Конституция — основа правовой системы республики башкортостан

метки: Республика, Конституция, Башкортостан, Право, Государственный, Россия, Преподаватель, Управление

Конституция — основа правовой системы республики башкортостан — раздел Право, Конституционное право Башкирии Т.с.шакиров, Начальник Кафедры Гражданско-П…

Т.С.Шакиров,

гражданско-правовых

Среди федеративных государств мира Российская Федерация занима­ет, пожалуй, уникальное положение — в ней самое большое число субъек­тов — восемьдесят девять.

российский

Как известно, одним из основных признаков федеративного устройст­ва является разделение власти между Центром и составными частями го­сударства — субъектами Федерации. Именно этот вопрос оказался ключе­вым в становлении Российского Федерализма. Становится очевидным, что ни Федеративный договор ни Конституция российской Федерации не от­разили в полной мере взгляды Центра и составных частей России на оп­тимальную модель разделения власти по вертикали. Следствием этого яв­ляется принятие субъектами Российской Федерации многих нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, налицо несогласованное развитие регионального законодательства по вопросам совместного ведения Федерации и ее субъектов, Отмечены факты, когда в федеральных актах ущемляется конституционный статус субъектов Феде­рации, прежде всего республик.

Из известных мировой практике способов конституционного разгра­ничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами россий­ская Конституция закрепляет так называемый принцип трех сфер полно­мочий. Федеральная Конституция устанавливает закрытый перечень во­просов по предметам исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Исключи­тельная же компетенция субъектов Федерации конкретно не определена. А к третьей сфере относится все то, что не вошло в первые две. При этом по предметам совместного ведения верховенство имеет Федеральный закон, а по предметам ведения субъектов Российской Федерации приоритет перед федеральными законами -~ нормативные правовые акты субъектов Феде­рации (части 5 и 6 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В условиях перехода от старой формы государственного устройства к новой, истинно федеративной модели открылась возможность использо­вать в практике государственного строительства модели и алгоритмы, выдержавшие проверку временем, показавшие реалистичность и прагма­тизм, позволяющие гармонично сочетать интересы Центра и субъектов Федерации.

Реальное пользование республики своими конституционными пол­номочиями, попытку ограничить вмешательство федеральных органов в компетенцию и законную деятельность субъектов Федерации вызывает раздражение отдельных должностных лиц Центра.Это является отголо­сками прежней практики взаимоотношений российского центра с респуб­ликами, Реальный характер, прямое действие как федеральной, так и рес­публиканскойКонституций, в силу традиций не всегда воспринимается адекватно.

Социально-политические изменения в стране привели к подписанию Федеративного договора с Приложением от Республики Башкортостан, принятию новой Конституции Республики Башкортостан.

Конституция Республики Башкортостан представляет собой основной источник конституционного права и вообще всего права в Республике Башкортостан. Вместе с тем складывающееся в нашей республике консти­туционное право в силу ряда причин имеет более сложную систему источ­ников, чем та, к которой традиционно привыкли исследователи.

Для конституционного права Республики Башкортостан первосте­пенное значение имеют нормы Конституции Российской Федерации. Это определено тем, что Республика Башкортостан, будучи суверенным демо­кратическим правовым государством, является субъектом обновленной Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Конституции Рос­сийской федерации республика в составе Российской Федерации является государством и имеет свою Конституцию и законодательство. Здесь же определено, что республикаявляется субъектомРоссийской Федерации. Статья 11 закрепляет, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной вла­сти, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти Российской Федерации и органами власти ее субъектов осуществ­ляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договороми иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Источником конституционного права Республики Башкортостан яв­ляются и законы Российской Федерации, именно те, которые приняты по вопросам, добровольно переданным Республикой Башкортостан в ведение Российской Федерации, и которые являются обязательными на территории Республики Башкортостан,

Развитие системы законодательства Республики Башкортостан за по­следние годы является очевидным свидетельством существенных измене­ний в ее государстаенно-правовом статусе, отношениях с федеральным центром.

