воздействие на лиц, желающих встать на путь исправления. В колониях происходит консолидация преступного мира, завязываются нужные связи, формируются резервы организованной преступности.

Многие современные воры в законе входят в международную преступность и имеют устойчивые связи с лидерами криминальной среды иностранных государств. Кроме того, таким же новым явлением для России, как, впрочем, и для всей мировой практики, является развитие отношений между преступными объединениями и сообществами, приобретающих форму криминальных союзов.

Противоположная тенденция связана с тем, что многочисленные преступные формирования ведут между собой постоянную борьбу за сферы влияния, территории, не говоря уже о личных неприязненных отношениях. Противостояние происходит между старым и новым поколениями преступников, между этническими преступными группировками, а также между другими связанными и не связанными друг с другом группировками.

Современный этап развития криминологической ситуации в Российской Федерации характеризуется ростом рецидивной преступности. Исторически в стране отмечались тенденции как сокращения, так и роста такой преступности. Например, в период реформ сокращалась доля рецидивной преступности, потому что в преступность втягивались свежие силы из тех социальных слоев населения, которые традиционно считались наименее криминогенными. В результате росла первичная преступность, а доля рецидивной сокращалась. В частности, с 1986 по 1994 г. доля рецидивной преступности снизилась до 20%. В 1994—1997 гг. тенденция изменилась: был зафиксирован рост удельного веса рецидивных преступлений в общем их числе, который к 1998 г. достиг 29%. После 1998 г. темпы роста рецидивной преступности снизились, что особенно заметно проявилось в 2002 г., когда удельный вес рецидивной преступности составил 27%, а доля рецидивистов в общем числе лиц, совершивших преступления, насчитывала 24%.

7 стр., 3257 слов

Рецидивная и профессиональная виды преступности и их профилактика

... в зависимости от тяжести совершенных им преступлений, особо опасным рецидивистом (ст. 24-1 УК РСФСР). рецидивная профессиональная преступность Лицо, признанное таковым, приобретало не просто ... многоликие мошенники, угонщики-похитители автотранспорта, угонщики-похитители скота и некоторые иного профиля преступники, которые профессионализируются в своем криминальном поприще и на этом наживаются ...

В последнее десятилетие, начиная с 2005 г., отмечается рост рецидивной преступности, причем не только в абсолютных показателях, но и в относительных — в соотношении с первичной преступностью. Особенно активно этот процесс происходил в последние пять лет. Как свидетельствуют статистические данные, общее число рецидивных преступлений в 2010—2015 гг. выросло на 18,9%, хотя за тот же период общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 27,7%.

Это является показателем роста рецидивоопасности современной преступности, который выражается в увеличении удельного веса рецидивных преступлений в общей структуре преступности. Если в 2005— 2006 гг. он составлял около 30%, в 2010 г. выросло 37%, в 2012 г. —до 46,6%, в 2013 г. достиг уже почти половины от всех преступлений — 49,6%, то в 2014 г. перешагнул этот рубеж и составил 53,7% от всех зарегистрированных и законченных расследованием преступлений. В 2015 г. удельный вес рецидивных преступлений вновь вырос до 55%.

Это свидетельствует об отсутствии оснований для оптимистических оценок криминологической ситуации в стране, так как на фоне позитивных количественных изменений преступности происходят ее негативные качественные изменения. В частности, речь идет о такой негативной качественной характеристике преступности, как ее устойчивость, показателем которой является рецидивоопасность.

В целом показатель рецидивоопасности преступности является одним из важнейших при оценке качественных характеристик преступности и всей криминологической ситуации в стране. Рецидивоопасность преступности определяется соотношением рецидивной и первичной преступности в общем числе преступлений. Она выражается не только удельным весом рецидивной преступности, но и соотношением лиц, ранее совершавших преступления и впервые их совершивших, в общем числе преступников. В отличие от понятия «рецидивная преступность», которое, как правило, выражается в абсолютных показателях, рецидивоопасность преступности всегда выражается в относительных показателях — долях и процентах.

Продолжает расти и число выявленных лиц, ранее совершавших преступления (табл. 6): на 1,8% в 2010 г. (397 403), на 1,1% в 2011 г. (401 894), на 12,5% в 2012 г. (452 312), на 6,7% в 2013 г. (482 520), на 5,3% в 2014 г. (508 314) и на 9,2% — в 2015 г. (556 914).

При этом их удельный вес в структуре всех выявленных лиц вырос с 35,8% в 2010 г. до 51,8% — в 2015 г. Несмотря на некоторое снижение на 5,8% числа выявленных ранее судимых лиц (с 322 029 человек в 2013 г. до 303 494 человек в 2015 г.), следует отметить общую тенденцию роста этого показателя за 2010—2015 гг. на 4,4%. Продолжается рост числа лиц, совершивших преступления, признанные судами опасным и особо опасным рецидивом, в результате чего количество первых достигло 16 748, а вторых —6570.

Таким образом, можно утверждать, что мы наблюдаем самую высокую за последние годы рецидивоопасность преступности в стране, так как в 2014 г. впервые за всю историю развития преступности рецидивные преступления составили более 50% от всех совершенных.

9 стр., 4072 слов

Поиски гена преступности

... преступлениям, анализируя родословные преступников (методика в значительной мере была заимствована у Даг-дейла и Годдарда). Он изучил семейные связи 195 рецидивистов и 166 мелких преступников. ... накал страстей и показали, что найти ген преступности не так-то просто. Но трудности не ... 1747 родственников этих преступников. Среди родственников рецидивистов он обнаружил большое число преступников, в то ...

В соответствии с этой тенденцией среди всех преступников удельный вес рецидивистов за последние 15 лет (с 2000 по 2015 г.) вырос более чем вдвое — с 25 до 52%.

