Предмет и метод административного права (2)

Реферат

Общественные отношения, регулируемые административным правом, Административное право, Предмет административного права

а) междусоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне (например, вышестоящие и нижестоящие органы);

  • б) между несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (например, два министерства, администрация двух областей);
  • в) между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении (ведении) государственными объединениями (корпорации, концерны и пр.), предприятиями и учреждениями;
  • г) между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении (ведении) государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (по вопросам финансового контроля, административного надзора и т.п.);
  • д) между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;

е) между субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, предприятиями и

  • учреждениями (коммерческие структуры и т.п.);
  • ж) между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями; з) между субъектами исполнительной власти и гражданами.

Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании — в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности).

Система административного права и его принципы, Система административного права -, Принципы административного права,

  • демократизм нормотворчества и реализации права
  • равенство граждан перед законом и правоприменителем
  • взаимная ответственность государства и личности
  • федерализм
  • гуманизм
  • законность
  • законы (Конституция Российской Федерации и конституции республик в составе России, конституционные законы, кодексы, федеральные законы)
  • постановления Государственной Думы и постановления Совета Федерации
  • акты (законы, решения, постановления) представительных органов субъектов федерации

Понятие, структура и виды административно-правовых норм, Норма административного права,, Административно-правовая норма, Виды административно-правовых норм:

  • материальные и процессуальные
  • обязывающие, уполномочивающие, запретительные и поощрительные
  • общероссийские, территориальные, межтерриториальные и местные
  • срочные и бессрочные

Элементами (составными частями) административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты.

20 стр., 9701 слов

Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)

... целый раздел структуре исполнительной власти в области. Данный раздел разделен на две основные части: теоретический материал, касающийся органов исполнительной власти субъектов Федерации в целом, и ... (права и обязанности) закрепляются нормами права; б) орган государства наделен правом издания юридических актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания; в) установленные ...

Субъектом административно-правового отношения

  • граждане России
  • иностранные граждане и лица без гражданства
  • государственные органы, их структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные государственные организации
  • общественные (негосударственные) объединения
  • служащие государственных органов и организаций, служащие общественных (негосударственных) объединений
  • представители общественных формирований, наделенные административными обязанностями и правами

Объект административно-правового отношения, Юридические факты

По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на две группы :

1 ) отношения, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношения);

2) отношения, участники которых не находятся в подчинении друг у друга (горизонтальные правоотношения).

Наука административного права исследует:

  • правовое положение граждан (физических лиц) в сфере государственного управления;
  • правовой статус органов государственного управления;
  • правовое положение негосударственных объединений в сфере управления, предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц;
  • административно-правовой статус государственных и общественных служащих;
  • правовые формы и методы управления;
  • способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении;
  • административный процесс и его виды;
  • системы общего, отраслевого и межтерриториального управления и регулирование управления в указанныхсистемах нормами административного права;
  • административно-юррисдикционную деятельность государства.

4. Понятие и виды источников административного права., Источник административного права — это внешняя форма выражения административно-правовых норм.

В отличие от правовых актов индивидуального значения (приговор суда, постановление, приказ о наложении взыскания, поощрения), предписания нормативных актов носят более или менее общий характер, направленный на регулирования определенного вида общественных отношений и применяются они неоднократно.

Индивидуальные акты, в отличии от нормативных, — акты однократного применения. Индивидуальные акты иногда называют правоприменительными, поскольку они всегда заключаются в применении какого-либо нормативно-правового акта в данной конкретной ситуации.

Следуя данному нами определению источника административного права, следует особо подчеркнуть, что индивидуальные акты источником права являться не могут!

4 стр., 1838 слов

Защита прав потребителей. Административно-правовые гарантии

... безопасность товаров (работ, услуг), а, следовательно, рассматриваемое право - это объект уголовно-правовой охраны. Административная ответственность за нарушение прав потребителей. Права потребителей охраняются также и нормами административного законодательства, прежде всего КоАП РФ. Поскольку отличительными признаками ...

Нормативные акты (а значит и источники права) классифицируются по различным признакам. Наиболее значимой для нас будет являться их классификация по юридической силе. По юридической силе источники административного права можно разделить на две группы: 1. Законы; 2. Подзаконные акты. В свою очередь законы и подзаконные акты можно также классифицировать по юридической силе, выстроив своего рода цепочку иерархии правовых норм. Довольно условно такая классификация может выглядеть следующим образом:

1) Источники административного права, имеющие силу закона:

  • а) Международные правовые акты, ратифицированные РФ;
  • б) Конституция РФ;
  • в) Федеральные конституционные законы;
  • г) Кодексы РФ;
  • д) Федеральные Законы;
  • е) Всевозможные Уставы, Положения и т. д., имеющие силу закона;
  • ж) Законы субъектов РФ.

2) Источники административного права — подзаконные акты:

  • а) Нормативные указы Президента РФ;
  • б) Нормативные Постановления Правительства РФ;
  • в) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции и т.д.);
  • г) Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов федерации (постановления Правительства, глав администраций субъектов федерации и т.д.);
  • д) Нормативные акты органов местного самоуправления (в случае наделения их государственно-властными полномочиями в соответствии со ст. 132 Конституции РФ);
  • е) Нормативные акты руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций.

Таким образом, приказы, и иные нормативно-правовые акты руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций являются низовым звеном, на уровне которого могут издаваться источники административного права. На более низких ступенях уполномоченными должностными лицами могут издаваться лишь индивидуальные правовые акты управления, которые источниками административного права не являются.

Следует также отметить, что не все нормативно-правовые акты являются источниками административного права, а только те из них, которые хотя бы одной нормой в них содержащейся, регулируют хотя бы одно административно-правовое отношение.

Как нами уже отмечено, административное право регулирует широкий круг правоотношений. Из этого следует то, что подавляющее большинство нормативно-правовых актов из приведенной нами классификации являются источниками административного права, поскольку содержат в себе одну или более норм административного права.

Каждая норма административного права имеет свое внешнее выражение. Юриспруденции известны три внешней формы выражения правовых актов управления: устная, письменная и путем конклюдентных (обоюдопонятных) действий. Устная форма не присуща нормативно-правовым актам управления, ввиду невозможности ее выявления для неоднократного их применения, на которое нормативно-правовые акты и рассчитаны. Две остальные формы выражения для норм административного права приемлимы.

5 стр., 2320 слов

По административному праву «Административно-правовые нормы»

... нормативными постановлениями Правительства РФ). Вся совокупность действующих административно-правовых норм не сводится к устанавливаемым непосредственно субъектами исполнительной власти. Многие нормы административного права ... и т. п.). Объектом реферата выступили общественные отношения, регулируемые ... их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного ...