Признание как правовой институт включает главным образом обычно-правовые нормы, отдельные аспекты признания регламентируются международными договорами заинтересованных государств и резолюциями международных организаций. Институт признания до сих пор не кодифицирован, хотя некоторые шаги в этом направлении предпринимались. В 1949 г. Комиссия международного права ООН включила вопрос о признании государств и правительств в список тем, подлежащих первоочередной кодификации, однако проблема эта не получила разрешения.
В науке сложились определенные суждения о значении признания для нового государства, а в международной практике — различные правовые решения, отражающие ту или иную доктрину признания.
Данная работа посвящена рассмотрению вопросов, связанных с международно-правовым признанием. Особое внимание здесь уделяется проблемам определения понятия, формам и видам международно-правового признания.
1. Понятие признания в международном праве
Институт признания является старейшим в международном праве.
Изменения, которые происходят в пределах межгосударственной системы, вызывают по крайней мере два юридических вопроса, которые требуют подробного рассмотрения: о признании новых субъектов международного права и об их правопреемстве.
Признание в международном праве представляет собой международно-правовое действие субъекта международного права, которым оно констатирует наличие юридического значимого события, факта или поведения субъекта международного права.
В литературе существует несколько определений международно-правового признания. Одной формулировкой признания является следующее: признание — односторонний акт государства (субъекта международного права), посредством которого констатируется наличие определенного юридически значимого факта или ситуации, выражается согласие государства с юридически значимыми и международно-правомерными действиями других государств или иных субъектов международного права.
Второй формулировкой может служить такое утверждение: международно-правовое признание — политико-правовой акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.
А например, Ушаков Н.А. определяет признание как односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет:
- либо о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намеренно поддерживать с ним официальные отношения,
— либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо населения соответствующей территории. Данное определение и является общепризнанным.
Право международных договоров
... и обычных норм договорного права, кодифицированных в Венских конвенциях о праве международных договоров (1969 г.) и о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.). Международные договоры могут заключаться как ...
Но в случаях возникновения двух или более новых государств и правительств и закрепления признания в совместном документе такой акт приобретает двусторонний характер. Таким образом, в международных отношениях обязанности признания не существует. Это — право государства. Разумеется, длительное непризнание, продиктованное откровенно политическими соображениями и игнорирующее реальности международной жизни, может стать фактором, серьезно осложняющим межгосударственные отношения.
Стороной признания могут быть: вновь возникшее государство, новое правительство, борющиеся за независимость нация или национально-освободительное движение, восставшая или воюющая сторона, международная организация.
Признание может быть не явно выраженным. Его можно усмотреть в определенных действиях государства (предложении установить дипломатические отношения и т. п.).
Не принято брать признание назад, хотя такие случаи в истории встречались: в 1918 году Франция взяла назад свое признание Финляндии, когда стало известно о планах возведения на престол в этой стране родственника Вильгельма II. Немного позднее, когда в Финляндии было решено установить республику, Франция признала ее вторично.
Заявляя о признании, государство соглашается с соответствующими изменениями в международном правопорядке или международной правосубъективности.
Признание констатирует выход на международную арену нового государства или правительства и является базой для всех последующих отношений между субъектами международного права.
Международно-правовое признание не должно использоваться в качестве давления и вмешательства во внутренние дела в отношении тех кому оно предназначено.
Каждое новое государство имеет право на признание. Однако если новое государство возникло в результате территориальных изменений, то необходимой предпосылкой признания является урегулирование новым государством вопросов правопреемства.
2. Виды признания в международном праве
Виды международно-правового признания определяются в соответствии с видом дестинатора (адресатов).
Можно выделить:
- традиционные виды признания (государств и правительств);
- предварительные или промежуточные (признание нации, восставшей или воюющей стороны, организации сопротивления, правительства в изгнании).
2.1 Признание государств
Самым простым видом международно-правового признания является признание государств, поскольку в силу принципа суверенного равенства все государства равны, независимо от времени их образования. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств. Поэтому вновь возникшее государство становится субъектом международного право в силу самого факта создания суверенного образования. На него распространяется действие норм общего международного права. Разумеется, при этом, новое государство само должно признавать и соблюдать эти нормы.
Признание в международном праве
... международно-правового признания Существует две основных официальных формы медународно-правового признания: де-факто (de facto) и де-юре (de jure). Они используются при признании государств и правительств. ... 145.. Другой формулировкой признания является следующее: международно-правовое признание -- институт, на основе которого существующие государства или международные организации устанавливают ...
Вопрос о признании государства возникает:
- если появляется новое государство в результате объединения нескольких;
- если на месте одного государства в результате его распада появляется ряд более мелких;
- если из состава какого-либо государства выделяется новое.
Новое государство имеет право на международное признание. Это вытекает из Устава ООН, его принципов как основных принципов международного права, согласно которым все государства обязаны развивать дружественные отношения между собой, уважать принципы суверенного равенства и самоопределения народов.
Вопрос о признании государства может возникнуть и при кардинальном изменении государственного и общественного строя в результате революции. Однако в таких ситуациях чаще прибегают к признанию правительства.
2.2 Признание правительства
Признание правительства обычно сопутствует признанию данного государства. Вопрос о признании нового правительства обычно возникает только в двух случаях — при создании правительства неконституционным путем (переворот, революция) или в случае эмиграции правительства за рубеж во время оккупации территории данного государства.