Изучение географии рецидивной преступности показало, что в наибольшей меревысокая рецидивоопасность преступности в последние годы наблюдалась в Амурской (68,7%), Томской (66,7%), Кемеровской (66,6%), Курганской (66,2%), Омской (64,7%), Магаданской (63%) и Челябинской (62,9%) областях; Хабаровском (63,8%) и Алтайском (62,3%) краях, а также и в некоторых других регионах страны, где удельный вес преступлений, совершенных рецидивистами, заметно превысил соответствующий показатель по Российской Федерации в целом.

Разные виды преступлений имеют разную рецидивоопасность, следовательно, ее изучение должно проводиться на трех уровнях.

1. Анализ рецидивоопасности всей преступности.

2. Анализ рецидивоопасности отдельных видов преступности, выделенных по разным основаниям в зависимости от целей исследования (по степени тяжести, мотивам, объектам посягательства и т. д.).

3. Анализ рецидивоопасности конкретных преступлений (убийств, грабежей, разбоев и т. д.).

Таким образом, происходит переход от изучения количественных параметров рецидивной преступности к изучению ее качественных характеристик.

Как показывают криминологические исследования, рецидиво-опасность тем выше, чем выше степень тяжести и общественной опасности совершенных преступлений. В общем числе выявленных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, удельный вес тех, кто ранее совершал преступления, к 2015 г. достиг 53,5%, тогда как в общем числе преступников этот показатель заметно ниже — 51,8%. Еще отчетливее данная закономерность проявляется при сравнении отдельных видов преступлений однородного состава, но разной степени тяжести. Так, удельный вес рецидивистов в 2013 г. при совершении преступлений составил: а) кражи — 52,4%; б) грабежи — 57,7%; в) разбои — 58,2%. В 2015 г. эти показатели составили соответственно 58,3%; 66,1%; 61,1%.

Аналогичная картина наблюдается при сравнении характеристик лиц, совершивших насильственные преступления против личности: в общем числе лиц, совершивших убийства, доля рецидивистов была значительно выше (51,8%), чем в числе тех, кто причинил потерпевшему тяжкий вред здоровью (49,9%) и вред здоровью средней тяжести (38,5%).

В 2015 г. в числе убийц и лиц, причинивших тяжкий вред здоровью, доля рецидивистов составила 59,0% и 59,2%, тогда как в числе тех, кто причинил потерпевшим вред здоровью средней тяжести, — 50,3%.

Профессионализация современной рецидивной преступности — это один из важнейших показателей ее рецидивоопасности. Она значительно осложняет выявление и раскрытие преступлений, способствует латентизации преступности и безнаказанности преступников, стимулируя в итоге криминализацию общества.

Следует особо подчеркнуть связь рецидивоопасности современной преступности и ее организованности. Почти 30% всех рецидивистов совершали преступления в группе, тогда как среди других категорий преступников групповая преступность не превышает 18—20%. При этом материалы уголовных дел свидетельствуют о том, что среди групп, в составе которых совершали преступления рецидивисты, доля организованных выше. Таким образом, рецидивисты укрепляют связи с криминальной средой, отсекают полезные социальные связи как не соответствующие их привычному криминальному образу жизни.

Рост профессионализма современных рецидивистов, повышенная степень общественной опасности совершаемых ими преступлений в значительной мере связаны с повышением доли опасного и особо опасного рецидива с 3% в 2000 г. до 4,2% в 2015 г. При этом в общем числе лиц, преступления которых признаны судом рецидивными, опасный и особо опасный рецидив составил 17,4%. Многократность, криминальная специализация, организованность и профессионализм рецидивной преступности определяют характер совершаемых преступлений, их интенсивность, уровень общественной опасности и другие характеристики. Как показывают криминологические исследования, ранее судимые лица в силу своего профессионализма и возросшей организованности успешнее уходят от ответственности, в частности за счет продуманной системы защиты себя и соучастников от разоблачения и наказания. В связи с этим повышается уровень латентности не только рецидивной, но и всей преступности.

Рост рецидивоопасности преступности является показателем повышения уровня ее латентности. Безусловно, существует целый ряд факторов, свидетельствующих о латентизации современной преступности. Вместе с тем рецидивоопасность современной преступности является одним из основных показателей роста латентной части преступности. Можно на гипотетическом уровне предположить, что современная уголовная политика, направленная на искусственное сокращение числа регистрируемых преступлений, не коснулась той их части, которая совершается не впервые, причем субъектами, уже находящимися в поле зрения правоохранительных органов, рецидивистами, представляющими серьезную общественную опасность для окружающих. Данное положение, безусловно, нуждается в специальной проверке с помощью конкретных криминологических исследований.

Таким образом, статистическая картина преступности, демонстрирующая ее иллюзорное сокращение, опровергается показателями ее рецидивоопасности, свидетельствующими о достаточно сложной криминогенной обстановке в Российской Федерации. При этом знание закономерностей развития рецидивной преступности позволяет прогнозировать дальнейшее ухудшение качественных ее характеристик, повышение степени ее тяжести и общественной опасности.

Особо следует подчеркнуть такие специфические характеристики рецидивной и профессиональной преступности, как интенсивность и криминальный стаж:, которые между собой тесно взаимосвязаны. Количественным показателем криминального стажа является число судимостей. С нарастанием числа судимостей увеличивается интенсивность рецидива, а чем выше интенсивность рецидива, тем богаче криминальный стаж рецидивиста. Лица, имеющие пять и более судимостей, вновь совершают преступления почти в два раза чаще, чем лица с одной судимостью. По общему правилу около 60% преступлений такие лица совершают в течение первого года после освобождения. В последующие годы доля рецидивных преступлений постепенно снижается. При этом нельзя забывать, что повышение криминального профессионализма этих лиц может способствовать умелому сокрытию преступлений и уклонению от уголовного преследования.