За последние восемь лет РеспубликаБашкортостан добилась серьез­ных результатов в этой области. Законодательство, которое существует в республике, практически несравнимо с тем законодательством, которое было у Башкирской АССР — ни по числу законов, ни по их содержанию, ни по предмету регулирования. Сферы общественных отношений, которые

могли регулироваться тогда законодательством автономной республики, были чрезвычайно ограниченными. Законодательство республики на деле не отражало ни коренные интересы многонационального народа респуб­лики ни очевидные особенности республики.

Рассматривая право республик Российской Федерации на собственное правотворчество, прежде всего на издание законов, следует обратить вни­мание на то, что необходимость в собственном правотворчестве возникает прежде всего тогда, когда интересы республик, их населения в должной мере не урегулированы федеральным законодателем, Чаще всего это яв­ляется следствием неполноты федерального правового регулирования.

на договоренностях с Российской

Сегодня Республика Башкортостан является уверенным демократиче­ским правовым государством в составе Российской Федерации, имею­щим свою Конституцию и развитую систему законодательства. Действует профессиональный Парламент — Государственное Собрание Республики Башкортостан, призванный обеспечить правовое регулирование осущест­вляемых республикой преобразований.

Качество республиканского законодательства должно постоянно по­вышаться. Практическое приведение демократических реформ в стране и а республике требует постоянного внимания к согласованию федерального и консгитуционного законодательства. К сожалению, федеральный центр не всегда учитывает практику законотворчества в республиках. Представ­ляется, что процесс согласования Основных Законов республик с Консти­туцией Российской Федерации должен идти на основе взаимопонимания и сотрудничества.

Все темы данного раздела:

М.Г.Рахимов, Президент Республики Башкортостан Конституции Республики Башкортостан исполнилось пять лет. Сего­дня, оглядываясь назад, можно с уве

М.АЗайцев, Председатель Государственного Собрания РеспубликиБашкортостан Пять лет назад у нас произошло событие, историческая значимость которого

Н.В. Витрук, судья Конституционного суда Российской Федерации V/» Конституционализм — многоэлементный феномен, равно, как и его пон

В.Д.Шуверова, профессор, доктор исторических наук Пятилетие Конституции Российской Федерации и Конституции Рес­публики Башкортостан подтверждает, что эти Основные

» /

• М.М.Ишмуратов, . Председатель Палаты представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан Трудно

Р.С-Хакимов, государственный советник по политическим вопросам при Президенте Республики Татарстан Конституционный процесс в России включает в се

В процессе реформирования нашего общества, увлекшись идеей приоритета права,прав человека, мы оставили в стороне такой важный институт, как государство — источник

W И.Ш.Муксинов, Председатель Конституционного суда Республики Башкортостан Большое внимание научных и практических работников

И.А.Адигамов, Государственный секретарь Республики Башкортостан Российская Федерация за последние годы по сути дела из унитар­ного государства пр

М.А.Аюпов,ректор Академии государственной службы и управления при Президенте РБ Сегодня в политической науке есть две тенденции, рассматриваю­щие теорию и практику политич

Ф.М. Сафин, министр юстиции Республики Башкортостан В декабре 1998 года Республика Башкортостан торжественно отме­тила знаменательное событие в и

А.И.Шабрин, Секретарь Совета безопасности Республики Башкортостан Мы чествуем пятую годовщину исторического события в жизни республики — принятия

за состояние законности, правопорядка и общественной безопасности. Под конституционными основами обеспечения безопасности в Республике Башкортостанмы понимаем совокупность

Ш.Ш.Ягудин, начальник Правового управления ГосударственногоСовета Республики Татарстан Среди регионов Российской Федерации

Ю.В.Калашников) консультант Председателя Государственного Собрания Республики Башкортостан За последние восемь с небольшим лет коренным образом изменился политиче

Р.И.Султанов, депутат Государственной Думы Создавая основы нового, современного общества, человечество по­степенно перестает ориентироваться лишь на количественны

Сразу же после принятия Декларации о государственном суверени­тете уже 13 октября 1990 года Верховный Совет Башкирской ССР образо­вал Конституционную комиссию. В состав Комиссии входили народные де

Конституция Республики Башкортостан регламентирует конститу­ционно- правовой статус республики комплексно, включая в его состав не только традиционные вопросы публично-правового положения республи­

В.К.Са мигу длин, зав. кафедрой юридического факультета БашГУ Представляется, что необходимо начать с понятия «конституциона­лизм». Действительно, оно становится

