Животный мир,как объект правовой охраны

Дипломная работа

Уважаемый председатель, уважаемые члены государственной аттестационной комиссии!

Вашему вниманию представляется доклад по дипломной работе на тему: «Животный мир как объект правовой охраны».

Целью нашего исследования явилось рассмотрение вопросов, связанных с животным миром, как объектом правовой охраны.

Целью работы обусловлены следующие задачи:

  1. рассмотреть особенности государственного управления эколого-правовым режимом животного мира;
  2. проанализировать право пользования животным миром в РФ и его виды;
  3. охарактеризовать состояние правовой охраны животного мира РФ на современном этапе;
  4. выявить основные причины сокращения численности животных и меры по их предотвращению;

Предмет исследования – животный мир.

Объект исследования – правовая охрана животного мира.

Гипотеза исследования – поддержание условий существования животного мира, правовое регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствует их восстановлению, что, в свою очередь, активно повлияет на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом.

Актуальность

Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, лечебное значение.

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Каждый вид животных является незаменимым носителем генетического фонда.

Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а так же моллюски, насекомые и др.) обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию страны. Не являются таким объектом сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических или иных целей. Они являются имуществом, принадлежащим на праве собственности государству, кооперативным, общественным организациям, гражданам, используются и охраняются в соответствии с законодательством, касающимся государственной и личной собственности.

11 стр., 5068 слов

Животный мир как объект охраны и использования

... представлены 73 видами, объединенными в 6 отрядов. 1. ЖИВОТНЫЙ МИР КАК ОБЪЕКТ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О животном мире», животный мир - это охраняемый компонент природной среды, возобновляемый ...

Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение определённых условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий их существования определённые виды животных могут окончательно исчезнуть, и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствуют их восстановлению и возобновлению. Животный мир поддаётся преобразовательной деятельности человека: возможно одомашнивание диких животных, скрещивание и выведение новых видов, выращивание в искусственных условиях отдельных видов животных и переселение их в естественные места обитания.

В соответствии с действующим законодательством к области регулирования отношений по охране и использованию животного мира относятся: распоряжение животным миром; определение общих мероприятий и установление основных положений, правил и норм в этой области; разработка и утверждение общественных планов по охране и рациональному использованию животного мира; установление систем государственного учёта животных и их использования и порядка ведения государственного кадастра животного мира; государственный контроль за охраной и использованием животного мира и установление порядка его осуществления; решения других вопросов.

Основным законодательным актом Российской Федерации, регулирующим отношения в области охраны среды обитания животного мира, является Федеральный закон «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995г.

Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Специально уполномоченные государственные органы обеспечивают осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.

Полномочия, специализация и структура указанных государственных органов определяются Правительством Российской Федерации на основе требований настоящего Федерального закона.

4 стр., 1644 слов

Правовой режим охраны и использования животного мира

... использования животного мира; проанализировать правовую охрану животного мира и среды его обитания. Объектом исследования контрольной работы являются правоотношения, связанные с вопросами режима использования и защиты объектов животного мира. Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, экологического и иного законодательства, регулирующие вопросы использования и охраны ...

Специально уполномоченными органами управления в области эколого-правового режима являются: по наземным животным и птицам – Охотодепартамент РФ и Россельхознадзор РФ, по рыбным запасам – Федеральное агентство по рыболовству, органы рыбоохраны субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учёт объектов животного мира и их использования, а также ведётся государственный кадастр объектов животного мира, который содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

К животным, подлежащим учету и занесению в кадастр, относятся животные, являющиеся в установленном порядке объектами охоты, промысловые водные беспозвоночные и промысловые морские млекопитающие, насекомые (вредители леса и растений и полезные для леса и сельскохозяйственных культур), животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, занесенные в перечни, утвержденные Российской Академией наук и Министерством здравоохранения РФ, а также находящиеся на территории государственных заповедников и природных национальных парков.

Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов животного мира.

Государственный контроль в области использования животного мира осуществляется соответствующими органами исполнительной власти, а также специально уполномоченными на то органами.

В соответствии с Федеральными законами «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях» Постановлением Правительства Астраханской области от 17 октября 2005 г. № 380-п создана Служба по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области.

Данная Служба является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по контролю в сфере охраны животного мира и окружающей среды в части полномочий, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации на территории Астраханской области.

Служба находится в ведении министерства по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области.

полномочия,

Функции государственного контроля выполняет Государственная охотничья инспекция РФ, ее подразделения в областях, краях, автономиях.

Пользователями животного мира (ст.1 Закона) являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

3 стр., 1055 слов

Земля как объект использования и охраны «или» Меры охраны животного мира

... лиц, уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира. Кодекс об административных правонарушениях РФ в главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» предусматривает наказания за ...

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться (ст. 34 Закона) следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство; добыча объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтров и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Одним их основных видов пользования животным миром является охота — промысловое добывание диких зверей и птиц, любительская и спортивная охота.

Право на охоту имеют все граждане, являющиеся членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, уплатившие государственную пошлину с соответствующими отметками в членском охотничьем билете, получившие разрешение на право пользования охотничьем оружием, путевку на производство охоты в определенных охотничьих угодьях и разрешение на отстрел (отлов) указанного вида и количества зверей и птиц.

Для организации спортивно-любительской охоты созданы добровольные общества, которые наделены правом выдачи охотничьих билетов и приему испытаний по охотминимуму. В этом случае удостоверением на охоту служат охотничий билет, путевка, выданная обществом охотников, и лицензия на отстрел (отлов) соответствующего вида и количество животных с указанием срока их отстрела (отлова) и места охоты.

Промысловая добыча рыбы, других видов водных животных производится на рыбохозяйственных участках, предоставляемых в пользование по договорам с государственными, кооперативными и другими рыбозаготовительными организациями. За пределами данных участков лов рыбы этими организациями осуществляется по билетам органов рыбного хозяйства.

Научно-исследовательские организации проводят лов рыбы по специальным разрешениям органов рыбоохраны.

Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (ст.43 Закона) разрешается добывание животных, не относящимся к объектам охоты и рыболовства. Законодательством устанавливаются перечни животных, добывание которых осуществляется только по разрешениям, выдаваемыми специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира, а также перечни тех видов, добывание которых запрещается.