После вступления Основного текста и Генерального приложения Конвенции Киото в силу государство-участник Конвенции Киото обязано: — в течение 36 месяцев обеспечить выполнение принятых Стандартов Генерального приложения;
— течение 60 месяцев должна обеспечить выполнение принятых Переходных стандартов Генерального приложения. Присоединение и Российская Федерация, и Республики Казахстан, и Республики Беларусь к Конвенции Киото потребует внесения изменений в таможенное законодательство Таможенного союза для приведения таможенного регулирования в соответствие со стандартами Конвенции Киото. Сопоставительный анализ текстов Кодекса и Конвенции Киото отмечает отдельные расхождения положений названных документов, в частности в содержании понятий и определений очистки и выпуска товара. Во-первых, в Кодексе не используется понятие Очистка, а сама суть этого института закрепляется разделе 5 Кодекса «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру». При этом, в основных терминах, используемых в Кодексе, определение указанных операций не содержится. В этой связи необходимо особо отметить то, что институт Очистки в Киотской конвенции занимает одно из ключевых мест и этому институту дано его определение, которое логично кореллируется с иными определениями и институтами, используемыми в Конвенции. Основополагающей целью Всемирной таможенной организации, которая и разработала Конвенцию, и тем самым внести значительный вклад воблегчение условий международной торговли. Было признано, что такого упрощения и гармонизации можно достичь, в частности, благодаря применению следующих принципов:
- осуществление программ, направленных на постоянное совершенствование и повышение эффективности таможенных правил и процедур;
- предсказуемость, последовательность и открытость при применении таможенных правил и процедур;
- предоставление заинтересованным сторонам всей необходимой информации относительно законов, нормативных правовых и административных актов по таможенному делу, таможенных правил и процедур;
- применение современных методов работы, таких как контроль на основе управления рисками и методов аудита и максимальное практическое использование информационных технологий;
- надлежащее сотрудничество с другими национальными органами власти, таможенными службами других государств и торговыми сообществами во всех случаях, где это необходимо;
- внедрение соответствующих международных стандартов;
- обеспечение беспрепятственного доступа заинтересованных сторон к процедурам рассмотрения в административном и судебном порядке.
2.2 Предложения по гармонизации законодательства государств — членов Евр
Доклад: Киотская конвенция
... таможенного законодательства с Генеральным приложением к Киотской конвенции. Например, Киотская конвенция не оперирует понятием «таможенный режим» - В Конвенции употребляется термин «таможенная процедура». Наше таможенное ... Нормы специальных приложений сформулированы в виде стандартных правил и рекомендуемых правил. Применение стандартных правил, как уже было сказано выше, является обязательным. ...
АзЭСв сфере упрощения процедур торговли
Анализ положений международных документов и соглашений, действующих в практике ЕС свидетельствует, что ключевым подходом вразвитии таможенного администрирования в современных условиях, характеризующихся убыстряющимися процессами международной торговли, должна стать технология проведения таможенных процедур, ориентированная на быстрое и эффективное их проведение путемповсеместного внедрения информационных технологий, электронногодекларирования и документооборота. В связи с этим присоединение государств — членов Евр
АзЭС кКиотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедурбудет способствовать созданию целостного организационно-правовогомеханизма таможенного регулирования на единой таможенной территории, соответствующего общепризнанным мировым стандартам. В связи с этим следует подчеркнуть особую значимость длядальнейшей гармонизации законодательств стран Сообщества формированиетаможенного союза и приведение национального законодательства стран
Сообщества в соответствие с международными договорами, формирующимиправовую базу таможенного союза и единого экономического пространства. Представляется необходимым в сфере правоприменительной практикеболее активно использовать положения о применении современных»инструментов» таможенного законодательства:
- принципа «одной остановки», когда контроль, осуществляемыйразличными ведомствами, должен быть согласованным с тем, чтобыучастник внешнеэкономической деятельности мог предоставлятьинформацию только один раз, а товары подвергались контролю в одно времяи в одном месте;
- осуществления таможенного контроля на основе анализа риска сиспользованием электронных средств обработки информации. С учетом изложенного, представляется целесообразным рекомендоватьв государствах — членах Евр
АзЭС при подготовке проектов национальныхзаконодательных актов, международных документов руководствоватьсяследующими предложениями:
1. Присоединиться к Киотской конвенции об упрощении игармонизации таможенных процедур.
2. Использовать информационно-коммуникационные технологий наоснове электронных процедур, что позволит обеспечить развитие торговли иповысить эффективность таможенного контроля, сократить расходыучастников внешнеэкономической деятельности и риски для общества. 3. Развивать институт предварительного информирования иэлектронного декларирования на основе более интенсивного внедренияинформационно-коммуникационных технологий в процессы таможенногоадминистрирования, основанных на использовании единых формэлектронных документов, разработанных на основе международныхстандартов обмена данными.
4. Применение таможенного контроля странами-участницамитаможенного союза должно основываться на общих принципах управлениярисками и электронной системе для их применения.
Правовое регулирование таможенных процедур уничтожения и отказа ...
... процедуры уничтожения и отказа в пользу государства. 3. Понять сущность таможенных процедур уничтожения и отказа в пользу государства. 4. Провести сравнительный анализ данных процедур. 5. Рассмотреть практические аспекты применения таможенных процедур уничтожения и отказа в пользу государства Объектами данной курсовой работы являются таможенные процедуры уничтожения и отказа в пользу государства. ...
5. Укрупнение и объединение таможенных процедур, сокращение ихколичества, путем выделения экономически обоснованных процедур.
6.
