Лицензирование образовательной деятельности

Реферат

Растущий спрос на образовательные услуги благоприятствует развитию организаций, способных их оказать. Однако проблема обеспечения распределения потребности в образовательных услугах приобретает не только количественный показатель — необходимо обеспечить качество соответствующих услуг.

Современное законодательство к элементам государственной системы качества образования относит лицензирование, государственную аккредитацию и стандартизацию, которые выполняют контрольно-разрешительные функции, решают проблемы допуска к профессиональной деятельности образовательных учреждений любой организационно-правовой формы, обеспечивая, таким образом, вневедомственный контроль качества образования в нашем государстве.

1. Лицензирование образовательной деятельности

Лицензирование образовательной деятельности — процесс получения лицензии на право проведения образовательных процессов в образовательных учреждения, научных и других организация и их структурных подразделениях, которые осуществляют распространение образовательных программ для профессиональной подготовки. Лицензирование образовательной деятельности регламентируется Федеральным Законом «Об образовании», Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и осуществляется на основании Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения по лицензированию образовательной деятельности» № 174 от 16 марта 2011 года (в последней редакции от 27 декабря 2012 года).

В соответствии с нормативно-правовыми актами лицензирование образовательной осуществляется Федеральной службой по надзору в области науки и образования или соответствующим органом исполнительной власти, уполномоченным проводить лицензирование в субъектах Российской Федерации.

2. Образовательная деятельность, подлежащая лицензированию

Лицензированию подлежат все виды образовательной деятельности, осуществляемые с целью оказания образовательных услуг в сфере дошкольного, среднего и высшего образования, а также военного и специального образования, включая деятельность по проведения специальной профессиональной подготовки. Исключением являются следующие виды деятельности, на которые не распространяется требования Положения:

13 стр., 6295 слов

Правовые основы финансовой деятельности государства. Финансовая ...

... Правовое регулирование финансовой деятельности - ведущая форма государственного руководства экономикой. Система правовых норм, регулирующих финансовую деятельность государства, составляет финансовое право. Финансовое право ... 5-изд., Норма, 2013 7. Д.Правовое регулирование финансовой деятельности государственных и муниципальных образований, Юриспруденция,2011. Дополнительная: 1. Г.Валютное ...

  • образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и квалификации;
  • индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
  • деятельность учреждений образования в ведении Службы внешней разведки РФ, ФСБ и организации, занимающиеся реализацией информации, содержащей государственную тайну;
  • деятельность образовательных учреждений профессионального высшего образования, реализующих образовательные программы;
  • деятельность негосударственных научных учреждений на базе инновационного центра «Сколково»;
  • деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся, не связанная с реализацией образовательных программ;
  • Основные лицензионные требования в области осуществления образовательной деятельности. Обязательными условиями для законного проведения образовательной деятельности и основными лицензионными требованиями в сфере образования являются:
  • наличие соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • наличие у лицензиата арендованных на законном основании или находящихся в собственности необходимых для проведения образовательной деятельности зданий, сооружений и помещений (включая аудитории, оборудованные учебные кабинеты, помещения для проведения практических занятий, объекты культуры и спорта, а также условия обеспечения обучающихся питанием и медицинской помощью), в соответствии с нормативами и стандартами законодательства российской Федерации;
  • наличие полного спектра учебно-методической документации и других библиотечно-информационных ресурсов по всем реализуемым образовательным программам для осуществления образовательных процессов;
  • наличие в штате квалифицированного персонала, численность которого в полном объеме позволяет осуществлять образовательную деятельность;
  • соблюдение лицензиатом всех требований и норм, установленных законодательством в области осуществления образовательных процессов;

— наличие в образовательных учреждениях электронного оборудования, дистанционных обучающих технологий, электронных информационных ресурсов и т.д., обеспечивающих освоение обучающимися гражданами всех образовательных программ, независимо от их места нахождения.

Документация, необходимая для получения лицензии на образование

Для получения лицензии на образовательную деятельности или ее переоформления соискателю необходимо предоставить в соответствующий орган заявку и пакет необходимой документации, который содержит:

  • копии учредительных документов;
  • документация, подтверждающая право собственности или эксплуатации соответствующих здания, сооружения и помещений;
  • документ, подтверждающий проведение экспертной оценки договора аренды помещений для обеспечения стабильного образовательного процесса;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • копия положения о филиале, в том случае, если деятельность будет осуществляться в филиале;
  • копия положения о структурном подразделении, если лицензирование проводится для структурного подразделения организации, которое осуществляет образовательную деятельность в области профессиональной подготовки;
  • опись всех представленных документов.

