Становление многопартийности в России

Возникновение института многопартийности — один из важнейших признаков становления в стране гражданского общества. Появление и развитие политических партий в значительной мере свидетельствует об эффективности политической системы общества, является важным фактором укрепления демократической природы государства, обеспечения политических прав его граждан.

В нашей стране взят курс на построение демократического правового государства. Это декларируется статьёй первой Конституции Российской Федерации. Но настоящая демократия невозможна в условиях существования только одной партии. Это подразумевает собой однобокость, узость общественной идеологии, невозможность плюрализма мнений. Именно поэтому в России признаётся идеологическое и политическое многообразие — многопартийность (ст. 13 Конституции).

Многопартийность — один из признаков демократического режима.

Многопартийность и демократия как конституционные категории не могут быть реализованы друг без друга. Формирование многопартийной системы возможно только в условиях демократии. В свою очередь демократия немыслима без политических партий, борющихся за власть, используя при этом конституционные формы и методы.

Цель данной работы рассмотреть более подробно тему многопартийности в России. От сюда вытекают задачи: описать историю возникновения и формирования многопартийности, место многопартийности в политической системе общества, роль политических партий в обществе.

1. История формирования многопартийной системы в России

Активный процесс образования политических партий к концу 80-х – начале 90-х годов 20 века в России, связанный с распадом КПСС, утратой ею политической монополии, стал второй по счету попыткой создания многопартийной системы. Первая попытка была предпринята в начале нашего столетия.

Следует отметить, что процесс образования политических партий и складывания партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, — в конце 19 – начале 20 веков. Это отражало отставание России в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения партий.

5 стр., 2324 слов

Конституция России в системе нормативных актов, ее достоинства и недостатки

... актов, нарушающих права и законные интересы граждан и организаций, непосредственно вытекает из содержания и смысла части 2 статьи 46 Конституции РФ . Действующая в Российской Федерации система судебного оспаривания ... государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2, и статья 18 Конституции Российской Федерации). Из ...

Однако отмена крепостнических порядков, ускоренная индустриализация народного хозяйства, формирование общероссийского рынка разрушали прежнюю сословную структуру и создавали институты гражданского общества, в том числе политические партии. Мощный толчок политического размежевания общества, до того времени протекавшему довольно вяло, дала революция 1905-1907 гг., во время которой насчитывалось уже более 50 политических партий.

Партии радикальной ориентации, стремившиеся к свержению самодержавия и коренным преобразованиям в России, составляли оппозицию правящему режиму. Среди наиболее крупных партий были Российская социал-демократическая рабочая партия, Общероссийская партия социалистов-революционеров, «Трудовая группа», фракция, возникшая в период деятельности первой Государственной Думы.

Им противостоял проправительственный лагерь. Проправительственные партии вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян. Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворяли идеи русского консерватизма.

Третью силу представляли политические партии либеральной ориентации, выражавшие интересы зародившийся буржуазии. В силу своей слабости, обусловленной отсутствием многочисленного среднего класса, буржуазные партии пытались найти компромисс с самодержавием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении института монархии: принять конституцию, создать парламент, осуществляющий законодательные функции.

Однако рост числа партий в стране не привел к образованию многопартийной системы в классическом варианте. [5, с. 226-227]

В странах с развитыми демократическими традициями многопартийность означает политический принцип чередования у власти различных партий. В этом смысле многопартийность отсутствовала как в досоветский, так и в советский и постсоветский периоды.

После Октябрьской революции 1917 года в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 80-х годов. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности. Принятый в октябре 1990 года Закон СССР «Об общественных объединениях» вводил принцип многопартийности в политическую жизнь. С марта 1991 года началась регистрация партий и общественных организаций. Однако возникающая многопартийность иллюзорна, поскольку структура и состав партий очень нестабилен, отсутствуют устойчивые связи между ними. Вследствие этого политическое влияние партий невелико. [5, с. 228]

2. Становление многопартийной системы

Формирование многопартийной системы в России проходит сложно и противоречиво, сопровождается внезапным появлением и столь же быстрым исчезновением с политической арены большого числа партий, расколами и размежеваниями партийных рядов. Причин тому несколько.