Новой тенденцией последних лет явилось интенсивное включение лиц с криминальным прошлым в теневую экономику и экономическую преступность. Криминологические исследования показали, что рецидивисты очень быстро переориентировались на совершение тех преступлений, которые приносят наибольшую экономическую выгоду. За 10 лет с начала 1990-х гг. удельный вес рецидивистов среди всех преступников, совершивших антиобщественные деяния экономической направленности, вырос с 3 до 16%. Впоследствии удельный вес рецидивистов, совершивших экономические преступления, несколько сократился, что объяснялось, во-первых, декриминализацией уголовно наказуемых деяний по обману потребителей, составлявших практически 50% преступлений экономической направленности, совершаемых рецидивистами, и во-вторых, отсутствием специальных экономических знаний у рецидивистов, не имевших, как правило, высшего образования, а их криминальный профессионализм в сфере предпринимательства в последние годы не был так востребован, как в период становления рыночных отношений, захвата и распределения собственности. В настоящее время удельный вес рецидивистов среди всех, кто совершает экономические преступления, вновь вырос (до 18% в 2012 г. и 25,7% в 2015 г.), что, по-видимому, связано с укреплением их позиций в экономике. В определенной мере в пользу такого вывода свидетельствуют и достаточно высокие доли рецидивистов в числе лиц, занятых незаконной предпринимательской деятельностью (18,7%) и легализацией преступно нажитых доходов (28,4%).

Наряду с этим по-прежнему высок удельный вес рецидивистов в числе лиц, занятых изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг. В 2015 г. он составил 35,8%.

На базе переориентации криминального поведения, перестановки сил и сфер деятельности на новые направления, обусловленные особенностями современных политико-правовых и экономических отношений, происходило углубление интеграции рецидивистов с лидерами экономической преступности. Рецидивисты помогали им осваивать в наибольшей мереприбыльные сферы деятельности, связанные с приватизацией, контролем над торговыми точками, мошенничеством в предпринимательской и банковской деятельности и другими преступлениями экономического характера. При этом рецидивисты привносили в такую деятельность свои уголовные нормы поведения, использовали в наибольшей мереизощренные и жестокие методы конкуренции, связанные с запугиванием, угрозами и насилием, вплоть до расправы с нежелательными лицами. Можно констатировать возникновение и расширение нового слоя дельцов теневого, криминального бизнеса, формирующегося из числа устойчивых преступников с уголовным опытом, стремящихся занять в наибольшей мереприбыльные сферы такого бизнеса.

В то же время среди рецидивистов особенно велика (более 70%) доля лиц, не имеющих определенного источника доходов, безработных, лиц без определенного места жительства. Вполне понятно, что для многих названных категорий лиц преступная деятельность играет роль основного, а чаще — единственного источника доходов.

Главное, что отличает рецидивистов от лиц, впервые совершивших преступление, — это, во-первых, степень их нравственно-правовой запущенности, проявляющейся в конкретных деяниях и суждениях; во-вторых, отрицательные характеристики их социальной среды.

В период реформ в России происходило углубление дифференциации в среде рецидивистов, как, впрочем, и в составе всех преступников. Часть рецидивистов, используя новые экономические отношения, активно включалась в экономическую преступную деятельность, при всём этом большинство их противоправных деяний оставались латентными. Одновременно повышался уровень их криминальной квалификации, профессионализма, усиливалась организованность, углублялась нравственно-правовая деформация сознания, приводящая к совершению более продуманных, серьезных и общественно опасных преступлений. Злостный и устойчивый характер их преступной активности позволяет прогнозировать переход представителей данной группы рецидивистов от совершения менее тяжких к более тяжким и профессиональным преступлениям.

На другой части рецидивистов отразилась усиливающаяся маргинальность и люмпенизация населения, его алкоголизация, падение жизненного уровня, психология аутсаидерства и другие черты социальной дезориентации. Это в основном лица старшего поколения, многократные рецидивисты, преступность которых постепенно становится все более примитивной, степень тяжести снижается; она все чаше носит ситуативный характер, в основном связанный с потребностью добыть спиртное или наркотики любыми, в том числе криминальными, способами. Большинство таких преступников не работают, пьянствуют, ведут паразитический образ жизни. Среди них преобладают лица, не имеющие постоянного источника доходов, определенного места жительства и т. п.

Дифференциации в среде рецидивистов соответствует определенная типология. Выделяются следующие типы рецидивистов.

1. Последовательно-криминогенный тип. Это категория в наибольшей мерезлостных, опасных преступников, часто профессионалов. Они не только используют, но и сами создают благоприятные для совершения преступлений ситуации, активно преодолевают препятствия, строят систему защиты от разоблачения и наказания. К такому типу относятся в основном преступники-профессионалы, а в их составе — особый контингент: воры в законе, признанные лидеры преступной среды, распространяющие криминальную идеологию, оказывающие влияние на прочие категории преступников. Нередко таких преступников называют преступниками антисоциального типа.

2. Ситуативно-криминогенный тип. Такие рецидивисты отличаются от последовательно-криминогенного типа непредсказуемостью и непродуманностью преступного поведения. Они совершают преступление под влиянием неблагоприятной ситуации, создающейся у таких лиц без их участия. Вместе с тем таких лиц отличает инфантилизм, отсутствие волевых ресурсов, препятствующие возможности противостоять сложным жизненным перипетиям. В определенной мере для этих рецидивистов характерно противоречие между криминальным поведением и личностной нравственно-правовой установкой, небольшое количество судимостей, смешанный рецидив, совершение хулиганских и других насильственных действий под влиянием конфликтной ситуации и алкоголя. Некоторые исследователи называют этот тип рецидивистов неустойчивым, так как он неоднороден по составу и нестабилен. Имеется в виду высокая степень вероятности перехода к другому типу — либо к антисоциальному, либо асоциальному.