Действующая республиканская Конституция заслуживает в целом положительной оценки. Однако даже очень хорошая вещь может быть улучшена. Следовательно, в принципе сложившееся на сегодня в респуб­лике

Время принятия Конституции Республики Башкортостан (декабрь 1993 года),конечно, не могло не оказатьсвоего влияния на ее содержани

Принятие Конституции Башкортостана способствовало не только развитию государственности самой республики, но и становлению россий­ского федерализма, обретению российским государством качеств и свойс

В.Е.Сафонов, судья Конституционного суда Республики Башкортостан Начало 90-х годов в нашей стране по праву войдет в историю оте­чественного федерализма своей масш

Первым документом, провозгласившим Башкортостан автономией, было воззвание Башкирского Центрального Совета (Шура) от 16 ноября 1917 года. Иногда его называют Фарманом № 2- Этот документ устанавли­в

Ф.М.Раянов, ‘ зав. кафедрой юридического факультета БашГУ , Принятые в 1993 году Конституции Российской Федерации и Pec- ^ публики Башкортостан в

Администрации Президента Республики Башкортостан В России с началаXX века идет активный процесс развития кон­ституционных идей. В становлении российского конституционализм

К.К.Яушев, обозреватель газеты «Кызыл тан» Конституция Республики Башкортостан кроме функций установле­ния правил взаимоотношений гражданина и государства, гражда

Р.А.Рахимов, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ Принятие Конституции Башкортостана в 1993 году представляло собой важный этап не только в и

Н.Н.Арзамаскин, зам. начальника кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ Новый федерализмв России не укладывае

Идея разделения властей в организации и осуществлении государст­венной власти имеет многовековую историю. Исторический процесс со­вершенствования государственно-правовых форм, направленный на демо­

В Конституции Республики Башкортостан 1993 года нашли отра­жение многие достижения мировой общественно-правовой мысли, в том числе и теория разделения властей. Идеи этой теории являются обще­социал

Э.Г.Муснн, Председатель Комитета Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан’. Важнейший атрибут демократического правового государст

При анализе положений действующей Конституции Республики Башкортостан можно заметить, что она обеспечивает необходимые усло­вия для воспрепятствования превращению какого-либо органа государст­венно

доцент кафедры теории и историтР государства и права БАГСУ Государственная власть в Республике Башкортостан, как в целом и в Российской Федерации, базируется на ряде исход

Первый: конституционно-правовая фигура Президента — это ин­ститут прежде всего и исключительно исполнительной власти. Такого мнения придерживаются, в частности, ряд московских ученых. Аргу

Л.И.Рахматуллина, зав. отделом Управления Депеши Кабинета Министров Республики Башкортостан В сфере конституционного регулирования одним из основ

З.Д.Еникеев, декан юридического факультета БашГУ Права, свободы и обязанности человека — ключевой вопрос совре­менности, приковывающий внимание л

зависили отего признания, другиеже, наоборот, провозглашались госу­дарством и поэтому не существовали донего. Отсюда первые — права че­ловека, вто

Р.Ф.Хабиров, зам. декана юридического факультета БашП Особое значение в понимании и определении ориентиров дальней­шего развития законодательства Республи

принципов и стандартов включаются те международные стандарты прав человека, которые закреплены so Всеобщей Декларации прав человека 1948 года, Международных пактах 1966 года, в документах Совета Ев

Ю.Х.Яхина, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ Любое государство, считающее

Х.А.Тимершин, зав. отделом Администрации Президент Республики Башкортостан Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью в обще­стве, конституционное зак

О.В.Чащин, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин У ЮИ МВД РФ В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан (ста

Ф.Р.Муратшин, зам. начальника Государственно-правового управления, Администрации Президента Республики Башкортостан Как известно, законо

Г.Т. Бадретдинов, зам. министра внешних связей и торговли Республики Башкортостан Р.В. Нигматуллин, на

И.М. ГОлбарисов, начальник Информационно-аналитического управления Администрации Президента Республики Башкортостан М.А.

