Основи конституційного права Франції

Реферат

Волзький університет ІМЕНІ В.Н. Татіщева

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

РЕФЕРАТ

ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ФРАНЦІЇ

студентка II курсу

ДЕННОГО ВІДДІЛЕННЯ 202 ГР.

РОМАНОВОЇ В.В.

ТОЛЬЯТТИ 2001

Франція належить до держав, які зробили особливо вагомий внесок у розвиток конституційно-правової теорії та практики. За роки, що минули після Великої французької революції, тобто за 200 з невеликим років, в країні змінилося чотири республіки, дві імперії, існували різні перехідні режими і форми правління. За цей період прийнято близько двох десятків різних конституцій, конституційних хартій і конституційних законів. За образним висловом відомого французького государствоведа професора

Марселя Пріло, Франція являє собою справжню лабораторію з виготовлення конституцій, їх можна тут знайти буквально на будь-який смак.

Конституція 1958 роки, її характерні риси та особливості

Нині діюча Конституція Франції, що оформила створення П’ятої республіки, була схвалена переважною більшістю голосів на референдумі, що відбувся

28 вересня 1958, і вступила в силу 4 жовтня 1958.

Ухваленню цієї Конституції передувало наростання глибокої політичної кризи в країні. Встановлений в 1946 р у Франції режим посиленого парламентаризму, відомий під назвою Четвертої республіки, сприяв зростанню політичної нестабільності та падіння авторитету державних властей. Серйозний збиток міжнародним позиціям Франції завдали колоніальні війни, особливо в Індокитаї і в Алжирі.

У сформованій обстановці французький парламент прийняв рішення про передачу влади в руки загальнонаціонального лідера, який був би в стані вивести країну з кризи, підготувати і здійснити конституційну реформу з метою зміцнення авторитету влади і відродження величі Франції. Президент звернувся до генерала Шарлю де Голлю, національному герою періоду боротьби за визволення.

Генерал дав свою згоду, і 1 червня 1958 Національні Збори Франції наділило де Голля надзвичайними повноваженнями в законодавчій області.

Одночасно був вотирован конституційний закон, який визначив рамки здійснюваної конституційної реформи. У законі були сформульовані принципи, яким мало слідувати новий уряд при розробці проекту конституції. Серед них — вибори як джерело влади, поділ влади, парламентська відповідальність Уряду, незалежність судової влади. В якості окремого принципу була сформульована вимога поваги основних свобод. Наявність цього конституційного закону і закріплених у ньому принципів визначили особливості і характер проекту конституції, виробленого і представленого на референдум.

2 стр., 1000 слов

Кримінальний кодекс Франції (1810)

... книга Кодексу присвячена поліцейським порушенням. Кримінальний викладено чіткою мовою. У наступні роки Кримінальний кодекс піддався ... з Таржі. У 1810 році КК Франції було затверджено. Щодо покарань, кодекс 1810 запозичує у ... проти імперської конституції, проти громадського спокою. Серед публічних злочинів Кодекс, на відміну ... його родини, за посягання, метою якого було повалення або зміна способу ...

Конституція 1958 в її початковій редакції складалася з короткої преамбули і 92 статей, зведених у 15 розділів.

Конституція 1958 підтверджує верховенство основних прав і свобод, визнаючи за ними значення загальних принципів права. Широкі повноваження одноосібного глави держави значною мірою врівноважуються наявністю інституту парламентської відповідальності Уряду.

Принцип «правління народу, через народ і для народу» залишається основним принципом Французької Республіки.

Конституція закріплює республіканську форму правління у Франції, причому особливо обумовлює, що дана форма правління не може бути предметом перегляду. Основний закон підтверджує прихильність Франції принципам правового, світського і соціальної держави, що знаходить своє відображення як у постановах Конституції, так і в поточному законодавстві.

Виборче право і виборча система

Основні принципи виборчого права визначені в ст.3 французької

Конституції. Згідно з основним законом вибори у Франції є загальними, рівними і таємними.