3. Асоциальный тип. Рецидивисты этого типа отличаются от представителей ситуативно-криминогенного типа тем, что среди них много деморализованных или асоциальных лиц, многократных рецидивистов, совершавших чаще всего примитивные непродуманные (неподготовленные) преступления общеуголовного корыстного характера. У таких лиц отмечается утрата основных жизненных позиций, полезных связей, глубокая социальная дезадаптация и деградация, сопровождаемая распадом личности, связанным с алкоголизацией, наркотизацией, психическими отклонениями, тяжелыми соматическими заболеваниями. Их привыкание и приспособление к условиям лишения свободы, отсутствие страха перед наказанием, как правило, обусловливают простоту и очевидность совершаемых преступлений, отсутствие попытки скрыть деяние и избежать ответственности. О многих таких лицах можно говорить как о привычных типах преступников, не способных в условиях свободы решать свои проблемы правомерными способами.

Углубление дифференциации контингента рецидивистов сопровождается увеличением слоя антисоциальных и асоциальных типов личности рецидивистов и сокращением промежуточного слоя ситуативных рецидивистов. Для каждого из выделенных типов рецидивистов характерны особенности не только преступного поведения, но и нравственно-правового сознания, специфика социальной среды, типичных проблемных жизненных ситуаций, своеобразие связей и т. д.

Рецидивная преступность в наибольшей мереконцентрированно выражает негативные процессы, происходящие в обществе и преступности. Причины и условия, способствующие рецидивной преступности, в отличие от преступности первичной могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков.

Первый блок факторов — первичные, обусловившие совершение первого преступления факторы, единые для первичных преступников и рецидивистов. Как показывают исследования, улиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо ухудшаются социальные условия и социальная среда, способствующие преемственности криминогенных ситуаций. Именно такое положение зафиксировали результаты длительного криминологического изучения личности рецидивистов во взаимодействии с их социальной средой. Крайне негативные условия формирования личности в детском и подростковом возрасте оказывали на них стойкое отрицательное воздействие, трудно поддающееся, а часто и не совсем подлежащее коррекции, тем более что такие лица сознательно либо неосознанно стремились к своей привычной микросреде, в которой чувствовали себя в наибольшей мерекомфортно.

Стереотипы поведения, существовавшие в родительской семье, переносились ими на собственную семью, если, конечно, не встречали сильного положительного противодействия со стороны супругов и других членов семьи, стремившихся ее сохранить и нравственно облагородить. Такая ситуация, однако, встречается крайне редко, учитывая ближайшее социальное окружение данного контингента, поэтому коренной поворот в поведении лиц, ранее судимых, от крайне отрицательного в молодом возрасте к активно позитивному — в зрелом практически не наблюдается.

Кроме того, связанные с политической и экономической ситуацией в стране такие негативные изменения условий жизни населения, как обнищание отдельных его социальных слоев, различия душевых доходов и углубление материально-вещной дифференциации, а также безработица, усиление нерегулируемых миграционных процессов и другие, сказывающиеся на положении законопослушного населения, значительно острее действовали на лиц, утративших свои социальные позиции в связи с совершением преступления и отбыванием наказания. В последние годы, особенно в 2015 г., социально-экономическая ситуация в стране еще больше усложнилась из-за международных проблем, экономических санкций, сокращения валового внутреннего продукта почти на 4%, хотя в 2013 и 2014 гг. наблюдался его рост. Увеличился и без того огромный разрыв в душевых доходах отдельных социальных слоев населения, росло число лиц, не занятых трудом, что прежде всего сказалось на преступниках, в числе которых доля лиц, не имеющих постоянного источника доходов, выросла почти до 70%. Изучение общественного мнения показало, что международная напряженность и обострение экономических проблем негативно сказались на самоощущениях и переживаниях граждан, которые испытывают психологический дискомфорт, страх перед будущим, неуверенность в завтрашнем дне и др. Эти негативные эмоции у лиц с серьезной нравственно-правовой деформацией, например у рецидивистов, легко перерастают в конфликтность и криминальное поведение.

Второй блок факторов подразделяется на две группы взаимодействующих факторов: 1) связанные с недостатками в деятельности правоохранительных органов и судов, снижающими или сводящими на нет результаты воздействия всей правоохранительной системы на процессы исправления и перевоспитания преступников; 2) влияющие на неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации. Особенно остро испытывают на себе воздействие второго блока факторов, влияющих на рецидивную и профессиональную преступность, лица с нравственно-правовой деформацией, в частности рецидивисты.

В Российской Федерации обострилась проблема трудоустройства лиц, отбывших наказания: во-первых, как правило, из-за низкой квалификации таких лиц (они не представляют интереса для производства, а обязать администрацию принять их на работу, как было в советское время, невозможно); во-вторых (поскольку труд перестал быть конституционно закрепленной обязанностью каждого трудоспособного гражданина страны), более заманчивым для них в силу их глубокой нравственно-правовой деформации является поиск «легких» заработков, лежащих за пределами общественного производства; в-третьих, видимое расширение возможности трудоустройства в предпринимательских структурах помимо положительных факторов несет и угрозу включения в такую деятельность элементов уголовной субкультуры и соответствующих норм поведения, что сказывается на методах работы коммерческих и других тому подобных организаций, способствует стиранию граней между предпринимательской и противозаконной антиобщественной деятельностью.

