Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь

Реферат

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизнедеятельности людей.

Белоруссия обладает уникальными богатствами созданными самой природой, и эти богатства её земли.

Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в Белоруссии в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений.

В настоящее время практически во всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды. Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью всевозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит к необходимости принятия мер по сохранению, как самих земель, так и их ценных качеств.

Целью написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь.

Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь на современном этапе была введена после распада СССР, когда про такое понятие практически никто не слышал, ведь при СССР существовала на самом деле только коллективная и государственная собственность, поэтому введение права собственности граждан на землю породило различные кривотолки при освещение этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стереотип, как поведения так и мышления, что всё общественное, а значит ничьё.

Но последние глобальные преобразования и изменения системы ценностей породило некий интерес общества к продуктам своей деятельности. Общество, если можно так сказать, обратило свой взор на экологию, и на причины которые влияют на её ухудшение. Земля же является неотъемлемой частью экологической обстановки, а сама собственность на землю это тот стимул который ещё мало-мальски, но помогает многим людям в нашей стране просто не умереть с голода.

12 стр., 5983 слов

Институт государственной собственности в российском гражданском праве

... работы будет рассмотрен и проанализирован институт права государственной собственности в исторической ретроспективе и в рамках двух экономических формаций: социалистической (СССР, ... настоящей курсовой работы представляется рассмотрение и анализ юридической сущности права государственной собственности, особенностей ... указанные положения: отменив частную собственность на землю; объявив леса, недра и ...

И поэтому я бы хотел осветить вопрос который стал интересовать всё большие слои населения.

В данной курсовой работе мною использовались учебники по земельному праву России, Украины, Белоруссии, также кодекс Республики Беларусь о земле, комментарии к нему, Гражданский кодекс и некоторые другие нормативно-правовые акты.

1 Понятие права частной собственности на

землю

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь и ст. 213 ГК закрепляют наличие в стране двух форм собственности — государственной и частной, которые рассматриваются как противоположные друг другу. Основу противоположности составляет частный и публичный (общественный) интерес. В части 3 ст. 213 ГК устанавливается, что граждане (физические лица) являются субъектами права частной собственности [1,с.158].

Жизнь человека немыслима без материальных благ, использованием которых он удовлетворяет свои материальные и духовные потребности. Большинство из этих потребностей удовлетворяются из той доли совокупного общественного продукта, которая поступает в собственность отдельного члена общества [1,с.158].

В период существования бывшего СССР и до начала 90-х годов удовлетворение жизненных потребностей членов общества происходило за счет личной собственности, которая носила потребительский характер и была производна от социалистической собственности.

История убедила нас в обреченности экономической системы государства, основанной на социалистической собственности. Одной из причин краха экономической системы советского государства было и то, что личная собственность не создавала стимулов для эффективного и творческого труда, не вырабатывала хозяйского отношения к собственности. Это в свою очередь порождало безразличие и безответственность, свойственные человеку, который не имеет никакой собственности. В тех социально-политических условиях и не могло быть иначе [1,с.158-159].

Начало преобразований в регулировании отношений собственности граждан приходится на время принятия Закона СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и аналогичного ему Закона Республики Беларусь от 11 декабря 1990 г. «О собственности в Республике Беларусь». В связи с принятием этих законов право личной собственности утратило свое значение, а на смену ему пришло право частной собственности, более широкое по своему содержанию и абсолютно новое для нашей действительности понятие [2,с.54].

Частная собственность, образуемая из разных источников, может использоваться как для воспроизводства собственности, так и для личного потребления. В этом смысле личная собственность как экономическая категория не утратила своего значения, поскольку человеку независимо от социально-экономического свойственно употребление собственности для удовлетворения собственных потребительских нужд. Поэтому можно сказать, что личная собственность в современных экономических условиях является составной частью частной собственности — широкого по своему содержанию понятия [2,с.54].

Отношения частной собственности граждан как вещные имущественные отношения регулируются правом. К праву собственности граждан в полной мере применимы те подходы и определения, которые в целом характеризуют право собственности. Следовательно, мы можем рассматривать право собственности граждан на землю в объективном и субъективном смысле [2,с.55].

