Авторский надзор за строительством

метки: Заказчик, Авторский, Строительный, Строительство, Проектный, Надзор, Строитель, Организация

На современном этапе развития отношений в сфере строительства и архитектурной деятельности отсутствует четкое понимание правовой природы института авторского надзора. Не решены также вопросы разграничения категорий авторского надзора и авторского контроля, роли авторского надзора в строительной деятельности. Между тем правильное понимание данного явления, связанное с такими существенными вопросами, как права и обязанности участников строительной и архитектурной деятельности, их ответственность в связи с ее осуществлением, риски, порядок организации строительного и архитектурного дела, имеет важное значение для повышения эффективности строительного бизнеса. На практике возникает немало вопросов, связанных с появлением на строительно-архитектурном рынке такой услуги, как авторский надзор, что, безусловно, связано с проблемой определения его правовой природы. Всеми этими положениями в значительной степени определяется и диктуется актуальность выбранной темы.

Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику в соответствии с договором разработчиком рабочей документации на строительство объекта.

1.Определение и сущность авторского надзора.

За последние годы вместе с формированием российского строительного сектора частных и общественных проектов, менялись формы и виды осуществления авторского надзора. Тем не менее, смысл авторского надзора остался прежним, и его можно сформулировать следующим образом.

Авторский надзор — комплекс мероприятий, осуществляемый автором проекта для обеспечения соответствия технологических, архитектурно-стилистических, строительных и других технических решений и показателей вводимого в эксплуатацию объекта решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации.

То есть, другими словами, смысл авторского надзора в том, чтобы обеспечить реализацию объекта именно в том виде, в каком он был задуман и спроектирован, а в случаях, когда требуются изменения или дополнения проектных решений, — обеспечить внесение таких изменений именно автором проекта как стороной, имеющей комплексное представление обо всех проектных решениях и их взаимосвязи.

Сущность авторского надзора базируется на тезисе, что никто лучше автора идеи не может проследить за адекватностью ее воплощения . Необходимость авторского надзора зависит от того, насколько важно, чтобы результат строительства соответствовал проекту, и может ли такое несоответствие нанести потенциальный ущерб надежности здания или его функционально- эстетическим показателям. По этой причине, например, авторский надзор за строительством по архитектурно-строительному проекту по действующему законодательству считается обязательным. Напротив, в случае реализации дизайн-проекта авторский надзор формально необязателен, но все же необходим, особенно когда речь идет о сложных проектных решениях, требующих уточнения на стадии строительства. В любом случае, автор проекта должен сообщить заказчику о наличии таких проектных решений, требующих контроля автора при изготовлении и монтаже, особенно если такие проектные решения являются технически сложными, либо если они могут представлять опасность при эксплуатации. Также в рамках такого авторского надзора может производится проверка качества результатов тех работ, от которых зависит эстетическое восприятие объекта.

Исключительное и авторское право на объекты высоких технологий

... Согласно положениям Части четвертой ГК на основе лицензионного договора происходит предоставление права использования объектом исключительного права. Закон устанавливает два основных вида лицензионного договора: договор о простой (неисключительной) ... данной сфере (хотя бы в силу особой природы как самих исключительных прав, так и их объектов), в связи с чем применение к данным договорам любых норм ...

Авторский надзор осуществляется в соответствии с СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». В свою очередь СП 11-110-99 содержит нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Общие требования к текстовым документам; ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации.

Авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта.

Договор – основной документ, регулирующий взаимоотношения сторон, устанавливающий их права и обязанности для осуществления авторского надзора при подрядном способе организации проектирования.

Распорядительный документ (приказ) – основной документ для осуществления авторского надзора при проектировании, инвестировании и строительстве объекта одной организацией.

Генеральный директор архитектурной студии «Версия» Елена Иващенко рассказывает: чтобы донести до строителей идеи архитектора или дизайнера, мало собственно проектной документации. «Нужно еще присутствие архитектора на месте,- поясняет она.- В процессе строительства наверняка возникнут вопросы, на которые может ответить лишь архитектор или инженер. Сам строитель не вправе принимать такие решения, так как является только исполнителем».

Авторский надзор необходим, подтверждает архитектор группы «Восьмой этаж» Игорь Резинских: «Каждый заказчик хочет, чтобы его проект был претворен в жизнь именно так, как задуман. Но надо понимать, что практически невозможно подготовить настолько полный проект, чтобы для строителя все было ясно и понятно, чтобы у него не возникло каких-то вопросов по ходу его реализации. Нельзя предусмотреть все, обязательно возникнут нюансы, которые необходимо решать по ходу дела».

Технологии индивидуального жилищного строительства в Белгородской области

... на российские технологии строительства индивидуальных жилых домов, а также развитие индивидуального жилищного строительства в региональном аспекте. Объектом курсового проекта являются: технологии индивидуального жилищного строительства. Предмет данной работы: понятие индивидуального жилищного строительства, описание видов технологий индивидуального жилищного строительства, проблемы и перспективы ...

Вот элементарный пример: для санузла в дизайнерском проекте выбрали конкретную плитку. Указано, какой она должна быть, сколько ее нужно, как она должна быть уложена и т. д. Но в момент выполнения работ выясняется, что плитка уже снята с производства и ее нет в продаже. Понятно, что эта проблема выходит за пределы компетенции строителей. Только дизайнер по согласованию с заказчиком может решить, какой плиткой заменить запланированную, как делать ее раскладку с учетом нового рисунка.

К тому же наши строители могут не очень аккуратно или внимательно подойти к тому или иному вопросу. Иногда им хочется облегчить для себя какую-нибудь особенно сложную работу. Чтобы этого не случилось, необходимо регулярное присутствие на стройплощадке специалистов-авторов проекта. «Я не имею рычагов воздействия на строителей, потому что они от меня финансово никак не зависят,- говорит Резинских.- Наоборот, порой они могут испытывать ко мне, скажем так, недобрые чувства, потому что я заставляю их делать сложные вещи и переделывать то, что они видят по-своему».

Однако конфликтов на строительной площадке из-за авторского надзора, как правило, не возникает. Ведь если строители выполнят работы, а архитектор или главный инженер проекта в ходе авторского надзора найдет несоответствие выполненных работ с проектными решениями, зафиксирует эти нарушения в журнале авторского надзора с требованием переделать, у заказчика всегда в запасе финансовый «кнут» — строители просто не получат оговоренные деньги. Причем все переделки, связанные с отступлением строителей от первоначального проекта, выполняются за их счет. Елена Иващенко рассказывает о таком случае: «Однажды при реализации нашего проекта строители допустили серьезные нарушения: выполнили в крупнопустотной плите перекрытия для прохода вентиляционного канала не по проекту. Необходимо было отверстие вдоль плиты, а они выполнили поперек, тем самым перерезав плиту и нарушив ее несущую способность стены. В результате осуществления авторского надзора было принято решение провести ряд мероприятий по ее усилению. Все эти работы были выполнены за счет строительной компании».

2.Организация авторского надзора

Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости — и начального периода его эксплуатации. Сроки проведения работ устанавливаются графиком, прилагаемым к договору и распорядительному документу.

Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами – разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается главный архитектор или главный инженер проекта.

Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

Система контроля качества в строительстве при производстве земляных работ

... тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д. Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от ...

2.1.Порядок ведения журнала авторского надзора.

При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Ведение журнала осуществляется как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям. Он должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика. После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.

Каждое посещение объекта строительства специалистам регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.

2.2.Основные права и обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор., Основные права специалистов заключаются

— доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ;

— ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства;

— контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал;

— внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выявленными нарушениями, и принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.