Муниципальное право — особое право, отличное от всех отраслей права. Оно выступает в виде совокупной связи юридических норм и имеет свой предмет. Попытка подхода к муниципальному праву как к типичной отрасли права и перенесение на него категорий последней является несостоятельной ни с научной, ни с практической точек зрения, так как при подобном подходе не учитывается специфика самого муниципального права.
Основные особенности муниципального права проистекают из того факта, что оно регулирует прежде всего отношения связанные с формированием и деятельностью органов местного самоуправления, которые не входят в систему.-, Органов государственной власти, и должно быть подчинено интересам населения, осуществляющего самостоятельное решение вопросов местного значения. Поэтому его нельзя относить к числу основных областей права, непосредственно связанных с государством и его органами.
Муниципальное право — во-первых, выступает в виде совокупной связи юридических норм, в которых выражена воля местного населения; во-вторых, эти нормы, в основном, создаются на уровне местного самоуправления; в-третьих, система его норм состоит как из обычных (предписываемых государством) норм различных отраслей права, так и норм, являющихся результатом прямого волеизъявления местного населения, правотворчества органов местного самоуправления. Этим и объясняется то, что муниципальное право является комплексной отраслью права; в-четвертых, в случае нарушения этих норм принуждение в муниципальном праве основывается, главным образом, на судебном решении.
Муниципальное право это та часть права, которая касается каждого человека в повседневной жизни, этим объясняется актуальность выбранной темы.
Целью данной работы является изучение особенностей муниципального права в России., В данной работе будут рассмотрены такие вопросы:
1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА, Муниципальное право, как и любая отрасль права, имеет свой предмет.
Под предметом муниципального права понимается совокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления.
В этой связи такие общественные отношения можно классифицировать следующим образом:
Субъектом муниципального права является главным образом местное население, выражающее свою волю путем референдума, выборов органов местного самоуправления и других форм прямого волеизъявления. Его главенствующее место среди других субъектов муниципального права определяется и тем, что оно решает такие важнейшие вопросы местного значения, Как владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, установление местных налогов и сборов, формирование и исполнение местного бюджета и др.
Землеустройство территорий муниципальных образований
... муниципальных образований, уточнением границ административного деления субъектов РФ, документированием земельно-имущественных отношений. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, ... Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры ...
Субъектом муниципального права может быть и отдельный гражданин
В целом же, гражданину, проживающему на территории соответствующего муниципального образования гарантируются все права на участие в местном самоуправлении.
Субъектом муниципального права являются и органы местного самоуправления. Наделенные широкими властными полномочиями, они реализуют в своей многогранной деятельности интересы местного населения.
В качестве субъектов муниципального права выступают соответствующие государственные органы, различные предприятия, организации и учреждения, общественные объединения, но весьма ограниченно, а именно: которые связаны только со взаимодействием с органами местного самоуправления.
Метод правового регулирования муниципальных отношений — это правовые приемы, способы воздействия на общественные отношения. Среди них выделяются предписания, дозволения, запрет, содержание которых определяет метод или характер правового регулирования. В муниципальном праве используется сочетание различных методов правового регулирования. А именно: императивный и диспозитивный методы, метод гарантий и др.1
Правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления принято называть муниципально-правовыми нормами, которые в своей совокупности и образуют муниципальное право как отрасль российского права.
Особенность норм муниципального права определяется тем, что оно является комплексной отраслью права, поэтому муниципально-правовые нормы как бы раздваиваются, являются одновременно нормами гражданского, административного, финансового и других отраслей права.
Муниципально-правовые нормы — составная часть источников мцниципального права.
Муниципально-правовые нормы можно классифицировать по следующим видам: по объекту правового регулирования они делятся на нормы, закрепляющие местное самоуправление как форму народовластия, основы местного самоуправления, полномочия местного самоуправления, его гарантии и ответственность; по характеру предписаний — на нормы управомочивающие, обязывающие, запрещающие, отсылочные; по степени предписаний — на императивные и диспозитивные; по источникам, в которых они содержатся; по времени и территории действия, — на материальные и процессуальные нормы.
Муниципально-правовые отношения и их субъекты
... инициативу в вопросах местного значения. Муниципально-правовые отношения и их субъекты Муниципально-правовые отношения — это урегулированные нормами муниципального права общественные отношения в сфере местного самоуправления. Субъекты муниципально-правового отношения — это его участники. В учебной литературе распространена классификация субъектов муниципально-правовых отношений на три группы ...
Совокупность близких по характеру регулируемых общественных отношений муниципально-правовых норм представляет собой институт муниципального права. К институтам муниципального права относятся: конституционно-правовые основы местного самоуправления; территориальные основы; финансовые и экономические основы; формы осуществления местного самоуправления; органы и должностные лица местного самоуправления.
муниципальное право
Предмет муниципального права
а) признается и гарантируется Конституцией РФ;
- б) осуществляется населением самостоятельно и под свою ответственность;
в) направлена на решение непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения;
г) осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2.ОСОБЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНО- ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИХ ВИДЫ
Муниципальные (самоуправленческие) отношения — предмет муниципального права. Признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
Суть местного самоуправления — в самостоятельном решении населением вопросов местного значения -вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенных к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ. Все эти отношения объединяет в самостоятельный вид общий признак — то, что они возникают в процессе решения населением муниципальных образований вопросов местного значения непосредственно или через органы местного самоуправления;
— обязательным субъектом муниципально-
Отношения в сфере осуществления местного самоуправления — деятельность населения, которая:, Виды муниципальных (самоуправленческих) отношений.
Исходя из материального содержания выделяют следующие виды самоуправленческих отношений как предмета муниципального права.
Выделяют следующие формы проявления источников муниципального права:
а) нормативно-правовые акты, в том числе международно-правового характера;