7 стр., 3248 слов

Прокурорский надзор за соблюдение прав граждан

... РФ от 28.03.2006 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов ... права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства. 2. Прокурорский надзор при нарушении жилищных прав граждан управляющими компаниями Управление общим имуществом в ...

Право собственности граждан на землю в субъективном смысле представляет собой обеспеченную законом возможность лица по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, соблюдая обязанности, вытекающие из существующего права [2,с.55].

Право частной собственности как субъективное право охватывает круг прав и обязанностей земельного собственника [3,с.81].

В содержание субъективного права собственности входит мера дозволенного поведения собственника. В качестве такого дозволенного поведения собственника ст. 213 ГК рассматривает правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом необходимо учитывать, что норма этой статьи устанавливает только специальные пределы осуществления права собственности. На осуществление права частной собственности граждан распространяются и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав, установленные ст. 2 и 9 ГК.

В объективном смысле право собственности граждан на землю включает в себя всю систему правовых норм, регулирующих право собственности в субъективном смысле. В широком смысле оно представляет собой субъективное право собственности граждан, материализованное в законах, декретах, указах, постановлениях, иных актах, в совокупности образующее многоотраслевой институт права собственности [4,с.168].

Для эффективной реализации права частной соб­ственности следует установить круг его субъектов. В раз­витых правовых системах любая собственность, не при­надлежащая государству, рассматривается как частная. Ее юридическое понятие основывается на противопос­тавлении субъектов: частное лицо (физическое и юриди­ческое) — государство. В разряд частной собственности входят и традиционная частная собственность в ее эко­номическом понимании, и собственность кооперативная, и собственность различного рода объединений и органи­заций, не занимающихся предпринимательской деятельностью. Все они подпадают под действие одного и того же института права частной собственности [3,c.84-85].

Право собственности граждан и право собственности юридических лиц — это, в сущности, единый институт права частной собственности.

Земельное же законодательство основывалось до 1998 г. на понятии частной собственности на землю преимущественно как собственности, принадлежащей конкретному физическому лицу — гражданину.

В ст.4 закона «О праве собственности на землю» было указано, что в собственности граждан РБ, постоянно проживающих на территории РБ или приравненным к постоянно проживающим…, находятся земли, собственниками которых в соответствии с земельным законодательством являются физические лица… [5,с.174].

Граждане других государств, в том числе и бывших союзных республик, могли получить землю в Республи­ке Беларусь только на праве пользования или аренды [3,c.85].

юридические и физические лица, пред­приятия с иностранными инвестициями, а также ино­странные государства, международные объединения и организации также длительное время не могли стать в Республике Беларусь собственниками земли.

В нынешнем законодательстве право частной соб­ственности на землю рассматривается более широко. Оно включает в себя собственность физических лиц — граж­дан Республики Беларусь и собственность юридических лиц Республики Беларусь, собственность государств [3,c.85].

14 стр., 6615 слов

Собственность в беларуси виды и формы. Муниципальная и публичная ...

... форм собственности. Права всех собственников защищаются равным образом. Государственная и частная формы собственности в свою очередь делятся в зависимости от субъектов права собственности. Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность ... производства (капитала и земли), а сориентированный на ...

Собственник земли вправе совершать в отношении своего участка любые действия (или не совершать их), не противоречащие законодательству. Он может передавать правомочия по владению, пользованию и распоряжению участком другим лицам, использовать его в качестве залога, продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также распоряжаться им иным образом.

Право собственности граждан не исчерпывается наличием у собственника «приятных» прав по обладанию имуществом — на нем лежат и определенные обязанности. Собственник обязан содержать участок не подвергать порче или повреждению, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством. При осуществлении права собственности собственник обязан не наносить ущерба окружающей среде и историко-культурным ценностям, не ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц, не совершать действий, противоречащих общественной пользе и безопасности (ст. 210 ГК).

В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допускать ограниченное пользование его земельным участком другими лицами [4,с.170].

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли иным (кроме государства) участникам экономических отношений собственности.

