Демократические свободные выборы в органы государственной
власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Фе-
дерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей
народу власти. Государство гарантирует свободные волеизъявление
граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм
избирательного права.
Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голо-
совании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучас-
тию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами,
обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и кон-
сульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать со-
действие гражданину Российской Федерации в реализации избиратель-
ных прав, установленных законом.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе из-
бирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
- 3 —
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, —
быть избранным в органы государственной власти в выборные органы
местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избран-
ным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде-
ния, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признан-
ные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда
Президент Российской Федерации и исполнительная власть
... систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в них изменения. Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ Президент своими указами и распоряжениями направляет деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, ...
Законами и иными нормативными правовыми актами законодатель-
ных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия
приобретения гражданином Российской Федерации пассивного избира-
тельного права, связанные с достижением им определенного возраста
или со сроком его проживания на определенной территории Российс-
кой Федерации (соответственно уровню проводимых выборов).
Уста-
навливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21
года при выборах в законодательные (представительные) органы го-
сударственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при
выборах главы исполнительного органа государственной власти (Пре-
зидента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах гла-
вы местного самоуправления; сроки обязательного проживания на
указанной территории не могут превышать одного года.
Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с
невозможностью находиться на государственной службе, заниматься
другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией
- 4 —
Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на
равных основаниях.
Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или
против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.
Голосование на выборах в Российской Федерации является тай-
ным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за во-
леизъявлением избирателя.
- 5 —
2.ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
2.1.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В списки избирателей включаются все граждане Российской Фе-
дерации, обладающие на день голосования активным избирательным
правом.
Список избирателей составляется участковой избирательной ко-
миссией отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой местной
администрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей
осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 ян-
варя и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в со-
ответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня
выборов.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
его проживание на территории этого избирательного участка, опре-
деляемое в соответствии с федеральным законом, устанавливающим
право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации может быть включен в список
избирателей только на одном избирательном участке. Основания и
порядок составления списков избирателей устанавливаются в соот-
Выборы Президента РФ
... Президент РФ по мажоритарной системе абсолютного большинства. Эта система наиболее приемлема при проведении выборов такого уровня: соблюдается принцип большинства, достаточно высока явка избирателей, ... предвыборный период. Роль Президента РФ в системе органов государственной власти. Порядок и процедура избрания Президента РФ. Глава I. Избирательный процесс 1.1. избирательные системы Выборы - не ...
- 6 —
ветствующих федеральных законах, законах и иных нормативных пра-
вовых актах законодательных (представительных) органов государс-
твенной власти субъектов Российской Федерации.
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избира-
тельным правом, вправе заявить в участковую избирательную комис-
сию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошиб-
ке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участ-
ковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо
устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложе-
нием мотивов отклонения заявления. Решение участковой избиратель-
ной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд,
которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день
выборов — немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Для проведения выборов образуются избирательные округа на
основании данных, предоставляемых исполнительными органами госу-
дарственной власти и органами местного самоуправления. Границы
избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном
округе определяются соответствующей избирательной комиссией и ут-
верждаются соответствующим представительным органом не позднее
чем за 60 дней до дня выборов.
При проведении выборов в Российской Федерации избирательные
округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирате-
- 7 —
лей с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдален-
ных местностях — не более 15 процентов; при образовании избира-
тельных округов на территориях компактного проживания коренных
малочисленных народов отклонение от средней нормы представитель-
ства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми ак-
тами законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации может превышать указанные
пределы, но не более чем на 30 процентов. Данное требование не
применяется при выборах в федеральные государственные органы в
случае, если федеральными законами устанавливается обязательность
образования не менее одного избирательного округа на территории
каждого субъекта Российской Федерации;
избирательный округ составляет единую территорию: не допус-
кается создание избирательного округа из не граничащих между со-
бой территорий, за исключением случаев, установленных федеральны-
ми законами, законами и иными нормативными правовыми актами зако-
нодательных (представительных) органов государственной власти
Избирательное право РФ
... лишения свободы по приговору суда. 3. Избирательный процесс, его основные стадии. Для реализации субъективного избирательного права граждан Российской Федерации необходимы определенные действия участников избирательного процесса: избирателей, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти. Избирательный процесс включает ...
субъектов Российской Федерации.
При соблюдении указанных требований образования избиратель-
ных округов учитывается административно-территориальное деление.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местной администра-
ции по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями
с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных
удобств для избирателей из расчета не более 3 000 избирателей на
каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Грани-
- 8 —
цы избирательных участков не должны пересекать границ избиратель-
ных округов.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах вре-
менного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на
полярных станциях могут образовываться избирательные участки в
тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять
дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избира-
тельные округа по месту их расположения или по месту приписки
судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться в слу-
чаях, установленных федеральными законами, законами и иными нор-
мативными правовыми актами законодательных (представительных) ор-
ганов государственной власти субъектов Российской Федерации; при
этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования
всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их
доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адре-
сов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы
соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позд-
нее чем за 40 дней до дня выборов.
2.2.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ
Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан.
- 9 —
Подготовку и проведение выборов в Российской Федерации осу-
ществляют:
- Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
- избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
- окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии. В пределах одной административно-территориальной едини-
цы с большим количеством избирателей создаются несколько террито-
риальных избирательных комиссий;
- участковые избирательные комиссии.
Полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и иных избирательных комиссий по
выборам в федеральные органы государственной власти устанавлива-
ются федеральными законами.
Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти субъектов Российской Фе-
дерации и в выборные органы местного самоуправления устанавлива-
Конституция Российской Федерации о сущности и особенностях государственного ...
... а так же из списка использованных источников и литературы. Конституция Российской Федерации как основа государственного и муниципального управления в Российской Федерации Прежде чем рассмотреть Конституцию как основу государственного и муниципального управления, нужно дать определение термину « конституция». Конституция ...
ются законами и иными нормативными правовыми актами законодатель-
ных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов
и органов местного самоуправления.
Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компе-
тенции, установленной федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
обязательны для исполнительных органов государственной власти,
- 10 —
органов местного самоуправления, общественных объединений, предп-
риятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижес-
тоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных
комиссий.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, из-
бирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются юри-
дическими лицами. Иные избирательные комиссии могут признаваться
юридическими лицами в соответствии с законами и иными нормативны-
ми правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные органы, органы местного самоуправления, об-
щественные объединения, предприятия, учреждения, организации,
средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их пол-
номочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транс-
порт, средства связи, техническое оборудование, сведения и мате-
риалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок,
установленный федеральными законами, законами и иными нормативны-
ми правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
бирательных комиссий в порядке, установленном федеральными зако-
нами, законами и иными нормативными правовыми актами законода-
тельных (представительных) органов государственной власти субъек-
тов Российской Федерации.
- 11 —
2.3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
действует на постоянной основе.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осу-
ществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по вы-
борам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федераль-
ные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российс-
кой Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской
Федерации в соответствии с федеральными законами, а также по про-
ведению референдумов Российской Федерации.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российс-
кой Федерации четыре года.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сос-
тоит из 15 членов. Пять членов Центральной избирательной комиссии
Совершенствование управления государственной собственностью в ...
... явилась государственная собственность Российской Федерации как способ прямого и косвенного воздействия на экономику государства, предметом — процесс совершенствования управления государственными предприятиями в современной российской экономике. Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили ...
Российской Федерации назначаются Государственной Думой Федераль-
ного Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предлага-
емых депутатскими объединениями в Государственной Думе. Пять чле-
нов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации наз-
начаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Феде-
рации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (предс-
тавительными) и исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации. Пять членов Центральной избира-
тельной комиссии Российской Федерации назначаются Президентом
Российской Федерации. Члены комиссии должны иметь высшее юриди-
ческое образование либо ученую степень в области права. Члены
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают
- 12 —
из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя
Председателя и секретаря. Члены Центральной избирательной комис-
сии Российской Федерации могут быть освобождены от занимаемой
должности до истечения срока полномочий по решению органа, их
назначившего, в случаях:
письменного заявления члена Центральной избирательной комис-
сии Российской Федерации о сложении своих полномочий;
утраты членом Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена Центральной избирательной комиссии Российской Фе-
дерации;
признания члена Центральной избирательной комиссии Российс-
кой Федерации решением суда, вступившим в законную силу, недеес-
пособным, ограниченно дееспособным или умершим;
смерти члена Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сов-
местно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федера-
ции:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
организует общегосударственную систему регистрации избирате-
лей;
разрабатывает стандарты технологического оборудования, необ-
ходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет конт-
роль за их соблюдением;
осуществляет меры по организации единообразной системы под-
- 13 —
ведения итогов голосования и установления результатов выборов в
Российской Федерации;
распределяет выделенные из федерального бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контроли-
рует их целевое использование;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь
избирательным комиссиям.