Значительный контингент нравственно запущенной части преступников воспроизводится за счет собственной либо близко примыкающей к ней среды деморализованных лиц. У таких лиц чаще других нерешенные вопросы трудоустройства упираются в остро стоящую жилищную проблему. В прежние годы ее обостряли ограничения в прописке. Отмена таких ограничений хотя и имеет положительное воздействие на условия адаптации, тем не менее не является гарантией решения жилищной проблемы. У большей части рецидивистов прописка уже утрачена, а жилплощадь потеряна из-за длительного непроживания в ней (в соответствии с гражданским законодательством), что является для них, как правильно отмечают многие авторы, дополнительным элементом кары, не предусмотренным законодательством, регулирующим назначение и исполнение наказания. В результате этого снижается психологический эффект наказания, не достигаются задачи исправления и перевоспитания, ухудшаются условия постпенитенциарной адаптации, пополняются ряды лиц, не имеющих определенного места жительства и постоянного источника доходов. Уже к середине 90-х гг. в Российской Федерации насчитывалось, по данным Международной организации «Врачи без границ», около 500 тыс. лиц без определенного места жительства, в том числе потерявших жилье вследствие отбытия наказания.

Отмена уголовного преследования за нарушение строгой паспортной системы, а также за бродяжничество и попрошайничество — преступления, характерные для рецидивистов, — не сняла проблемы. По данным исследований, среди неоднократно судимых по-прежнему высока доля лиц без определенных занятий и места жительства. Безработица и сложности трудоустройства особенно сильно ударили по женщинам, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности, что привело к повышению устойчивости их криминальной активности. Удельный вес таких женщин в общем числе рецидивистов за последние годы увеличился до 7%.

Возникающие после отбытия наказания жилищные проблемы и нерешенные вопросы трудоустройства способствуют тому, что для многих таких лиц преступная деятельность постепенно становится основным (если не единственным) источником существования, что приводит к углублению криминального профессионализма рецидивистов. В процессе опроса осужденных 7% лиц, осужденных впервые, и 15% лиц, многократно судимых, признали себя обладателями всех специальных навыков, необходимых для совершения преступлений. Такие лица представляют значительный интерес для организованных преступных групп и нередко пополняют их ряды. Уголовная среда организовывается и сплачивается на основе укрепления воровских традиций, активизации авторитетов преступного мира, расширения сфер влияния, выходов на легальный предпринимательский, а иногда даже и государственный уровень.

Кроме того, в период отбывания наказания общение осужденных способствует установлению специфических коммуникаций в группировках антиобщественной направленности, продолжает развиваться тюремная субкультура. По данным Н. А. Коломытцева, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, где отбывают наказание самые опасные преступники, 18% всех осужденных причисляют себя к ворам в законе, из находящихся в колониях строгого режима — 10%, в колониях особого режима — 6% и в тюрьмах — 10%. Это субъекты особо опасного рецидива, активно поддерживающие и формирующие криминальную, воровскую идеологию.

Таким образом, сам характер современной преступности с ее самодетерминацией влияет на неблагоприятные качественно-количественные изменения рецидивной преступности. Расширяясь и укрепляясь, преступная среда оказывает все большее воздействие на сотрудников правоохранительных органов, настоящих и потенциальных свидетелей и потерпевших.

Наряду с этим происходивший в 90-х гг. XX в. переход квалифицированных сотрудников правоохранительных органов в коммерческие структуры и замена их молодыми неопытными кадрами снизили общий уровень профессионализма и нравственно-правового сознания сотрудников, ведущих борьбу с преступностью, ослабили противостояние натиску организованной профессиональной и рецидивной

преступности.

Заметно увеличилось количество ошибок, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов, недостатки в их деятельности проявляются более рельефно, деятельность судей подвергается обоснованной критике. Возросли и стали системными просчеты в уголовной политике, снизилась эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы.

Мощный отток квалифицированных кадров и рост штатной неукомплектованности правоохранительных органов привели к тому, что растущему профессионализму рецидивистов был противопоставлен снижающийся профессионализм сотрудников правоохранительных органов и судей. В результате увеличилось число ошибок, допускавшихся при избрании мер пресечения: ранее судимые лица, совершившие преступления, не заключались под стражу или содержание под стражей заменялось для них иной мерой пресечения.

Несвоевременное реагирование на совершенные преступления, слабое закрепление доказательств, ошибки в избрании мер пресечения, нарушения сроков расследования и требований закона о всестороннем и полном исследовании обстоятельств во многом способствовали росту числа лиц, совершивших повторные преступления в период производства следствия по делу о предыдущем преступлении. Допускались ошибки в применении института условно-досрочного освобождения. В результате этого увеличивался удельный вес рецидивистов, совершивших новые преступления после освобождения их от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, после условно-досрочного освобождения, амнистии и т. д.

Система наказаний в новых социально-экономических условиях оказалась недостаточно эффективной. Прежде всего следует отметить фактор безнаказанности преступников, вызванный ростом числа латентных и нераскрытых преступлений, что, безусловно, стимулирует преступников продолжать преступную деятельность.

Сложная ситуация складывалась и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, где наблюдалось ухудшение финансового, материально-технического, кадрового и коммунально-бытового состояния. Пенитенциарная система, поставленная в жесточайшие условия самовыживания в связи с кризисом производства, ухудшением снабжения и разрывом организационных связей, соответствующим ростом незанятости осужденных и прочими факторами, повлияла на криминологическую ситуацию и психологический климат в местах лишения свободы. При этом наличие значительного контингента осужденных, не занятых трудом, повышение их криминогенности, а также рост числа всевозможных нарушении законности со стороны сотрудников и обслуживающего персонала, не готового к трудностям современного этапа развития уголовно-исполнительной системы, способствовало резкому снижению исправительного потенциала колоний и тюрем.