Частная собственность означает, что часть земель в пределах юрисдикции государства исключается из частной собственности и становится собственностью отдельных лиц (физических или юридических) [3,с.80].

Право частной собственности как институт права охватывает собой систему норм, устанавливающих частную собственность в качестве самостоятельной формы собственности, основания её возникновения, изменения и прекращения, объём и порядок осуществления прав и обязанностей частных собственников земли, а также систему гарантий и защиты прав земельных собственников.

Объектами частной собственности на землю выступают земельные участки [3,с.81]. Земельный участок должен быть свободен от законода­тельных ограничений предоставления земли гражданам и юриди­ческим лицам [6,с.77]. Земельное законодательство нормирует предельные размеры частных земельных владений (общая площадь земельных участков, приобретаемых в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать 1 гектара для граждан проживающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа).

В общую площадь земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, включается в площадь земельного участка, имеющегося при доме [3,с.81].

Земельные участки для обслуживания жилого дома передаются гражданам Республики Беларусь в частную собственность сельскими (поселковыми), городскими ( городов областного подчинения и города Минска), районными исполнительными и распорядительными органами в размерах:

  • в городах – от 0,05 до 0,15 гектара;
  • в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектара.

В отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей земельные участки обслуживания жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах – менее 0,05 гектара, проживающим в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – менее 0,15 гектара [3,с.81-82].

4 стр., 1848 слов

Ограничения прав собственников земельных участков

... Публичный сервитут может являться разновидностью ограничений права собственности и иных прав на земельные участки. Представляется обоснованным сформулировать следующую классификацию ограничений права собственности и иных прав на земельные участки. По содержанию ограничения прав на землю в самом общем виде ...

Размеры земельных участков для садоводства и дач­ного составляют 0,15 гектара на одного члена садового или дачного кооператива. Конкретные размеры участков данной категории частных землевла­дельцев устанавливаются соответствующим исполни­тельным и распорядительным органом в зависимости от местных условий и особенностей [3,с.82].

Кодексом о земле установлен состав земель, не подлежащих передаче в частную собственность:

  • земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);
  • земли транспорта и связи;
  • земли, предоставленные для нужд обороны;
  • земельные участки на территориях, подвергших­ся радиоактивному загрязнению вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);
  • земли заповедников, национальных и дендроло­гических парков, ботанических садов, заказни­ков, памятников природы и архитектуры;
  • земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населе­ния;
  • земельные участки, предоставленные или предос­тавляемые гражданам для целей, предусмотрен­ных законодательством, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков;
  • служебные земельные наделы;

— земли населенных пунктов, садоводческих товари­ществ и дачного на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископае­мых. Перечень таких населенных пунктов, дач­ных и садоводческих товариществ утверждается Советом Республики Беларусь [7,ст.38].

В частной собственности находятся земли, приобре­тенные гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь [3,с.66].

Земельные участки могут передаваться в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. государствам земельные участки могут пе­редаваться в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 37 Кодекса о земле. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться, в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень госу­дарственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земель­ный участок, утверждается Президентом Республики Бе­ларусь. Земельные участки также могут передаваться в собственность юридических лиц Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов [3,с.66-67].

Решение о передаче земельных участков в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь в названных выше случаях принимается Президентом Рес­публики Беларусь [3,с.67].

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

8 стр., 3576 слов

Право собственности на землю

... на основе документов, выдаваемых собственнику специально уполномоченными государственными органами. К числу таких документов относится, например, свидетельство о праве собственности на землю, выдаваемое в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на ...

  • право частной собственности граждан;
  • право частной собственности юридических лиц [8,с.25].

В частной собственности граждан Республики Бела­русь могут находиться земельные участки, приобретен­ные для: ведения личного подсобного хозяйства; и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

В качестве разновидности права частной собственно­сти юридических лиц могут быть выделены право собственности хозяйственных товариществ, право собствен­ности хозяйственных обществ, право собственности общественных и религиозных организаций, право соб­ственности производственных кооперативов [3,с.67].

Следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в полном объеме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательств в дела собственника. Юридическое оформление права собственности условиях рыночного хозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесения и невмешательства государства в непосредственную хозяйственную деятельность собственника [3,с.72].

