Планирование мероприятий гражданской обороны при подготовке к выполнению задач

Организация и ведение ГО и защиты населения являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется заблаговременно в мирное время, с учетом развития вооружения, военной техники, средств защиты и является одним из основных принципов в организации и ведение ГО.

Чем больше подготовительных мероприятий будет проведено в мирное время, тем легче будет решать задачу защиты во время войны, особенно в ее первоначальный период.

Практическое осуществление основных принципов защиты рабочих, служащих и членов их семей на объекте экономики начинается с разработки плана ГО и защиты населения.

Суть планирования заключается в определении оптимального перечня мероприятий, уточнении последовательности их выполнения и установлении сроков решения конкретных задач исполнителями.

Заблаговременно разработанный план ГО и защиты населения ОЭ является основой управления.

Планированию мероприятий по ГО предшествует ответственная работа руководителя объекта (предприятия, учреждения, организации) и его аппарата управления по сбору, обработке и анализу необходимой информации.

Список сокращений, ГО – гражданская оборона;, МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям;, АСДНР – Аварийно-спасательные и другие неотложные работы;, ДРГ – Диверсионно-разведывательная группа;, СИЗ – Средства индивидуальной защиты;, АХОВ – Аварийно-химические опасные вещества;, НАСФ – Нештатные аварийно-спасательные формирования;, ЧС – чрезвычайная ситуация.

1. Общие положения по планированию мероприятий ГО

Планирование мероприятий гражданской обороны включает оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения; разработку планов мероприятий гражданской обороны на расчетный год в составе мобилизационных планов экономики; разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основной целью обеспечение организованного перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время, проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.

3 стр., 1293 слов

Защита информации в предпринимательской деятельности

... защита информации стоит дорого, поэтому подходить к оценке рисков следует объективно. Система разграничения доступа сотрудников к базам данных, используемым в предпринимательской деятельности, ... и административного и гражданского права. Подписанные документы ... защите информации должны опираться на установленный в компании режим коммерческой тайны. Необходимость его соблюдения необходимо прописать в ...

В обязательном порядке разрабатываются План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, планы взаимодействия региональных центров МЧС России с военным округом, региональными организациями федеральных органов исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, расположенными на территории региона, планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

План гражданской обороны и защиты населения представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны.

Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения являются:

— возможная обстановка на территории Российской Федерации и отдельных ее субъектов при ведении военных действий с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;

  • данные об экономике и физико- географической характеристике территории;

— перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

— обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны, в том числе соединений и воинских частей гражданской обороны (с учетом их мобилизационного развертывания), а также других воинских частей, выделяемых для решения задач гражданской обороны;

— основные данные и расчеты по возможным объемам АСДНР и обеспечению действий сил гражданской обороны;

  • данные мобилизационных планов мероприятий гражданской обороны.

Основу плана гражданской обороны и защиты населения составляет его оперативная часть — детально разработанное решение на подготовку и ведение гражданской обороны — на карте с пояснительной запиской. Разрабатываются календарный план выполнения основных мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, планы применения сил гражданской обороны, планы совместных операций, организуемых и проводимых вышестоящим руководством, план взаимодействия (таблица) с графиком управления, план (схема) связи, планы по видам обеспечения и другие необходимые документы.

3 стр., 1405 слов

История создания гражданской обороны, её предназначение и основные ...

... Гражданская оборона СССР. Основными задачами МПВО являлись: предупреждение населения ... ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ История российской гражданской обороны Впервые ... защиту населения и промышленных предприятий от нападения с воздуха и быструю ликвидацию последствий авиационных налетов, стало привлекаться население. Это привело к созданию систем местной противовоздушной обороны, опирающихся на мирное население ...

Действия после нанесения ударов с применением современных средств поражения планируются по конкретно сложившейся обстановке.

Планирование мероприятий гражданской обороны должно основываться на умелом предвидении с опорой на всестороннюю объективную оценку обстановки и ее вероятных изменений, точные оперативные и оперативно — тактические расчеты, глубокий анализ различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, вычислительную технику, расчетные методики и математические модели.

2. Структура и содержание плана ГО, Текстовая часть планов гражданской обороны и защиты населения состоит из трех разделов.

В первом разделе дается краткая оценка возможной обстановки после нападения противника и основные показатели состояния гражданской обороны.

Второй раздел содержит в себе решение соответствующего руководителя гражданской обороны на планомерный перевод органов управления и сил гражданской обороны на функционирование в условиях военного времени.

В третьем разделе излагается решение руководителя гражданской обороны на выполнение задач гражданской обороны при внезапном нападении противника.

К планам разрабатываются необходимые приложения, в которых раскрывается и детализируется содержание текстовой части. Основными из них являются:

  • основные показатели плана гражданской обороны и защиты населения;
  • карта (план объекта) возможной обстановки после нападения противника;
  • схема управления, связи и оповещения гражданской обороны;
  • план гражданской обороны при планомерном переводе ее на функционирование в условиях военного времени и при внезапном нападении;
  • график перевода сил и средств гражданской обороны на военное положение;
  • группировка сил гражданской обороны (мирного и военного времени) на картах;
  • план наращивания инженерной защиты населения при ведении гражданской обороны;
  • основные показатели планирования эвакуационных мероприятий;
  • план взаимодействия с органами военного командования;
  • данные о состоянии мобилизационной готовности соединений и воинских частей гражданской обороны (укомплектованность личным составом, обеспеченность техникой и вооружением);
  • основные показатели мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в обеспечении мероприятий ГО;
  • проекты дополнительно необходимых нормативных актов и распорядительных документов, вводимых в действие при ведении гражданской обороны.

Приложения к планам гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти и организаций разрабатываются с учетом выполнения задач, возложенных на них Федеральным законом « О гражданской обороне» с внесенными в него изменениями.

4 стр., 1603 слов

Гражданская оборона РФ. Предназначение и решаемые задачи

... от форм собственности и подчинения. Для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций и проведения специальных ... обеспечения используется централизованно. Оповещение подчиненных штабов, сил гражданской обороны и населения организует вышестоящий штаб. 3. Защита населения от последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, ...

Проекты планов гражданской обороны и защиты населения разрабатываются соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, заинтересованными органами и организациями и до представления на утверждение согласовываются:

План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации — с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

субъектов Российской Федерации — с начальниками соответствующих мобилизационных органов и военных комиссариатов, начальниками штабов военных округов (флотов, флотилий, гарнизонов);