Наряду с этим либерализация уголовной политики приводила к тому, что наказание в виде лишения свободы становилось все более исключительной мерой, применяемой к злостным преступникам, совершившим тяжкие преступления, и рецидивистам. В связи с этим резко изменился к худшему состав осужденных, отбывающих наказания в уголовно-исполнительных учреждениях, среди которых стали преобладать опасные преступники, рецидивисты с глубокой личностной нравственно-правовой деформацией, плохо или вообще не поддающиеся исправлению и перевоспитанию, отрицательно влияющие на оперативную обстановку в исполнительных учреждениях, ведущие соответствующую психологическую обработку отбывающих там наказание осужденных. В результате этого в местах исполнения наказаний вместо исправления и перевоспитания происходила консолидация преступного мира и его профессионализация.

Превышение количества осужденных, отбывающих наказания, над лимитом насыщения некоторых колоний и недостаток бюджетных средств на их содержание приводили к нарушению ряда требований закона: о надлежащем их размещении, материальном и медицинском обеспечении, об организации их полной трудовой занятости, о необходимой изоляции, режиме содержания и т. д. В учреждения уголовно-исполнительной системы систематически проникают спиртные напитки, наркотики, деньги и прочие запрещенные вещи, что в определенной мере связано с участившимися правонарушениями сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Гуманизация уголовной политики, часто противоречащая количественным и качественным характеристикам преступности, способствует тому, что значительное число лиц, совершивших преступления, освобождается от уголовной ответственности на разных стадиях уголовного процесса. В тяжелой криминальной обстановке работа правоохранительных органов осложняется несовершенством действующего законодательства, его несоответствием новым политическим и экономическим реалиям. Так, например, при назначении наказаний по-прежнему не учитывается специальный рецидив, свидетельствующий об особой устойчивости преступной деятельности профессионалов преступного мира, что должно служить отягчающим вину обстоятельством наряду с опасным и особо опасным рецидивом. Кроме того, последние изменения законодательства вновь свидетельствуют о недооценке степени опасности рецидивной преступности и ослаблении уголовно-правовой борьбы с ней. Например, перевод значительного числа деяний, предусмотренных УК РФ, из разряда преступлений средней тяжести в категорию преступлений небольшой тяжести приведет к искусственному сокращению масштабов уголовно-правового (легального) рецидива, который учитывается при назначении наказаний, так как в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ при признании рецидива преступлений не учитываются преступления небольшой тяжести.

В связи с этим вырастет разрыв между реальным криминологическим и легальным рецидивом и увеличится контингент рецидивистов, избежавших более сурового наказания.

Немалую роль в системе причин преступности, рецидивной в том числе, сыграло разрушение системы социального контроля и профилактики, произошедшее в годы перестройки в середине и конце 80-х гг. XX в. В результате социальный контроль и социальная помощь лицам, требующим повышенного профилактического внимания, особенно лицам, отбывшим наказания, связанные с лишением свободы, практически не осуществлялись. Этому способствовало и разрушение института административного надзора, который устанавливался за в наибольшей мерекриминогенной категорией лиц, отбывших наказания. И хотя в последние годы административный надзор был возрожден (Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и даже восстановлена уголовная ответственность за уклонение от такого надзора (ст. 314 УК РФ), тем не менее достаточно длительное его отсутствие негативно сказалось на поведении рецидивистов, долгое время остававшихся за рамками какого-либо контроля. Административный надзор, утративший свое значение (применение) в прошлые годы, в глазах исполнителей носит формальный характер, который трудно преодолеть до сих пор.

Борьба с рецидивной преступностью так же многогранна, как и ее причины. Причинный комплекс, порождающий рецидивную преступность, необходимо учитывать при определении стратегии и тактики борьбы с ней, разработке новых путей и средств решения задач ее предупреждения. Он меняется, как меняется и рецидивная преступность. Поэтому борьба с ней начинается с информационно-аналитической деятельности’, анализа рецидивной преступности, ее причин и условий. Анализ уровня рецидива после применения мер воздействия к лицу, совершившему преступление, имеет огромное практическое значение, так как позволяет дать оценку конкретным мерам уголовно-правового воздействия с целью определения их адекватности и эффективности для выявления в наибольшей мерераспространенных недостатков и их последующей коррекции.

Методика анализа рецидивной преступности предполагает изучение как количественных, так и качественных ее характеристик. Общепринятые подходы к такому изучению связаны прежде всего с анализом и оценкой уровня рецидивной преступности. С криминологической точки зрения он определяется количеством преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, и числом таких лиц. Выявляются динамика преступности по определенным периодам (десятилетиям, пятилетиям, отдельным годам), ее характеристики в регионах (география рецидивной преступности).

Наиболее важный показатель — удельный вес (доля) рецидивной преступности от общего числа зарегистрированных преступлений, дела о которых закончены производством в отчетном периоде, а также доля лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа выявленных преступников. В данном случае речь идет о показателях рецидивоопасности преступности, о которых уже говорилось ранее.

Оценка интенсивности рецидивной преступности и криминальной активности рецидивистов предполагает расчет коэффициентов рецидивной преступности по фактам и лицам, определяемых числом рецидивистов (в криминологическом понимании), приходящихся на 100 или 10 000 жителей в зависимости от величины соответствующего региона. Коэффициент рецидивной преступности показывает уровень пораженности рецидивной преступностью того или иного региона и служит в основном для сравнения регионов с разным числом жителей. Вместе с тем наибольшее криминологическое значение имеет специальный коэффициент рецидивной преступности, рассчитанный на число жителей, имеющих неснятую и непогашенную судимость.

При изучении криминологической характеристики рецидивной преступности наряду с анализом уголовной и судебной статистики осуществляется изучение уголовных дел, проводятся опросы, используются иные методы проведения специальных криминологических исследований. Следовательно, источники информации можно условно разделить на три группы.