4 стр., 1743 слов

Конституционные основы политической системы белорусского общества

... являются общественные отношения, возникающие в сфере конституционного регулирования политической системы белорусского общества. Предмет исследования курсовой работы – политическая система белорусского общества. Целью настоящей курсовой работы является выявление конституционных основ политической системы белорусского общества. Цель работы предполагает постановку и решение следующего круга задач: ...

  1. Прежде всего следует отметить взрывной характер формирования многопартийности в России. Всего за несколько лет в стране возникло большое число партий. Однако деятельность многих из них реально еще пока не затрагивает глубинные слои общества. По возможностям и способам влияния на принятия решений большинство их ближе к группам давления, а по основным признакам, отличающим партии, они ближе к протопартиям, характеризующимся малочисленностью, организационной слабостью, популизмом.
  2. Особенностью формирования партий в России связаны так же с их социальной базой. Исторически партии появились, когда в обществе сформировались классы и слои, которые достаточно четко осознали свои интересы. Партийное же строительство в России опережает трансформацию её социальной структуры. Формирование социально-профессиональной структуры современного индустриального типа в общероссийских масштабах далеко не завершено, в обществе численно значительны слои, занятые «традиционными» видами хозяйственной деятельности.
  3. В основе образования партий в России часто лежит принцип объединения вокруг лидера, вербующего сторонников под ту или иную идею.

    Многие лидеры рассматривают партию как трамплин для проникновения в высшие этажи государственной службы со всеми вытекающими последствиями. Проблема социальной базы партий в России связана также с причинами психологического социокультурного характера: у многих граждан упоминание слова «партия» вызывает негативные ассоциации, а к создаваемым партиям и их лидерам они проявляют недоверие.

  4. Трудности становления многопартийности в стране связаны и со сложностью конкретной исторической ситуацией и выбора нового пути развития, который соответствовал бы как культурным, историческим особенностям России, так и стандартам, выработанным мировым сообществом. В условиях поиска нового пути развития партии обращаются не к отдельным слоям и группам населения, а к обществу в целом, отстаивая свою модель развития страны. Зачастую эти обращения носят общий и неопределенный характер.
  5. Но, возможно, самая большая трудность в формировании многопартийной системы в России заключается в том, что российские партии не спешат преобразовываться в партии парламентского типа, т.е. приверженные принципам конституционализма, прав и свобод личности и ориентированные на парламентский путь прихода к власти через демократические выборы.

    Движение в этом направлении должно способствовать переходу от опасной своей дестабилизирующей неорганизованностью множественности партий к становлению устойчивой многопартийной системы, основанной на признании всеми партиями основных принципов взаимодействия и правил политического поведения. Достижение согласия по вопросам политического поведения, взаимодействия партий позволит сделать следующий шаг – достичь согласия по поводу основных ценностных ориентаций общества и целей его развития. [2, с. 229-230]

В качестве одной из основ конституционного строя в Конституции закреплена многопартийность (ч. 2, ст. 13), что означает не только возможность существования ряда партий с различными программами, но и равноправие всех созданных и действующих в соответствии с законом партий. Согласно ст. 30 Конституции РФ, политические партии создаются свободно, без каких-либо разрешений, на учредительном съезде или конференции партии. Членство в партии добровольно и никто не может быть принужден к вступлению в нее или лишен возможности выхода из нее. Свобода вступления в политическую партию ограничена законом для некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих).

12 стр., 5671 слов

По Истории студентки ДОУА-21о Гусаковой Виктории «Политическое ...