3. Роль лицензирования в образовании

Лицензирование образовательных учреждений является одним из важных критериев оценки качества учреждения, а также играет важную роль в процессе определения соответствия образовательного учреждения государственным стандартам.

8 стр., 3564 слов

Частная охранная деятельность в Российской Федерации

... частных охранных организаций в заочной форме и в форме экстерната не допускается. Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Закон РФ "О частной ... которой актуальность данной темы высока, является то, что обеспечить в должной мере охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в современных условиях силами одних ...

Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст.33) предусмотрено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, получают образовательные учреждения с момента выдачи ему лицензии на ведение образовательной деятельности. Лицензирование образовательного учреждения устанавливает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям.

Под лицензированием в собственном смысле слова понимается комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих требований и условий.

Объектом лицензирования выступают отношения, которые возникают между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным Федеральным Законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Непосредственная лицензионная деятельность в сфере образования на федеральном уровне осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования. Рособнадзор на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования).

На уровне субъектов федерации правом лицензирования обладают соответствующие государственные органы управления образования (министерства, управления, департаменты образования).

Лицензирование на муниципальном уровне законодательством не предусматривается.

Основным подзаконным правовым документом, регламентирующим лицензионную деятельность в сфере образования, является «Положение о лицензировании образовательной деятельности», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174. Данное Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности по программам, осуществляемым образовательными учреждениями, научными организациями и ведущими профессиональную подготовку образовательными подразделениями. Программы, в свою очередь, подразделяются на программы:

16 стр., 7800 слов

Институт гражданства Российской Федерации

... этих норм образует институт гражданства РФ. 1.2. Принципы гражданства Российской Федерации. Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом РФ "О гражданстве РФ". Принципы гражданства это фундаментальные начала, ...

  • дошкольного образования,
  • общего образования детей:

а) начального,

б) основного,

в) среднего (полного),

г) дополнительного,

  • профессионального образования:

а) начального,

б) среднего,

в) высшего,

г) послевузовского,

д) дополнительного, в том числе военного профессионального образования,

Содержание лицензии на право осуществления любой деятельности, подлежащей лицензированию в обязательном порядке включает в себя сведения о:

  • наименовании лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
  • регистрационном номере лицензии и дате принятия решения о ее выдаче;
  • наименовании и месте нахождения лицензиата;
  • идентификационным номере налогоплательщика (ИНН);
  • сроке действия лицензии.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются:

  • перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
  • квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;
  • контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения. педагогический норма обучающийся образовательный

Одной из наиболее действенных юридических гарантий условий для обеспечения качества планируемой образовательной деятельности является, безусловно, отказ в выдаче лицензии. В Положении указываются два основания для такого отказа:

  • а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

— б) отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой он зарегистрирован.

Если образовательное учреждение реорганизуется в связи с изменением организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения, или ликвидируется, лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной.

4. Заключение Государственного пожарного надзора

Заключение Государственного Пожарного Надзора (УГПН) свидетельствует о соответствии состояния помещений нормам и требованиям пожарной безопасности.

Выдачу заключения МЧС осуществляет Главное Управление Государственной Противопожарной Службы МЧС России — ГУГПС МЧС РФ.

Заключение государственного пожарного надзора необходимо при оформлении лицензии на следующие виды деятельности:

  • Торговля алкогольной продукцией;
  • Фармацевтическая деятельность;
  • Медицинская деятельность;
  • Образовательная деятельность;

Заключение

Таким образом, лицензирование — это установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Не надо забывать, что для получения лицензии для некоторых видов деятельности должно быть Разрешения/заключения УГПН МЧС России.

5 стр., 2169 слов

Трудовая деятельность в образовательной сфере

... осуществляться администрацией без согласия профсоюза. 3. Условия труда в сфере образования К специфическим условиям при заключении трудового договора с педагогическим работником относиться: продолжительность рабочего времени, отпуск ... РФ. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. Том 1.: - М.: Юристъ, 2002. с. 156 Определения педагогической деятельности в законе отсутствует, что усложняет ...

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/litsenzirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti/

1. Федеральный закон № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ

от 29 декабря 2012 года

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 г. Москва «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»

4. Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 12.11.2016) «О лицензировании образовательной деятельности»