Порядок формирования избирательных комиссий по выборам в фе-
деральные органы государственной власти, а также по выборам в ор-
ганы государственной власти субъектов Российской Федерации опре-
деляется соответственно федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти Российской Федерации
... региональные (представители Президента РФ в федеральных округах, командующие военными округами и т.д.); органы исполнительной власти субъектов федерации (президенты, правительств
Формирование избирательных комиссий субъектов Российской Фе-
дерации осуществляется законодательными (представительными) и ис-
полнительными органами государственной власти субъектов Российс-
кой Федерации на основе предложений общественных объединений, вы-
борных органов местного самоуправления, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее поло-
вины членов избирательной комиссии назначается законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта Рос-
сийской Федерации.
Формирование избирательных комиссий по выборам в выборные
органы местного самоуправления осуществляется на основе предложе-
ний общественных объединений, собраний избирателей по месту рабо-
ты, службы, учебы и жительства в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
- 14 —
уставами (положениями) о местном самоуправлении.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты,
их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов ли-
бо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
После регистрации кандидата избирательное объединение, выд-
винувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе
назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата,
и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом
совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом со-
вещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и до-
кументам соответствующей избирательной комиссии, должны опове-
щаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выс-
тупать на ее заседаниях.
Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным го-
лосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их
назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же долж-
ность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с сове-
щательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования
полных итогов выборов.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе
коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов
(списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов несос-
- 15 —
тоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях изби-
рательных комиссий большинством голосов от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения
избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым боль-
шинством голосов от числа присутствующих членов избирательной ко-
миссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, при-
Избирательное право и избирательный процесс в Российской федерации
... реализации избирательных прав граждан. Кроме того, до начала конкретной избирательной кампании необходимо совершить ряд важных действий и процедур, благодаря которым избирательный процесс является не только юридической техникой организации голосования, ...
нятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мне-
ние, которое должно быть доведено председателем комиссии до све-
дения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехд-
невных срок.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, законам и иным нормативным правовым актам законодатель-
ных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации либо принятое избирательной комиссией с пре-
вышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выбо-
ров) или судом.
2.4.ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия (или бездействие) органов государственной власти, орга-
нов местного самоуправления, общественных объединений и должност-
- 16 —
ных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжа-
лованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является
окончательным.
Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий
и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, мо-
гут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соот-
ветственно уровню проводимых выборов) или в суд. Предварительное
обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обяза-
тельным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, посту-
пившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день
выборов — немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жало-
бах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избира-
тельная комиссия вправе принять самостоятельное решение по су-
ществу жалобы.
- 17 —
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Голосование на выборах в Российской Федерации проводится в
один из выходных дней. Исключения в установлении дня голосования
могут быть предусмотрены федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
О времени и месте голосования участковые избирательные ко-
миссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации.
Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включи-
тельно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту сво-
его жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на
котором он включен в список избирателей, должна быть предоставле-
на возможность проголосовать досрочно, путем заполнения избира-
тельного бюллетеня в помещении окружной или участковой избира-
тельной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспе-
чить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъ-
явления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюлле-
теня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосова-
ния.
Голосование производится путем нанесения избирателем в изби-
рательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах), от-
Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство ...
... проведения муниципальных выборов на примере муниципального образования город Новошахтинск; 5. провести исследование нормативно правовой базы по выбранной теме 1. Избирательные системы на муниципальных выборах: ... общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти; «избирательная система» в узком смысле — способ голосования и определения результатов выборов. Имеется узкая трактовка ...
носящемся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в поль-
зу которых сделан выбор, либо к позиции «против всех кандидатов
(списков кандидатов)».
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц
- 18 —
не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям,
включенным в список избирателей, по предъявлению паспорта или
иного документа, удостоверяющего их личность. Участковая избира-
тельная комиссия обязана обеспечить всем избирателям возможность
участвовать в голосовании, в том числе лицам, которые по состоя-
нию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут при-
быть в помещение для голосования. В этих целях у участковой изби-
рательной комиссии должно быть необходимое количество переносных
избирательных ящиков, которое определяется решением окружной из-
бирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности про-
голосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено
избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участко-
вой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комис-
сии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные
бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Коли-
чество заявлений избирателей, использованных и возвращенных изби-
рательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об изби-
рателях, проголосовавших вне помещения для голосования, дополни-
тельно вносятся в список. При проведении голосования вне помеще-
ния для голосования вправе участвовать наблюдатели. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать воз-
можность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искаже-
ние волеизъявления избирателя.
Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специально
оборудованных кабине или комнате, в которых не допускается при-
сутствие иных лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоя-
тельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого по-
мощью другого лица, не являющегося членом участковой избиратель-
- 19 —
ной комиссии или наблюдателем. Избирательный бюллетень должен со-
держать печать участковой избирательной комиссии или подписи не
менее двух ее членов. Получение избирательного бюллетеня избира-
тель удостоверяет своей подписью в списке избирателей.
Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями
в избирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Член
участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от
участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для го-
лосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются пов-
лиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается
участковой избирательной комиссией.
- 20 —
4.ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ
Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участко-
вой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе
поданных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете го-
лосов избирателей участковая избирательная комиссия признает не-
действительными избирательные бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюл-
летени неустановленной формы. Члены участковой избирательной ко-
миссии подсчитывают и заносят в протоколы об итогах голосования
число зарегистрированных избирателей и число избирателей,
дополнительно внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой изби-
рательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на из-
бирательном участке в день голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, про-
голосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, про-
голосовавшими на дому;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных
ящиках;
- число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительны-
ми;
- 21 —
число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,
содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая и позицию
«против всех кандидатов (списков кандидатов)».
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия указывает на
его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой избира-
тельной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы
при определении числа избирателей, принявших участие в голосова-
нии, из подсчета исключаются.
В целях исключения возможности фальсификации итогов голосо-
вания подсчет голосов избирателей начинается сразу после оконча-
ния времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представ-
ляющие кандидатов, избирательные объединения, и иностранные (меж-
дународные) наблюдатели.
После подсчета голосов избирателей участковая избирательная
комиссия заполняет в двух экземплярах протокол об итогах голосо-
вания. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии, не согласные с его содержани-
ем, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
По требованию любого члена участковой избирательной комиссии
или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предос-
тавить им заверенную копию протокола об итогах голосования. Один
экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
- 22 —
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не-
медленно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
На основании подлинных протоколов участковых, территориаль-
ных (районных, городских и других) избирательных комиссий путем
сложения содержащихся в них данных окружная избирательная комис-
сия в соответствии с федеральными законами, законами и иными нор-
мативными правовыми актами законодательных (представительных) ор-
ганов государственной власти субъектов Российской Федерации уста-
навливает результаты выборов по избирательному округу. Члены ок-
ружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанав-
ливают результаты выборов лично. О результатах выборов по избира-
тельному округу составляется протокол, который подписывается все-
ми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с пра-
вом решающего голоса. Окружная избирательная комиссия признает
выборы недействительными, если допущенные при проведении голосо-
вания или установлении итогов голосования нарушения не позволяют
с достоверностью установить результаты волеизъявления избирате-
лей. По требованию любого члена окружной избирательной комиссии
или наблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет им
возможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и
снять с него копию в помещении окружной избирательной комиссии.
Копия протокола заверяется окружной избирательной комиссией.
Установление итогов голосования и результатов выборов в из-
бирательных комиссиях всех уровней осуществляется в присутствии
наблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объедине-
ния, а также иностранных (международных) наблюдателей.
При подписании протокола о результатах выборов члены окруж-
ной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола,
- 23 —
вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. Вся документация изби-
рательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени,
подлежит хранению в течение сроков, установленных федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами законо-
дательных (представительных) органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации. При этом устанавливаемые сроки хране-
ния избирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а
протоколов избирательных комиссий — менее одного года со дня объ-
явления даты следующих выборов.
Итоги голосования по каждому избирательному участку, резуль-
таты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержа-
щихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непос-
редственно нижестоящих избирательных комиссий, должны предостав-
ляться для ознакомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю
и представителю средств массовой информации.
- 24 —
С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы
1.Конституция РФ
2.Закон РФ Об основных гарантиях избирательных прав граждан
РФ
3.Комментарий к Конституции РФ Общ. ред. Кудрявцева М.1996
4.Баглай М.В. Габричидзе Б.Н.Конституционное право РФ М.1996
5.Авакьян С.А. Выборы-1995 в Государственную Думу М.1995
6.Васильев В.И. Постников А.Е. Комментарии к Федеральному
закону о выборах депутатов Государственной Думы М.1995
7.Иванченко А.В.Избирательные комиссии в РФ.История,тео-
рия,практика М.1996
8.Постников А.В.Избирательное право России М.1996
- 25 —