Загальність виборів означає, що виборчим правом користуються всі французькі громадяни, які досягли вісімнадцятирічного віку. Депутат нижньої палати Парламенту повинен бути не молодше 23 років. Віковий ценз для сенаторів становить 35 років. Правом голосу на загальнонаціональних виборах — президентських, парламентських — користуються тільки громадяни Французької

Республіки. Брати участь у голосуванні в рамках територіальних колективів на місцях можуть і негромадяни, котрі живуть у країні.

Рівність трактується як рівні права і можливості всіх громадян при користуванні активним і пасивним виборчим правом за умови, що громадянин задовольняє всім вимогам виборчого закону. Застосовуваний у Франції виборчий кодекс передбачає можливість обмеження виборчих прав деяких категорій громадян. До їх числа належать: недієздатні, особи відбувають покарання за вироком суду, злісні банкрути та деякі інші. При цьому будь-яке обмеження виборчих прав може бути оскаржене в судовому порядку.

Закон встановлює також різні правила неизбираемости і несумісності. Не підлягають обранню передусім особи, від діяльності яких залежить організація виборів, проведення голосування, здійснення виборчих операцій. Правило несумісності передбачає неприпустимість суміщення виборного мандата з тим чи іншим видом професійної діяльності або заняттям яких або посад на державній або приватній службі. Найбільш істотне значення має закріплена в

Конституції несумісність мандата парламентарія з входженням до складу

Уряду.

Голосування завжди є таємним. Виборчі операції повинні бути організовані таким чином, щоб забезпечити реальну можливість вільного волевиявлення виборця. Всяка спроба контролю за голосуванням виборця представляє собою серйозне правопорушення, яке тягне за собою відповідальність за законом.

4 стр., 1796 слов

Господарське процесуальне право як самостійна галузь права

... правові норми, що регулюють суспільні відносини при здійсненні господарського судочинства. Господарське процесуальне право має відокремлені джерела, які містять організаційні норми, що закріплюють систему ... нормативний акт, прийнятий Верховною Радою або Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, суперечить Конституції; якщо укази Президента України, які внаслідок їх нормативно-правового характеру ...

Найбільш поширеною є мажоритарна система виборів у два тури.

Система державних органів Франції

В основу побудови і функціонування системи державних органів

Франції покладений принцип поділу влади.

Сучасна Франція належить до числа республік зі змішаними формами правління. Її часто називають напівпрезидентської, напівпарламентської або країною з раціоналізованим парламентаризмом. Для П’ятої республіки характерно помітне посилення ролі виконавчої влади і ослаблення ролі

Парламенту. Носіями виконавчої влади виступають Президент Республіки і Уряд. При цьому найчастіше практичне функціонування залежить від того, чи збігаються президентське і парламентська більшість.

Президент Республіки

Президенту республіки належить центральне місце в системі державних органів П’ятої республіки. Згідно ст.5 Конституції він стежить за дотриманням Конституції, забезпечує нормальне функціонування державних інститутів, вживає заходів щодо забезпечення національної незалежності і територіальної цілісності, забезпечує дотримання міжнародних угод і договорів. Президент Республіки — верховний головнокомандуючий збройними силами країни, він проводить призначення на вищі військові і цивільні посади. Він представляє країну в міжнародних відносинах.

До повноважень Президента належать: призначення Прем’єр-міністра рішення про достроковий розпуск Національних зборів має право законодавчої ініціативи.

Президент Республіки обирається шляхом загального, прямого, рівного і таємного голосування строком на 7 років. Обмежень для переобрань не встановлено.

У разі дострокової вакансії посади Президента його обов’язки тимчасово виконує Голова Сенату, а якщо він теж не в змозі виконати ці обов’язки, вони виконуються Урядом. Виконуючий обов’язки

Президента обмежується у своїх правах. Він, зокрема, не може проводити референдум, не має права розпустити Національні збори.