В современных условиях признание правительств, пришедших к власти неконституционным путем, вполне возможно при следующих обстоятельствах:
- деятельность нового правительства соответствует воле народа и поддерживается им;
- правительство осуществляет эффективную власть на территории государства;
- установлен демократический политический режим, гарантирующий соблюдение основных прав и свобод человека;
- отсутствует вмешательство во внутренние дела других государств.
В этом случае правительство признается единственным данного государства представителем в международных отношениях.
Известны две основные исторические доктрины признания правительств, пришедших к власти неконституционным путем. Первая — «доктрина Тобара» (эквадорского дипломата) — относится к 1907 г. и исходит из того, что государства должны противодействовать постоянным переворотам (особенно частым в латиноамериканском мире) путем непризнания правительств, образованным революционным путем. Вторая концепция — сформулированная в 1930 г. «доктрина Эстрада» (министр иностранных дел Мексики) указывает на то, что признание в ходе трансформации может расцениваться как вмешательство во внутренние дела нового или обновленного государства, так как внешнее признание может расцениваться революционным правительством как «одобрение» их действий, а населением страны — как проявление силы данного правительства. Поэтому, в соответствии с этой концепцией рекомендуется воздерживаться от признания и ограничиться только поддержанием или прекращением дипломатических отношений.
Некоторые ученые считают, что основанием для признания правительств, пришедших к власти неконституционным путем должно быть эффективное осуществление власти признаваемым правительством на территории страны или на большей ее части, контроль за ситуацией в стране. В частности из этого исходит современная официальная доктрина США: «Установление официальных отношений с законным правительством любого государства, коль скоро это правительство осуществляет эффективный контроль на своей территории и способно брать и выполнять международные обязательства». Правда при этом необходимо учитывать политические тактические цели, преследуемыми уже существующими государствами.
Анализ государства как субъекта права
... государства; −исследовать особенности правосубъектности государства; −охарактеризовать государство как субъекта гражданского права. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с деятельностью государства. Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие статус государства как субъекта права. ... людьми из населения покоренных территорий, но стояли вне римских ...
Поскольку правительство в эмиграции не способно осуществлять контроль над территорией своей страны, то этот случай международно-правового признания является особенным. Основанием для подобного рода признания является только факт незаконного, насильственного изгнания правительства иностранным государством (как пример, правительства в эмиграции Польши, Чехословакии, Норвегии в период Второй мировой войны).
Только юридически признанное правительство может претендовать на государственное имущество за рубежом (например, архивы, банковские вклады, недвижимое имущество и т.д.).
Фактическое признание может быть временным, предварительным.
2.3 Признание органов национального сопротивления (освобождения)
признание право доктрина
Еще одним видом международного признания может быть признание органов национального и освободительного движения. Особое распространение оно получило в период широких деколонизационных процессов в мире после второй мировой войны, хотя истоки его относятся еще к началу XIX в. (в 1823 г. Великобритания признала греков, боровшихся против турецкого владычества).
Национально-освободительное движение основано на реализации права народа (нации) на самоопределение. Народ борющийся за свою государственность, является субъектом международного права.
Признание «восставших» означало, что признающее государство признает факт восстания против правительства и не будет рассматривать повстанцев как вооруженных преступников. Признающие государства нередко заявляли о признании за повстанцами определенных прав, например, права на убежище, права на получение гуманитарной помощи и т. д. В общем и здесь акт признания в немалой степени зависит от ряда политических факторов, прежде всего — от реальной силы и внутренней значимости данного освободительного движения, его способности привести к логическому завершению восстание (т. е. к образованию национального государства) или от состояния интересов признающего государства в данном регионе.
В качестве условий признания является 1) наличие значительной территории страны, устойчиво контролируемой повстанцами, 2) и эффективное командование вооруженными силами, обеспечивающее соблюдение воинской дисциплины и норм международного гуманитарного права.
Признание органов сопротивления получило широкое распространение со стороны государств антигитлеровской коалиции в годы второй мировой войны. Признание органов сопротивления, которые создавались на территории государств, временно захваченных Германией и ее союзниками, означало признание власти, борющейся против оккупантов. Одни органы власти, организовавшие эту борьбу, находились в эмиграции (Французский Комитет национального освобождения, Чехословацкий Национальный комитет и др.), а другие — на оккупированной территории. Вместе с признанием органы народного сопротивления получали международно-правовой статус сражающихся, что означало распространение на них правил ведения войны, юридически обосновывало оказание помощи.
Иск о признании права собственности
... организационно-правов Общие положения. Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не ... и защита гражданских прав. Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой о Понятие способа ...
Заключение
Таким образом, можно сказать, что проблема признания новых государств является актуальной, интересной, но вместе с тем весьма сложной. Актуальной и интересной — поскольку она связана с возникновением в послевоенные годы 60 новых независимых государств, образовавших третий мир; сложной, так как она требует решения недостаточно исследованных в социалистической науке международного права вопросов, касающихся различных аспектов института признания.
Список использованных источников
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/ponyatie-vidyi-i-formyi-mejdunarodnogo-priznaniya/
1. Игнотенко, Г.В. Международное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. Игнатенко Г.В. и проф. Тиунова О.И. — М.: НОРМА-ИНФА·М, 1999. — 584 с.
2. Васильева, Л.А. Международное публичное право: учебное пособие / Л.А. Васильева, О.А. Бакиновская. — Минск: ТетраСистемс, 2010. — 576с.
3. Колосов, Ю.М. Международное право: Учебник / Отв. ред. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. — М., 1998.
4. Устав Организации Объединенных Наций. 1945.
5. Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. — М.: Юрист, 2000.
6. Фельдман Д.И. Признание в современном международном праве. М., 1975. — 258 с.