2 Содержание права собственности граждан

Содержание права собственности в объективном смысле как института земельного права составляет содержание норм права, регулирующих экономические отношения земельной собственности. Нормы этого института содержатся в Конституции Республики Беларусь, Кодексе о земле, Гражданском кодексе и целом ряде законов и подзаконных актов.

Содержание права собственности в субъективном смысле образуют принадлежащие конкретному собственнику правомочия [3,c.69]. В п.1 ст.210 ГК РБ установлено: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» [9].

Каждое из данных правомочий входит необходимым элементом в право собственности [3,c.69]. П.2 ст.210 ГК РБ гласит: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющих прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом» [9].

Содержание права собственности, в том числе и земельной, как субъективного права, традиционно связанно, наличием у её обладателя правомочий владения, пользования и распоряжения землёй. Земельное законодательство устанавливает ряд предписаний, касающихся реализации данных правомочий [3,c.69].

Право собственности представляет собой независимое от других право лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом [3,c.70].

Правомочие владения означает возможность собственника реально обладать землёй, считать её своей, управлять ею, вести учёт земель, обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом. Собственник земельный участок за собой, учитывает в составе своего имущества, ведёт освоение, отграничивает от соседних участков путём установления ограничительных знаков, может потребовать возврата земли из чужого незаконного владения, например, в случае самовольного захвата, может с помощью соответствующих служб воплотить проект землеустройства, закрепить границы земельного участка на местности, произвести зонирование территории.

5 стр., 2489 слов

Земельное право. Земли лесного фонда

... содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется гражданским и земельным законодательством РФ. Собственник имеет право на затраты на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на ...

Правомочие владение у собственника основано на законе, ему принадлежит высший уровень прав по землевладению. Другие лица могут владеть землёй в рамках прав, предоставленных им собственником, и на основе иных титулов: пользователя, арендатора и т.д.

Правомочие пользователя представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества, предполагает вынесение предмета из круга возможных притязаний других лиц для его использования в каких-то (необязательно определённых) целях в будущем времени [3,c.70].

Правомочие пользования как субъективное право предполагает совершение собственником земли возможных действий по пользованию ею в пределах, установленных законодательством. Пользование и владение землёй тесно взаимосвязаны. Владение землёй подразумевает возможность пользоваться ею, а также с учётом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на её поверхности и под землёй и извлекать для себя пользу, выгоду, какой-либо доход. Собственник земли вправе осуществлять на ней самостоятельную хозяйственную деятельность, использовать не только верхний плодородный слой земли, но и имеющиеся на участке общераспространённые полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли [3,c.70-71].

Согласно ст.264 ГК РБ: «1. Владелец (пользователь) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, а собственник участка также вправе разрешать на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, и иных норм и правил, а также требований земельного законодательства. 2. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, собственник (владелец, пользователь) земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке» [9].

Собственник земельного участка не вправе самостоятельно изменить целевое назначение земли. Он не вправе перейти, например, с промышленного на хозяйственное землепользование. Это касается земель, предоставляемых в собственность граждан Республики Беларусь.

Право пользования земельным участком может быть реализовано по-разному. Так, собственник может использовать только природные свойства земли, выращивая, например, разнообразные сельскохозяйственные культуры, производя посадки и посевы. Но собственник может использовать участок для жилого дома, других хозяйственных сооружений соблюдая установленные правила и нормы. Осуществляя свои правомочия по использованию земли, собственник не может нарушать права и защищаемые законом интересы других лиц (п.3 ст.210 ГК РБ) [3,c.71-72].

При характеристике правомочия пользования следует учитывать, что собственник на землю не является собственником минеральных ресурсов под землёй. Его право собственности не распространяется ниже определённого уровня под поверхностью земли. Собственнику земли не предоставлено право контролировать над землёй выше определённого уровня [3,c.72].