Введение
института уполномоченного экономического оператора, зарегистрированного в одной из стран таможенного союза и имеющего правопредоставления услуг в других странах таможенного союза, что будетспособствовать оптимизации взаимодействия между таможенными органамии участниками внешней торговли. При этом добросовестный «уполномоченный экономическийоператор» должен иметь возможность получения максимальныхпреимуществ: упрощений в области безопасности и защиты; упрощений вобласти таможенного контроля.
7. Контроль, осуществляемый различными контролирующимиорганами должен быть скоординированным, чтобы участниквнешнеэкономической деятельности и его уполномоченные лица моглипредоставлять информацию контролирующим органам только один раз, атовары подвергались контролю в одно время и в одном месте. При этом координирующую роль должна взять на себя таможеннаяслужба, поскольку она в современных условиях занимает ключевые позициив процессах мониторинга и контроля перемещения товаров и транспортныхсредств через границу.
8. Все решения таможенных органов должны подпадать пододинаковые правила, должно быть гарантировано право каждого лица напредварительное уведомление о принимаемом решении, которое можетнанести ему вред.
9. Внедрение дифференцированных, гибких мер обеспечения уплатытаможенных платежей. Реализация указанных предложений позволит сформировать вгосударствах — членах Евр
АзЭС современный организационно-правовоймеханизм таможенного регулирования, соответствующий лучшемумеждународному опыту.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Так, согласно Киотской Конвенции устранение расхождений в таможенных процедурах может быть достигнуто на основе:
- осуществления программ, нацеленных на непрерывную модернизацию таможенных процедур, повышающую их действенность и эффективность;
- предсказуемости, последовательности и открытости применения таможенных процедур на практике;
- предоставления заинтересованным сторонам всей необходимой информации относительно таможенных законов, положений, административных директив по таможенным процедурам и практике их применения;
- применения современных методов таможенного контроля и таможенного оформления, таких как таможенный контроль на основе управления рисками, применения методов аудита, максимального внедрения в практику информационных технологий;
- при необходимости, с другими государственными органами, другими таможенными администрациями и торговыми сообществами;
- осуществления соответствующих международных стандартов;
— — обеспечения интересов сторон, которые могут быть затронуты процессами административного и судебного рассмотрения. В рамках программы модернизации таможенной службы международными экспертами проводится тщательный сопоставительный анализ таможенного законодательства РФ и Киотской конвенции.
Таможенные органы играют ключевую роль в росте объема международной торговли и развитии мирового рынка. Результативность и эффективность таможенных процедур могут оказывать существенное влияние на конкурентоспособность отдельных стран. Эффективная и прозрачная работа таможенных органов и поддержка с их стороны могут служить фактором привлечения международной торговли и инвестиций. В то же время торговые и инвестиционные компании могут уклоняться от деятельности в тех местах, которые они считают бюрократизированными и дорогостоящими. Основным среди руководящих принципов Киотской конвенции является обязательство со стороны таможенных органов обеспечить прозрачность и предсказуемость работы для тех организаций, которые ведут деятельность по всем аспектам международной торговли. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫМеждународная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. // Официальный сайт компании Консультант Плюс www.consultant.ru/lawТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
Международно-правовые акты в таможенном деле, их применение в ...
... взаимоотношениях всегда была вынуждена опираться на отдельные положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года и Генерального соглашения по ... оказался доклад В.В. Ивина «Об основных задачах таможенных органов Российской Федерации в 2010 году в условиях создания Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». В ...
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 16.
04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.
12.2010, N 50, ст. 6615.
3. Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.
12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// Парламентская газета, N 63, 03−09.
12.2010.
4. Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» (№ 279-ФЗ от 03.
11.2010)// Российская газета № 41 от 10.
11.2010.
5. Приказ ФТС России от 14.
06.2012 N 1164 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском отдельных категорий товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и помещаемых под таможенную процедуру экспорта» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.
07.2012 N 24 864)// Российская газета, N 162, 18 (24, https:// ).
07.2012.
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 715 «Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза». 7. Решение Комиссии Таможенного союза № 4 от 04.
02.2009 «О концептуальных условиях взаимодействия таможенных служб Сторон на единой таможенной территории»//8. Постановление МПА Евр
АзЭС от 06.
04.10 № 11−16 «Рекомендации по гармонизации законодательства государств — членов Евр
АзЭС в сфере упрощения процедур». 9. Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государствчленов таможенного союза от 21.
05.2010 г. // Официальный сайт Комиссии таможенного союза [Электронный ресурс]. — 2011. — Режим доступа:
http://www.tsouz.ru/MGS/mgs21−05−10/Pages/Sogl_vzaimn_adm_pom.aspx.
Е. А. Таможенная, А. В. Таможенный
12. Андреева О. Таможенный союз открыл новые возможности // Стандарты и качество. — 2011. — N 4. — С.32−33.
В. А. Таможенный
Бобылев // Таможня и ВЭД. — 2010.№ 4/2010. С.9−10.
Основные положения таможенного кодекса РФ
... государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права. С целью придания таможенному кодексу ... при пересечении товаром границы, базируется на Таможенном Кодексе Российской Федерации. 1. Основные положения таможенного кодекса Таможенный Кодекс Российской Федерации является основным документом регулирующим ...
А. В. Направления, С. Н. Аспекты, М. В. Мировой
18. Версан В. Техническое регулирование и Таможенный союз: не упустить шанс // Стандарты и качество. — 2012. — N 4. — С.14−21.
Р. С. Место
- N 4. — С.151−152.
Р. С. Мировой
- N 1. — С.17−22.
В. В. Таможенное, М. Е. Новации
23.Федоров, С. Таможенный контроль в условиях таможенного союза / С. Федоров // Таможня и ВЭД. — 2010. №
2/2010. С.36−37. № 3/2010. С.36−37.
Цеханович Т. Ф.
ИСА».