Первая группа — статистическая, она включает в себя статистические отчеты: о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления; о лицах, ранее совершавших преступления; об осужденных, ранее судимых, и др. Вместе с тем при анализе статистических данных надо иметь в виду латентность рецидивной преступности, высокий уровень которой обусловлен криминальным профессионализмом данного контингента преступников.

Кроме того, сегодня статистическая информация о рецидивной преступности ограничивается лишь самыми общими показателями, не включая в их число особенно важные специфические характеристики рецидивной преступности, такие как многократность рецидива, его однородность, интенсивность и т. д., что снижает уровень информационного обеспечения борьбы с такой преступностью. Следовательно, было бы целесообразно разработать специальную форму статистической отчетности о рецидивной преступности и борьбе с ней либо восстановить прежнюю, ранее существовавшую такую форму, что отвечало бы потребностям сегодняшнего дня, связанным с актуализацией проблемы борьбы с рецидивной преступностью.

Вторая группа источников информации — документальная, связанная в основном с изучением материалов уголовных дел, различных справок и обобщений, подготовленных работниками правоохранительных органов, и других документов, касающихся борьбы с преступностью. Такие источники информации позволяют дополнить и конкретизировать статистические данные, получить более развернутую информацию о рецидивной преступности в условиях сокращения объема статистических показателей.

Третья группа — исследовательская. Достоинство таких источников информации — максимально широкий и разнообразный охват изучаемой проблемы, а недостаток — элемент субъективизма в оценках исследователями полученных эмпирических данных.

Наиболее оптимальна комбинация и сочетание всех трех источников информации.

В борьбе с рецидивной преступностью первостепенное значение имеет общее оздоровление обстановки в стране и государственная антикриминальная политика. Поскольку рецидивная преступность является социальным явлением, получившим уголовно-правовую оценку, важную роль в борьбе с ней играет законодательство.

Целям предупреждения рецидивной преступности служит рациональная система назначения и исполнения наказаний. Действующий УК РФ смягчил положение рецидивистов, и это было сделано вопреки мнению многих криминологов. Понятия «опасный рецидивист» и «особо опасный рецидивист» исключены из УК РФ (в отличие от УК РСФСР), эти понятия отнесены теперь не к лицу, а к деянию. При признании рецидива преступлений теперь не учитывается целый ряд предыдущих преступлений, совершенных в несовершеннолетнем возрасте, небольшой тяжести и др. Ужесточились условия признания рецидива опасным и особо опасным, что влияет на снижение такового в обшей структуре легального (уголовно-правового) рецидива, смягчает общее карательное воздействие на лиц, ранее совершавших преступления. При этом в законодательстве следовало бы закрепить такие важные особые характеристики рецидивной преступности, как многократный и однородный (специальный) рецидив, которые наряду с другими его характеристиками (опасным и особо опасным) расширили бы возможности индивидуализации ответственности.

Весьма значима также оптимизация системы назначения и исполнения наказаний. Наказание для достижения своих целей должно быть максимально индивидуализированным, учитывающим все личностные особенности преступника и характер содеянного. Нельзя без разбору приговаривать всех к лишению свободы, особенно тех, кого не следует изолировать от общества, как нельзя и не применять достаточно строгих мер к опасным рецидивистам, профессиональным преступникам, доказавшим свою устойчивую ориентацию на антиобщественный образ жизни. Наказание неоднократно судимым необходимо назначать с учетом степени их социальной запущенности, характера прежних судимостей и других важных обстоятельств.

Требуется использовать новую правовую базу уголовно-исполнительного законодательства, воспринявшего основные принципы обращения с осужденными, закрепленные в международных правовых актах. Она бы существенно расширила возможности исправительного воздействия, сделала исправительную систему более открытой для гражданского общества, детально регламентировала формы и методы контроля за деятельностью учреждений, исполняющих наказания.

Наряду с этим особое значение приобретает усиление оперативно-профилактической работы в местах лишения свободы, направленное на усиление контроля и изоляции особо злостных преступников-профессионалов, минимизацию их влияния на других осужденных, выявление и пресечение их связей с внешним миром и т. д.

В последнее время оздоровлению обстановки в уголовно-исполнительных учреждениях способствовали: а) увеличение численности надзорной службы; б) создание при колониях специальных участков для изолированного содержания в наибольшей мереопасных преступников, злостных нарушителей режима; в) создание при этих учреждениях отрядов быстрого реагирования (спецназа); г) ряд иных мер.

Вероятность совершения рецидивных преступлений после отбытия наказаний, особенно связанных с лишением свободы, снижается с повышением возможностей активного включения таких лиц в нормальную социальную жизнь общества, восстановления прерванных полезных связей. Этот процесс в теории носит название «ресоциализация», «социальная реабилитация» или «социальная адаптация». Благоприятное протекание этого процесса зависит от общесоциальных и специальных мер профилактического воздействия на таких лиц. Он связан в основном с закреплением результатов исправления осужденных с помощью, с одной стороны, определенных мер социальной помощи таким лицам (меры общего предупреждения), а с другой стороны — мер социального контроля, т. е. разного рода правоограничений, удерживающих таких лиц от неправомерного поведения (меры специального предупреждения).

Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними как основные меры предупреждения рецидива преступлений предусмотрены современным уголовно-исполнительным законодательством. Этому, в частности, посвящена гл. 22 УИК РФ. Итак, ст. 180 УИК РФ прямо предусматривает обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания, содействовать лицам, отбывшим наказания, в их бытовом и трудовом устройстве, в связи с чем проводится заблаговременная работа по подготовке осужденного к освобождению. В соответствии со ст. 181 У И К РФ администрация оказывает таким лицам помощь в виде обеспечения продуктами питания, одеждой, оплаты проезда к месту жительства, выплаты единовременного денежного пособия, размеры которого устанавливаются Правительством РФ. И наконец, ст. 182 УИК РФ гласит, что освобожденные осужденные имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ.