Право собственности бессрочно. Право собственности на землю представляет собой наиболее широкое по содержанию право. Оно даёт возможность его обладателю – собственнику свободно и самостоятельно осуществлять свои полномочия. Собственник земли наделён рядом исключительных распорядительных действий. Оно включает всевозможные действия по определению юридической судьбы земли распоряжение землёй может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой. Правовая форма состоит в праве собственника продать, обменять, заложить земельный участок, передать его по наследству, совершить в отношении земли другие распорядительные действия. Например, передать земельный участок в собственность Республики Беларусь, отказаться от части участка, разделить его до установленных законом норм предоставления, образовать путём объединения общую совместную или долевую собственность, произвести отчуждение земельных участков (частей земельных участков), сдать их в залог, в аренду. Вместе с тем круг распорядительных действий собственника ограничен земельным законодательством.

4 стр., 1698 слов

Теория прав собственности и рынок земли в России

... Однако ограниченность объема курсовой работы не позволяет рассмотреть все аспекты теории. Поэтому в данной работе будут рассмотрены лишь основные основополагающие положения теории прав собственности, такие как само понятие права собственности, его роль, а ...

Не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряжения землёй. В неё включается право собственника необратимо изменить назначение земли. Такое изменение происходит при перепланировке ландшафтов, земельного участка, затоплении земель при водохранилищ, переводе земель из одной категории в другую в случаях изменения целевого назначения этих земель [3,с.72-73].

Таким образом, субъективное право земельной собственности состоит в комплексе правомочий собственников по владению, пользовании распоряжению землёй, осуществляемых собственниками самостоятельно, своей властью, подчиняясь только требованиям законодательства.

Право земельной собственности следует отличать от других правомочий на землю. Право собственности — самое обширное по содержанию право.

Оно предполагает наличие у собственника таких правомочий, которых лишены другие пользователи земли.

Собственник земли при осуществлении своих прав независимо от кого бы то ни было. Он должен подчиняться только требованиям закона, совершая в отношении земли разнообразные действия.

Только собственник владеет землёй на титуле собственности, все же другие лица – на основании иных прав.

Права собственника земли установлены законом (Кодексом о земле).

Собственник сам, по своему усмотрению, может установить объём прав пользователей его земельной собственностью. Собственность на землю может быть прекращена только в особом порядке и на условиях установленных законом.

Только собственник земли вправе распорядиться ею в полном объёме. Он самостоятельно выбирает и способ распоряжения, права же всех иных владельцев и пользователей земли зависят от пожеланий и власти её собственника [3,с.73].

Собственник вправе требовать прекращения вмешательства в его деятельность от любых других лиц, устранения любых препятствий, лишающих его возможности осуществлять право собственности [3,с.73-74].

Таким образом, следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в полном объёме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательства в дела собственника. Юридическое оформление права собственности в условиях рыночного хозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесения и невмешательства государства в непосредственную хозяйственную деятельность собственника.

Право собственности как важнейшее право и вещное правоотношение имеет свои особенности. Оно отличается не только от обязательных прав и правоотношений, но и от иных вещных правоотношений и вещных прав (права пожизненно наследуемого владения землёй граждан, права постоянного или временного пользования землёй, земельных сервитутов).

9 стр., 4236 слов

Объекты права собственности

... сберегательная книжка, коносамент, акция и др.3. Содержание и особенности объектов права собственности граждан Содержание права собственности:, Существенные признаки права собственности юридических лиц, Объекты права государственной собственности: * Нередко орган (орган государственной власти -- ст. 125 ГК ...

Правоотношение земельной собственности как вещное правоотношение носит бессрочный характер. Субъекту, владеющему землёй на праве собственности, принадлежит право на предъявление виндикационного и негаторного иска [3,с.74].

3 Возникновение и прекращение права

частной собственности на землю

Под предоставлением и изъятием земель понимается совокупность действий государственных органов, направленных: либо на возникновение права владения или пользования земельными участками у конкретных лиц (и соответственно на изъятие земли у прежних пользователей или из государственного запаса); либо на прекращение права пользования участками (и соответственно на передачу их другим лицам или возврат в государственный запас) [10,с.67].

