Правовое регулирование оплаты труда осужденных

Реферат

Проблема трудовой деятельности осужденных к лишению свободы постоянно находилась в центре внимания нашего государства и продолжает превалировать над другими средствами исправления осужденных.

За счет привлечения к труду осужденных решались сугубо экономические задачи, связанные со строительством крупных промышленных центров, коммуникаций, освоением производства различной продукции.

В зависимости от экономических целей органы, исполняющие наказание, устанавливают взаимоотношения с промышленными предприятиями и обеспечивают уровень трудовой занятости осужденных.

Сложившаяся в настоящее время практика привлечения осужденных к труду и организация производственно-хозяйственной деятельности предприятий исправительных учреждений слабо ориентированы на формирование у них положительной установки на труд, а система материального стимулирования недостаточно связывает меру труда и меру потребления. Участвующие в трудовой деятельности осужденные не чувствуют существенной социальной защиты, однако, работа в исправительных учреждениях засчитывается в трудовой стаж, так же они обеспечиваются в порядке государственного страхования пособиями по временной нетрудоспособности, пенсиями по старости, инвалидности.

Привлечение осужденных к труду и организация производственно-хозяйственной деятельности в настоящее время представляется весьма трудной задачей. Часть осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, не занята общественно-полезным трудом по болезни, другие находят в ПКТ или штрафных изоляторах за нарушения режима содержания, имеются отказы от работы. Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их умственными и физическими способностями. Организация и методы работы в заведениях должны максимально приближаться к тем, которые имеются на свободе.

1. Правовое регулирование труда осужденных. Нормы трудового права

Труд осужденных к лишению свободы регулируется нормами трудового и уголовно-исполнительного права. Нормами трудового права регулируются все основные положения охраны труда осужденных, техники безопасности и производственной санитарии . МВД РФ издает соответствующие нормативные акты, обеспечивающие применение указанных норм в производственной деятельности исправительных учреждений.

25 стр., 12308 слов

Проблемы применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания ...

... Вопросам правового регулирования института применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания к осужденным к лишению свободы в разное время были посвящены труды таких отечественных ученых - правоведов, ... правовое положение осужденных к различным видам уголовных наказаний, отбывающих лишение свободы в различных видах исправительных колоний а также в пределах исправительной колонии одного ...

К мероприятиям по технике безопасности относится организация обучения осужденных умению обращаться с механизмами , машинами и другими источниками повышенной опасности, чтобы предотвратить возможность наступления несчастного случая. К работе с машинами, станками и другими агрегатами осужденные допускаются только после того, как ознакомятся с их устройством, изучат способы обращения с ними и пройдут специальный инструктаж по технике безопасности. На работах с вредными условиями труда они в соответствии с требованиями трудового законодательства обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, которые выдаются бесплатно. Женщины, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, не привлекаются к тяжелым и вредным работам. В соответствии с общими правилами охраны материнства, основные положения об охране труда беременных женщин и кормящих матерей в полном объеме распространяются и на осужденных женщин.

На лиц, содержащихся в воспитательных колониях, также

распространяются основные положения об охране труда несовершеннолетних. Ответственность за охрану труда и технику безопасности на предприятиях исправительных учреждений несут начальники колоний и директор предприятия. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осужденных и технике безопасности возложен соответственно на инженера по технике безопасности, а на предприятиях других ведомств -на начальника планово-производственной службы. Все несчастные случаи, произошедшие с осужденными во время работы и повлекшие потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день, подлежат учету и регистрации в соответствующих журналах. Акты о несчастных случаях и журналы их регистрации являются основанием для решения вопроса о назначении этим лицам пенсии по освобождении в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

2.Нормы уголовно-исполнительного права, А) Условия труда лиц, лишенных свободы

Нормы уголовно-исполнительного права, регулируя труд осужденных, предусматривают рабочее время и время отдыха, оплату труда, ответственность за материальный ущерб, причиненный осужденным и ряд других вопросов организации их труда.

Для лиц отбывающих наказание в исправительных учреждениях и тюрьмах нормы уголовно-исполнительного права устанавливают восьмичасовой рабочий день, в отличие от трудового законодательства, определяющего нормальную продолжительность рабочего времени в неделю-41 час. Время начала и окончания работы устанавливается Правилами внутреннего распорядка в ИУ .

Осужденным предоставляется еженедельно один день отдыха, как правило, в воскресенье, который является общим выходным днем. Осужденные освобождаются от работы в праздничные дни, перечень которых установлен в ст. 65 КЗОТ РФ.

На некоторых видах работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная для осужденных ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени в соответствии с законодательством о труде, допускается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы средняя продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала восьми часов в день.

4 стр., 1831 слов

Условия труда осужденных к лишению свободы и его оплата

... рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в строгом соответствии с нормами законодательства РФ о труде. Однако некоторые особенности организаций ... производится по факту. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости ...

При необходимости привлечения осужденных к работе в выходные и праздничные дни, им предоставляется отпуск в другие дни в течение месяца. Компенсация в денежной форме в соответствии со ст. 64 КЗОТ РФ не предусмотрена, но и не запрещена.