К мерам общего предупреждения рецидивной и профессиональной преступности относится трудоустройство осужденных, которым сегодня занимаются центры занятости населения. В отношении бытового устройства следует иметь в виду, что после отмены существовавших ранее ограничений в прописке оно теперь определяется наличием жилья и согласием родственников на проживание вместе с ними отбывшего наказание рецидивиста. Наряду с этим существуют возможности устройства в общежитие, поднайма жилья и др.

Положительное значение отмены в 1990 г. в России ограничений в прописке лиц, освобожденных из колоний и тюрем, заключается в общем благотворном воздействии на процесс адаптации целого ряда лиц, отбывших наказание. При этом эта мера не могла помочь восстановлению жилищных прав многим, ранее утратившим жилье.

В связи с растущей безработицей в стране возникли новые дополнительные сложности трудоустройства. Они могут преодолеваться с помощью частного сектора экономики, способного трудоустроить значительную часть лиц, освободившихся после отбытия наказания. При этом при всём этом возникает опасность внедрения в экономику криминальных методов хозяйствования. Эта и многие другие проблемы требуют своего правового решения.

В указанных условиях целесообразно принятие Федерального закона о социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, предусматривающего различные формы социальной помощи таким лицам, например: а) введение экономического стимулирования предприятий и организаций, принявших на работу лиц, освобожденных из уголовно-исполнительных учреждений; б) возложение на службу занятости задач трудоустройства названных лиц; в) информирование их о вакантных рабочих местах и др.

Крайне важно также создание в каждом регионе страны центров социальной помощи и реабилитации, включающих социально-психологическую и наркологическую службы.

Социальная помощь лицам, отбывшим наказание, сочетающаяся с оптимальным социальным контролем за их поведением, — вот два основных условия их успешной социальной адаптации.

Что касается мер специальной профилактики преступности указанной категории лиц, то важную роль в постпенитенциарном воздействии на осужденных после их освобождения играет административный надзор, являющийся одним из видов социального контроля. Содержание его связано с рядом правоограничений для лиц, в отношении которых он устанавливается. Это, например, запрет выезда в другие регионы, выхода из дома после определенного времени, посещения некоторых мест участия в массовых мероприятиях; обязанность периодически регистрироваться в органах внутренних дел по месту жительства и др.

Надзорные ограничения должны применяться строго индивидуально, полностью или частично, в разных сочетаниях, по-разному в зависимости от характеристик личности и территориальных особенностей. При этом избыточные или, напротив, недостаточные ограничения могут снижать эффективность административного надзора.

Усиление социального контроля и социальной помощи ранее судимым связано с совершенствованием имеющихся и разработкой новых форм и методов индивидуальной профилактической работы с ними. При этом важно обеспечить взаимодействие правоохранительных и других органов, осуществляющих профилактику, бытовое и трудовое устройство таких лиц. Например, большую пользу в решении вопросов их бытового и трудового устройства еще до истечения срока освобождения могло бы оказать взаимодействие администрации учреждения, где они отбывают наказание, с органами внутренних дел по месту их жительства, заинтересованными государственными и негосударственными институтами гражданского общества.

В заключение следует отметить. что в новых условиях требуется создание системы профилактики, построенной на закрепленных в Конституции РФ и международных правовых документах принципах. При этом ориентироваться только на уголовно-правовой (легальный) рецидив при анализе преступности и борьбе с ней означало бы упустить возможность профилактического воздействия на всех лиц, характеризующихся криминальным поведением, способных вновь и вновь избирать незаконный путь решения своих проблем. При организации предупреждения преступности таких лиц следовало бы использовать фактор материальной и другой заинтересованности субъектов профилактики в результатах своего труда, по-новому преобразующий прежние институты, доказавшие свою полезность и эффективность.

Общая организация борьбы с рецидивной преступностью предполагает программно-целевой подход к такой деятельности, что означает создание и использование программ борьбы с преступностью.

Существуют два подхода к программированию борьбы с рецидивной преступностью:

1) включение в общую программу борьбы с преступностью раздела, посвященного борьбе с рецидивной преступностью;

2) разработка специального плана, программы с конкретной целью воздействия на рецидивную преступность.

Сильной стороной первого из них является, во-первых, комплексный подход к проблеме рецидивной преступности, тесно связанной с другими криминологическими проблемами, во-вторых, более широкие возможности координации и взаимодействия различных субъектов профилактики, в том числе непосредственно не занятых решением проблемы рецидивной преступности.

Преимущество второго подхода заключается в возможностях максимальной конкретизации и детализации разрабатываемых мер, отсутствующих, как правило, в общих программах из-за опасения их безмерного разрастания.

Целесообразным представляется сочетание этих двух подходов, предусматривающих:

1) разработку новых форм и методов индивидуальной профилактики;

2) улучшение взаимодействия уголовно-исполнительных учреждений с региональными органами внутренних дел;

3) усиление социального контроля за ранее судимыми лицами, а также лицами, отбывающими наказания, которые не связаны с лишением свободы;

4) повышение эффективности административного надзора;

5) оказание социальной помощи лицам, нуждающимся в ней после отбытия наказания;

6) совершенствование информационного обеспечения борьбы с рецидивной преступностью;

7) усиление внимания к выявлению и анализу причин и условий, способствующих рецидивной преступности, в том числе данных, характеризующих личность осужденного;

8) правовые и медицинские меры по борьбе с пьянством, алкоголизмом, наркоманией среди осужденных и лиц, отбывших наказания.