В ст.34 Конституції сказано, що все, що лежить поза сферою, регульованої законом, регулюється актами виконавчої влади. В результаті акти, що підписуються Президентом, не можна розглядати як звичайні підзаконні акти, що приймаються на основі та на виконання закону. Президентські ордонанси і декрети — це самостійні нормативно-правові акти, які грають в регулюванні окремих сфер суспільних відносин ту ж роль, що і закон.

Уряд

Уряд — колегіальний орган, який здійснює спільно з Президентом виконавчу владу. Уряд володіє у Франції досить своєрідною структурою. Воно може виступати у формі Ради міністрів, що об’єднує всіх його членів під головуванням Президента Республіки, або як сукупність членів Уряду під керівництвом Прем’єр-міністра.

Прем’єр-міністр і за його поданням члени Уряду призначаються

Президентом.

Уряд несе колективну відповідальність перед Національними зборами. Однак питання про довіру Уряду ставить тільки воно саме. З ініціативи депутатів Національних зборів може бути поставлена ??на голосування резолюція осуду Уряду.

В розпорядженні Уряду знаходяться адміністративний апарат і збройні сили. Уряд володіє широкою регламентарной владою, і прийняті ним декрети утворюють вельми важливе джерело французького права.

15 стр., 7203 слов

Конституційне право зарубіжних країн — Право — и ...

... думали, що кінцем експансії національної влади може стати тільки деспотизм і тиранія. Антифедералісти були впевнені, що республіканський уряд, заснований на представництві, може ефективно функціонувати лише на локальному ... Її захисники думали, що особої необхідності у включенні Білля про права немає – уряд залишається урядом обмежених повноважень, і громадянам не буде відмовлено в їхніх традиційних ...

Всі акти підписуються Прем’єр-міністром і зазвичай контрасігнуются міністрами, відповідальними за їх виконання. Уряд може просити

Парламент про делегування йому законодавчих повноважень у певній сфері та на визначений строк з метою виконання урядових програм.

Парламент

Парламент — вища представницьке установа Французької Республіки. Він складається з двох палат: Національних зборів і Сенату.

Національні збори Франції складається з депутатів, що обираються на основі загального і прямого голосування. Термін повноважень Національних зборів — 5 років. Склад його оновлюється повністю.

Верхня палата — Сенат. Члени цієї палати обираються терміном на 9 років, оновлення відбувається по третинам кожні три роки. Сенатори обираються шляхом непрямих виборів, особливими колегіями вибірників.

Члени Парламенту володіють депутатським імунітетом. Залежно від партійної приналежності утворюються партійні групи (фракції).

Засідання палат відкриті.

Кожна палата створює 6 постійних комісій. Крім цього для вивчення окремих питань можуть утворюватися тимчасові спеціальні комісії, а також комісії з контролю і розслідуванню.

Згідно з Конституцією законодавчий акт вважається прийнятим Парламентом, якщо він схвалений в ідентичною редакції обома палатами.

Парламент володіє законодавчими повноваженнями, стверджує державний бюджет, здійснює контроль за діяльністю виконавчої влади, вирішує питання війни і миру. Тільки на основі парламентського закону здійснюється ратифікація найбільш важливих міжнародних договорів, може бути оголошено стан війни.

Судова влада

Судова система очолюється Касаційним судом, вищим судовим органом загальної юрисдикції, і Державною Радою, вищим органом адміністративної юстиції.

Адміністративно-територіальний поділ

Французька Республіка — унітарна держава. Її складові частини не є ні державами, ні державними утвореннями.

Франція має досить складної адміністративно-територіальною структурою. Традиційно в якості її складових частин виступають комуна, кантон, округ, департамент і регіон. Крім них у Франції існує цілий ряд інших спеціальних округів — це військові, судові, шкільні та інші округу, межі яких не завжди збігаються з межами адміністративно-територіальних одиниць.

Місцеве самоврядування

У Франції зараз є три види територіальних самоврядних колективів. Це регіон, департамент і комуна.

Головним призначенням місцевого самоврядування є забезпечення економічного, соціального, культурного і наукового розвитку.

Регіони володіють