Основными стадиями изъятия и предоставления земельных участков являются:

  1. предварительное согласование места размещения объекта;

  2. предоставление земельного участка, по которому достигнуто соглашение;

  3. отвод земельного участка в натуре;

  4. документальное оформление предоставления участка и его [10,с.67].

Без оформления материалов по предварительному согласованию места расположения производится отвод земельных участков кооперативам для коллективного садоводства, животноводства и огородничества, а также гражданам для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, и обслуживания жилого дома, дачного строительства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства [10,с.67].

Предварительное согласование проводят исполнительные и распорядительные органы всех ступеней в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земель [10,с.68].

Основаниями возникновения права собственности являются различные право порождающие юридически факты (титулы собственности).

Право собственности ни землю как титульное владение может приобретаться раз­личными способами.

Земля может быть предоставлена в собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в государствен­ной собственности, на основании решения соответствующего органа [6,с.88].

Ст.522 ГК прямо предусматривает необходимость государственной перехода права собствен­ности на недвижимость по договору продажи. Аналогич­ным образом возникает и право собственности на землю в случае, когда одна сторона уклоняется от государ­ственной перехода права собственности на недвижимость, решение о такой может быть принято судом по требованию другой стороны [3,с.93-94].

Основания приобретения права собственности на зем­лю могут быть классифицированы на первоначальные и производные.

Под первоначальными понимают такие способы, при которых право собственности возникает впервые, по­скольку объект не находился в чьей-либо частной соб­ственности. Поэтому порядок приобретения таких объек­тов определяется только законом, но не соглашением сторон или односторонними волевыми действиями пре­жнего собственника.

Под производными способами понимаются способы, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, в порядке право­преемства, чаще всего по договору с прежним собствен­ником [3,с.92].

Так, в соответствии с п.2 ст.219 ГК право соб­ственности на имущество возникает: «Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на его имущество наследуется в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица. Отчуждение имущества другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством» [9].

Различия первоначальных и производных способов приобретения права собственности проявляются в нали­чии или отсутствии правопреемства. При смене земель­ного собственника и переходе земли к новому владельцу не утрачиваются права на нее других лиц — не собствен­ников (например, носителя земельных сервитутов) [3,c.93].

В ст.34 Кодекса Республики Беларусь о земле указаны земельные участки которые могут находиться в частной собственности граждан РБ: «В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства» [7].

Право частной собственности на землю может возник­нуть в силу ее приватизации. Передача земель в частную собственность производится по заявлению гражданина в соответствующий исполнительный и распорядительный орган и после внесения платы за землю [3,c.93]. До получения документа, удостоверяющего право частной собственности на земельный участок, собственнику земельного участка запрещается отчуждать его, сдавать в аренду или залог [10,c.75]. Приватизация осуществлялась и осуществляется на возмездной и безвозмездной основе [8,c.27].

Собственник имеет право подарить земельный участок, находящийся в его собственности. При дарении определяется нормативная цена земли. Оно оформляется договором, составленным в письменной форме. Договор должен быть нотариально удостоверен. На основании договора одариваемому гражданину выдаётся свидетельство на право собственности на землю [11,c.60].

Право частной собственности на землю может воз­никнуть в результате сделок с землей, и в частности, купли-продажи земельных участков, наследования зем­ли и других [3,с.93].

В соответствии с п.1 ст.522 ГК РБ: «Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной [9].

До такой регистрации собственник (продавец) недвижимости сохраняет за собой все права на это имущество, даже если договорное обязательство выполнено полностью и земельный участок передан приобретателю по договору. В случае, когда одна сторона уклоняется от государственной перехода права собственности на недвижимость, решение о такой может быть принято судом по требованию другой стороны [10,c.75].

Право собственности на землю может возникнуть на основе приобретения в собственность со­оружения (его части), расположенного на обособленном земельном участке. При этом автоматического перехода права собственности на земельный участок (его часть) не происходит [3,с.94].

В соответствии со ст.267 ГК РБ: «При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходят права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования» [9].

В соответствии со ст.55 Кодека Республики Беларусь о земле при перехо­де права собственности или сооружение вме­сте с этими объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью).

Размер земельного участка (его части) определяется в установленном порядке с учетом целей,