... сторонниками Съезда народных депутатов и Верховного Совета и сторонниками президента и правительства. 1.3 Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Работа над новым Основным законом началась ... России, каковы проблемы и пути его дальнейшего совершенствования. Цель работы, Объект работы Предмет – система органов государственной власти. Задачи работы: 1. Изучить политическое развитие в РФ в 90-х гг. ...

Запрещены создание и деятельность партий, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности российской государственности, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований. Действующим законодательством не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах государственной власти (кроме представительных), в государственных учреждениях и на предприятиях, в вооруженных силах, органах госбезопасности и правоохранительных органах. [4, с. 354]

Выделяют политико-организационные типы российских политических партий (политико-организационный тип – обобщенная характеристика типа партий с точки зрения её внутренней структуры, территориальных масштабов политической деятельности, размеров, численности и политического представительства, характера внутрипартийных связей и особенностей межпартийного взаимодействия):

  • Массовые политические партии с развитыми региональными структурами, большой численностью членов, высокой степенью участия членов партии в ее мероприятиях, сильными и влиятельными руководящими органами партии, активно воздействующими на политическое представительство;
  • Относительно крупные по численности кадровые партии с развитой региональной инфраструктурой, как правило, внушительным политическим представительством в органах законодательной власти, высокой профессионализацией партийной деятельности, наличием развитого партийного аппарата, своей деятельности партии этого типа ориентированы прежде все на участие в выборах, результаты которых во многом определяют их политические возможности;
  • Малочисленные политические партии, не получившие организационного развития. Для них характерна фракционная раздробленность, низкий уровень организационной культуры, перебои финансированием.
  • Карликовые партии-аутсайдеры, фактически не состоявшиеся как самостоятельные политические единицы. Они фактически не имеют региональной структуры, их численность не превышает нескольких десятков человек.

В свою очередь малочисленные политические партии делаться на четыре группы.

Первая – партии, для которых характерно наличие крайне малочисленных региональных организации, играющих роль «опорных пунктов» столичной партийной верхушки.

Вторая группа – партии, которые характеризуются немногочисленностью, сочетающейся с жестокой уставной дисциплиной, высокой мобильностью партийного актива, развитостью внутрипартийной иерархии, наличием лидера.

Третья группа – партии предпринимателей., Четвертая группа – партии, созданные представителями политической элиты.

[4, с. 357-358]

По выше сказанному сделаем несколько выводов:

  • Политическая партия, будучи важным элементом политической системы, участвует в формировании и выражении интересов имеющихся в обществе, политической воли народа, и представляет эти интересы и волю в системе власти.
  • Тип партийной системы взаимосвязан с основными характеристиками политической системы общества.
  • Партийная система современной России находится в процессе своего становления.

2.1. Многопартийность, как одна из партийных систем

Партийная система – совокупность отношений, характеризующих численность существующих в стране политических партий, их относительные размеры, коалиции и стратегии.

6 стр., 2697 слов

Политические партии, их признаки, структура, функции. Классификация

... России образовывались национальные партии. Затем стали возникать консервативные (правые) партии. Независимо от специфики формирования тех или иных политических партий, истории их развития ... власти, содействуют развитию социальной и политической мобильности. 1.2. Партийные системы Многообразие исторических, социально-экономических и политических условий, характеризующих нынешнее мировое сообщество, ...

Различают организационно оформленные партии, члены которых получают партийные билеты и платят членские взносы и организационно не оформленные партии, которые характеризуются отсутствием официального членства. Совокупность всех существующих и действующих в стране партий называется партийной системой. Они могут быть: однопартийными, двухпартийными, многопартийными.

Многопартийностью называют такую партийную систему, при которой в стране существуют и легально действуют более двух политических партий

Многопартийная система – система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать, на функционирование правительственных институтов. При этом каждая партия представляет более или менее четко очерченные идейно-политические и идеологические позиции. Спектр этих позиций простирается от крайне правых до крайне левых. Остальные партии занимают промежуточное положение между этими двумя крайними полюсами.