решения вопроса о ее государственном устройстве. Такой выбор был сде­лан — федерализм. Он стал основой конституционного строя России. Акты первого Съезда народных депутатов Российской Федерации и п

С.Н.Галлямова, зам. директора аудиторской компании «Россинтел» В становлении новой России и нового Башкортостана, в налажива­нии

Р.У.Диваев, министр внутреннихделРеспубликиБашкортостан Строительство России как федеративного государства и формиро-1ание ее ка

Э.Ф.Шаретдинов, член Комитета Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан Экологические права челов

Р-Х-Габитов, завкафедрой юридического факультетаБашГУ Республика Башкортостан обладает огромным промышленным по­тенциалом, предс

А.И.Романов, Председатель Комитет •’

• Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан Все мы свидетели того, как в последние годы в республике ос

Г.Г.Файзуллин, доцент юридического факультета БашГУ РоссийскаяФедерация относится к той группе стран, где идет про­цесс становления рыночной экон

В.В.Гайдук, аспирант Российской академии государственной службы и управления при Президенте Российской Федерации Сегодня в Республике Башкортоста

В-А.Нчелинцев, зам. Председателя Законодательной палаты Государственного Собрания. Республики Башкортостан Развитие местного самоуправления в Рес

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН: < КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ а Л.Ш-Галиева, аспирант юридического . , . факультета БашП/’

И.И.Исхаков, специалист Секретариата Конституционного суда Республики Башкортостан Конституция Республики Башкортостан закрепляет, что «государст

29 февраля 1992 года «О судебной реформе в Республике Башкортостан» было определено, что проведение судебной реформы в Республике Баш­кортостан является «необходимым условием функционирования Респу

И.Ю. Овчинников, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ Важнейшим элементом Республики Башкортостан ка

Все выше перечисленные основные и факультативные принципы закреплены Конституцией РеспубликиБашкортостан и Законом «О Кон­ституционном суде Республики Башкортостан

Р.С.Хисматуллин, зав. кафедрой юридического факультетаБашГУ Принятие Конституции Республики Башкортостан стало знамена­тельным с

В соответствиисо статьей 132 Конституции Республики Башкорто­стан организация, полномочия и порядок деятельности судов в республике определяются законами Республики Башкортостан. Т

Л.Л. Каневский, профессор ЬашГ} За пять лет со дня принятия Конституции Республики Башкортостан Основной Закон показал свою жизнеспособность и подтвердил демокра­

своими возможностями и по своему выбору обязан осуществлять деятель­ность или выполнять функцию, способствующую материальному или ду­ховному развитию общества». Вместе с тем наше государст

С.Г.Аксенов, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ В Республике Башкортостан установлены два вида местной власти: мест

А-Н.Тимонин, профессор юридического факультета БашГУ Новая Конституция Республики Башкортостан предъявляет новые требования к подготовке юридических кадров. Дейст

Р.С.Раянова, зам. министра юстиции Республики Башкортостан Одним из неотъемлемых прав человека и гражданина является право на объединение. Это пр

Г.А. Колобова, главный специалист Администрации Президента Республики Башкортостан В системе обеспечения реализации прав и свобо

К.И.Аминов, аспирант юридического факультета БашГУ Сегодня, пожалуй, никто не будет оспаривать тезис о том, что наи­более значимым и влиятельным источником информ

Конституция Республики Башкортостан1993 года в качествеодного из основополагающих принципов провозглашает «равенство граждан не­зависимо от пола, расы -,. и других

О.А.Касьянова, начальник отдела Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг По мере дальнейшего развития рынка ценных бумаг происходит

И.А.Кузнецов, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин У ЮМ МВД РФ Реформа правовой системы в России, име

Р.З.Амиров, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ Условия и порядок введения режима чрезвычайного положения на территории республик в со

Пробельность и наличие устаревших норм в чрезвычайном законо­дательстве Российской Федерации способствуют ущемлению прав рес­публик, что видно на примере действий органов федеральной власти на терр

В.И.Костырев, начальник кафедры угопоено-исправителъного права УЮИМВДРФ Конституция Республики Башкортостан является важнейшим пра­вовым инструме

Пятилетие Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан -знаменательные вехи конституционной реформы Конституция Республики Башкортостан и проблемы российского фед

Р.СРаянова Реализация конституционного права граждан на объединение в Республике Башкортостан ГЛ-Колобова О реализации конституционного права равн