Организация пожарной безопасности

Реферат

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможност ь пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.

Проблема исследования заключается в обеспечении мер пожарной профилактики и активной пожарной защиты. А также комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита — меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Основные подходы к решению данной проблемы заключаются в рассмотрении требований, мер, организации работ, системы обеспечения пожарной безопасности и управление ею.

1. Организация пожарной безопасности

Закон РФ о пожарной безопасности. Закон принят Государственной Думой 18.11.94года. Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности РФ. В I главе: Общие положения. Даются основные понятия, определения и система пожарной безопасности.

Пожарная безопасность (ПБ) — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования ПБ — специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и нормативными документами.

Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению ПБ, в т.ч. по выполнению требований ПБ.

Система обеспечения ПБ (СО ПБ) — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. 1

Основные элементы СО ПБ:

  • органы государственной власти;
  • органы местного самоуправления;
  • предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении ПБ.

Основные функции СО ПБ:

4 стр., 1668 слов

Безопасность в УИС и средства ее обеспечения

... «обеспечение безопасности в УИС». Анализ основных условий и средств обеспечения безопасности осужденных и персонала исправительных учреждений. Изучение проблем обеспечения безопасности осужденных ... средством обеспечения режима в исправительных учреждениях, на обеспечение безопасности персонала учреждения «работают» лишь отчасти, в тех случаях, когда объектом защиты с помощью средств безопасности ...

  • нормативное правовое регулирование и осуществление мероприятий в области пожарной безопасности;
  • создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
  • разработка и осуществление мер ПБ;
  • проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ;
  • тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий.2

Требования правил пожарной безопасности, инструкция по мерам пожарной безопасности. В инструкциях должны быть отражены:

  • порядок содержания территории, зданий и помещений, в т.ч. эвакуационных путей;
  • мероприятия при эксплуатации оборудования, при производстве пожароопасных работ;
  • порядок и нормы хранения, транспортировки взрывоопасных веществ;
  • места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
  • порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержание и хранение спецодежды;
  • предельные показания КИП (контрольно-измерительных приборов), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
  • обязанности и действия работников при пожаре, в т.ч.:
  • правила вызова пожарной команды;
  • порядок аварийной остановки оборудования;
  • порядок отключения вентиляции;
  • правила применения средств пожаротушения;
  • порядок эвакуации материальных ценностей и горючих веществ;
  • порядок осмотра всех помещений предприятия.

Организация работ по пожарной безопасности должна включать:

  • А) разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов;
  • Б) общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности.

Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными;

  • В) обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ;
  • Г) установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения;
  • Д) организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
  • Е) проведение обучения и инструктажа работников предприятия по пожарной безопасности;
  • Ж) обеспечение электробезопасности предприятия. 3

Организационные меры — проведение обучения по пожарной безопасности, соблюдению мер по пожарной безопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:

К числу организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности относятся обучение рабочих и служащих пожарной безопасности, инструктаж о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, организация пожарной охраны объекта. При работе соблюдаются противопожарные требования, и имеется на рабочем месте средства для тушения пожара: песок, воду, огнетушители и т.д. Во избежание опасности возникновения пожара на рабочем месте (станке) станок эксплуатируется в соответствии с указанными в его паспорте эксплуатационными параметрами. Перегрузка станка по мощности недопустима. Для предотвращения возгорания посторонних предметов и материалов не разрешено загораживать ими прилегающие к станку (особенно к электрооборудованию) территории. 4

13 стр., 6275 слов

Особенности проведения лицензирования и сертификации отдельных ...

... лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности» [8]. Лицензированию в области пожарной безопасности (ст. 17 ФЗ №128 [2]) подлежали: деятельность по предупреждению и тушению пожаров; производство работ ... является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). Положение о системе независимой оценки рисков (НОР) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и ...

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

  • нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
  • создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
  • разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 5
  • реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
  • проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
  • содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
  • научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
  • информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
  • осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
  • производство пожарно-технической продукции;
  • выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
  • лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
  • противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; 6
  • тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее — тушение пожаров);
  • учет пожаров и их последствий;
  • установление особого противопожарного режима

2. Управление пожарной безопасностью

В России установлено два вида пожарной охраны — профессиональная и добровольная.

Профессиональная пожарная охрана делится на военнизированную (ВПО) и невоеннизированную (ППО), Министерства внутренних дел (МВД) и ведомственную пожарную охрану других министерств и ведомств в зависимости от степени пожарной опасности и объема производства — ведомственные военнизированные пожарные части (ВВПЧ), профессиональные пожарные части (ППЧ), пожарно-сторожевая охрана (ПСО) и т.д. 7 Руководит пожарной охраной Главное управление пожарной охраны (ГУПО) МВД РФ. Крупные города и объекты, особо опасные в пожарном отношении, охраняются военнизированными пожарными частями (ВПЧ), а менее крупные города, районные центры и др. — профессиональными пожарными частями (ППЧ) МВД.

7 стр., 3283 слов

Основные задачи Государственной противопожарной службы

... Главного управления Государственной противопожарной службы; управления, отделы, отделения и войсковые части Специального управления Государственной противопожарной службы. Главное управление Государственной противопожарной службы является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом системы сертификации и лицензирования в области пожарной безопасности. Начальник ...

Разработку противопожарных мер и контроль за их осуществлением, организацию мер пожарной профилактики на действующих предприятиях осуществляет Государственный пожарный надзор, задачи которого определены «Положением о государственном пожарном надзоре». Персональная ответственность за пожарную безопасность предприятий всех уровней возложена на их непосредственных руководителей. С целью усиления пожарной охраны с 1954 г. на предприятиях организованы добровольные пожарные дружины (ДПД), которые обязаны контролировать выполнение противопожарного режима, вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих и т.д.

Управление пожарной безопасностью осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы. 8

Государственная противопожарная служба:

  • организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
  • организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации;
  • организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
  • обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
  • осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
  • координирует деятельность других видов пожарной охраны;
  • разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
  • осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

В систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы; пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения; специальные и воинские подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации. Подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы. Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы — самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы.

11 стр., 5410 слов

Государственная служба как социальный институт

... работе пойдет речь как о государственных служащих, так и вообще об институте государственной службы и социально-правовых аспектах его функционирования. 1. содержание государственной службы 1.1. Понятие государственной должности, Д. Н. Государственная С одной стороны, ...

Государственный пожарный надзор — специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, руководители территориальных органов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах Российской Федерации, по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору. 9

Федеральные органы исполнительной власти, предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.