Продолжительность рабочего времени для осужденных в течение дня, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а также предоставление им еженедельных дней отдыха устанавливается на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде. Лица в возрасте от 16 до 18 лет работают не более 36 часов в неделю, в возрасте от 15 до 16 лет- не более 24 часов в неделю.

Осужденные в возрасте от 14 до 15 лет —не более 24 часов в неделю. Эти осужденные не привлекаются к производственному труду, они могут быть заняты в учебно-производственных мастерских во время учебного времени.

В соответствии с требованиями КЗОТ об охране труда, которые распространяются на осужденных, у них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для лиц, занятых на производстве с вредными условиями труда. Оно не должно превышать №: часов в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю, утверждается в порядке, установленном правительством.

Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней с выездом или без за пределы исправительных учреждений. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации ИУ из общего трудового стажа осужденного решением суда.

Б) Оплата труда лиц, лишенных свободы

Труд лиц, лишенных свободы, оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве. При наличии заработка осужденным устанавливаются все виды дополнительной оплаты, предусмотренной для рабочих и служащих отраслей народного хозяйства, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лет и отдаленность. На осужденных в полном объеме распространяется премиальная система. Нормы и расценки оплаты труда, действующие в народном хозяйстве, распространяются на осужденных.

Существуют особенности оплаты труда осужденных. Они заключаются в зачислении на лицевой счет осужденного гарантированного минимума, который дифференцируется в зависимости от категории осужденных в исправительных колониях и тюрьмах. На лицевой счет осужденного должны начисляться не менее 20 % независимо от всех удержаний, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет, беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в домах ребенка ИУ, несовершеннолетним не менее 45%, осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях всех видов, а также осужденным женщинам, которым разрешено вне колонии -не менее 5(Ж) заработка.

4 стр., 1719 слов

Оплата и нормирование труда

... оплаты труда: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных трудовым договором. Таким образом, трудовые ... норм времени и предназначены для нормирования ручных и машинно-ручных работ, приемов ручной работы по управлению и обслуживанию ...

За время простоя, произошедшее не по вине осужденного, заработок начисляется за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть менее двух третей тарифной ставки, установленного разряда (оклада).

Оплата осужденным в праздничные дни производится: сдельщикам -по двойным расценкам, а занятым на лесозаготовительных работах доплачивается за каждый час тарифная ставка повременщика, повременщикам- в размере двойной часовой или дневной ставки, при месячном окладе- в размере часовой или двойной ставки сверх оклада. (Ст. 89 КЗОТ РФ).

Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других ИУ, в первый месяц работы может быть начислен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушений режима содержания. Однако, в это время им предоставляется бесплатное питание и лечение. Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

В) Удержания из заработка лиц, лишенных свободы, Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях и

тюрьмах, из начисленного им заработка возмещают стоимость питания, одежды, белья, обуви, кроме стоимости спецодежды и спецпитания. Имеются особенности удержания по исполнительному документу алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В этом случае они исчисляются со всей суммы, заработанной осужденным. Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй группы, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, питание, одежда, белье и обувь предоставляется бесплатно.

Стоимость питания осужденных исчисляется по ценам за фактически предоставленное питание в данном учреждении за истекший месяц в расчете на одного осужденного.

Одежда, белье и обувь, выданные осужденному, могут быть оплачены в рассрочку или по его желанию сразу. Сумма удержаний, производимых в рассрочку, зависит от времени, в течении которого они осуществляются. После оплаты стоимости полученного имущества оно переходит в собственность осужденных. С осужденных, злостно уклоняющихся от работы, стоимость питания и одежды взыскивается из средств, находящихся на лицевых счетах.

Г) Привлечение лиц, лишенных свободы, к работам без оплаты труда

Осужденные могут привлекаться без оплаты труда к соответствующим видам работ. Они производятся для улучшения содержания и не преследуют цели извлечения из данного вида трудовой деятельности какой-либо прибыли. Такими видами работ являются: работы по благоустройству мест лишения свободы, улучшению культурно-бытовых условий, вспомогательные работы по обеспечению исправительного учреждения продовольствием. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать восьми часов в месяц. При исключительных обстоятельствах осужденные могут привлекаться без оплаты труда к работе по восстановлению охранных сооружений: в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельствах. Вместе с тем осужденные могут привлекаться к работам без оплаты труда по восстановлению охранных учреждений в лесных ИУ. Это связано со спецификой производственной деятельности этих учреждений- постоянной передислокацией лесосек и соответственно охранных сооружений.

9 стр., 4269 слов

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ «

... системы оплаты труда: - При определении размера вознаграждения за труд позволяет учитывать его сложность и условия выполнения работы; - Обеспечивает индивидуализацию оплаты труда с учетом опыта работы, профессионального ... за собой новый подход к системе оплаты труда. Доходы работников определяются их вкладом в развитие и работу предприятия и регулируются налогами. Минимальный размер заработной платы ...

Д) Пенсионное обеспечение лиц, утративших трудоспособность во время отбывания наказания