Данная форма землепользования отличается от аренды тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования землей — временным характером отношений.
При безвозмездном пользовании земельные участки предоставляются на срок, установленный законом (для участков из состава государственных и муниципальных земель), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности) или на период трудовых отношений (служебные наделы).
Безвозмездное пользование землей — это право использования земельного участка в течение установленного договором или нормативным правовым актом срока без внесения платежей за пользование землей (https:// , 15).
Из состава государственных и муниципальных земель земельные участки в безвозмездное пользование предоставляются:
- — органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
- — в виде служебных наделов на срок трудового договора;
- — религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет;
- — религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
- — лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет бюджетных средств — на срок строительства объекта недвижимости;
- — гражданину для ведения ЛИХ или КФХ в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, на срок не более чем шесть лет;
- — для индивидуального жилищного строительства или ведения ЛПХ в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ, на срок нс более чем шесть лет;
- — гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким домом;
- — гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
- — гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, из состава временно не используемых земель обороны и безопасности, на срок не более пяти лет;
- — некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более пяти лет;
- — некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
- — коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, на срок не более 10 лет;
- — лицам, с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны и безопасности страны, на срок исполнения указанного контракта;
- — некоммерческим организациям в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан;
- — лицу, право безвозмездного пользования которого па земельный участок прекращено в связи с изъятием участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка;
- — лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
Что касается
Правовой режим земельных участков для организации жилищного строительства
... Земельный участок – необходимый элемент в строительстве, так как любой объект недвижимости привязан к земельному участку. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные правовым режимом земельных участков для организации жилищного строительства. ... помещений государственного и муниципального жилищных фондов; ... на указанных условиях пользования; жилищный фонд ... Федерации. Закон РФ от ...
служебных наделов
, то они предоставляются организациями только определенных отраслей экономики: транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Категории работников перечисленных отраслей и условия предоставления служебных наделов устанавливаются федеральным и региональным законодательством.
Третий вид безвозмездного срочного пользования земельными участками касается земель в собственности физических и юридических лиц и возникает на основании договора. По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок, а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Как любые сделки с землей, такой договор подлежит государственной регистрации.
Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юридического лица — землепользователя, если иное не предусмотрено договором. В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.
Договорные формы пользования земельными участками
... обращаются М.И. Брагинский и В.В. Витрянский в многотомном труде «Договорное право». В названном учебнике имеется небольшой исторический обзор литературы о ... законодательства, посвященные данному виду обязательств Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 5. Т. 2. - М, 2003. С. 567 ... в ГК или ином федеральном законе. Последние при наличии условий, предусмотренных п. 1 ст. 8 ГК, не только ...
Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который участок был предоставлен. Это право может быть прекращено принудительно по тем же основаниям, которые установлены для прекращения иных прав на земельные участки — нецелевое использование, порча плодородного слоя, несвоевременное использование и т. п.
В завершение следует заметить, что при любой из описанных выше форм землепользования законом могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (бессрочно или на определенный срок):
- 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
- 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
- 3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, решением суда. Установленные ограничения сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
