Правовые вопросы регистрации судов внутреннего водного транспорта. Право на флаг

метки: Регистрация, Государственный, Документ, Судно, Пункт, Правило, Продажа, Водный

Внутренний водный транспорт является одним из важнейших элементов транспортной системы Российской Федерации и обладает специфическими и значимыми преимуществами. В регионах Крайнего Севера в условиях отсутствия железных и автодорог внутренний водный транспорт является жизнеобеспечивающим и осуществляет основные объемы перевозок грузов и пассажиров. По данным специальной комиссии Евросоюза, изучающей вопросы развития внутренних водных путей в Европе, отмечено, что повреждения по причине аварий речного транспорта происходят в 178 раз реже, чем по причине аварий тяжелогрузных автотранспортных средств, и в 13 раз реже, чем во время аварий на железной дороге. Помимо того, что речной транспорт один из самых безопасных, он является еще и энергосберегающим видом транспорта с низким уровнем загрязнения атмосферы и воды. Железнодорожный локомотив потребляет в 8 раз, а тяжелогрузное автотранспортное средство в 26 раз больше энергии, чем речное транспортное судно в расчете на 1 т перевозимого груза. ¹

Необходимость развития водного транспорта обусловила и актуальность формирования системы правового регулирования оборота внутреннего водного транспорта, создание эффективного и прозрачного механизма государственной регистрации объектов собственности, что обеспечивает надежность и гласность гражданского оборота недвижимости, постольку государственная регистрация, являясь публичным актом власти, выступает как средство фиксации важных, с точки зрения самой власти и общества, правоотношений.

Таким образом, целью курсовой работы является изучение особенностей правового регулирования государственной регистрации судов на внутреннем водном транспорте.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• порядок регистрация судов внутреннего водного транспорта в РФ;
• органы, осуществляющие государственную
• документы, необходимые для
• ответственность при государственной
• право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Глава I. Регистрация судов внутреннего водного транспорта

Согласно пункту 1 статьи 16 Кодекса ВВТ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (пункт 3 статьи 16 Кодекса ВВТ).

Совершенствование управления государственной собственностью в ...

... капиталах предприятий. 3. Уточнена методика управления государственным недвижимым имуществом. 4. Обоснованы критерии и разработана классификация объектов государственной собственности, а также система управления ими. Практическая значимость работы заключается в обосновании конкретных ...

Единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, является государственная регистрация судна.²

Основания государственной регистрации судна и прав на него установлены статьей 18 Кодекса ВВТ. Такими основаниями являются:

• «акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;
• договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• свидетельство о праве на наследство;
• вступившее в законную силу решение суда;
• свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, являются:

• государственные речные судоходные инспекции бассейнов – в отношении самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов;
• прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн;

• капитаны речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитаны морских портов – в отношении судов смешанного (река-море) плавания, осуществляющих судоходство, связанное с выходом на морские пути. ³

1.1.Порядок регистрации

Порядок государственной регистрации судов и прав на них установлен статьей 19 Кодекса ВВТ. Пунктом 2 статьи 19 Кодекса ВВТ установлено, что порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации определяется Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса Российской Федерации от 26 сентября 2001 года №144.⁴ (далее — Правила №144)

Пунктом 18 Правил №144 установлено, что государственная регистрация судов регистрирующим органом производится

• принимаются документы, необходимые для регистрации судна, проводится регистрация этих документов. Эти действия проводятся только при наличии документа об оплате регистрации. Если документы на регистрацию принимаются, заявителю выдается расписка в получении документов с их перечнем, а также с указанием даты представления документов⁵ . При несоответствии документов установленным правилам или при недостаточности документов заявителю отказывается в приеме документов, при этом по требованию заявителя ему выдается мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.
• проводится правовая экспертиза документов;
• устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на судно, устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации судна;
• при отсутствии противоречий, названных в предыдущем абзаце, а также при отсутствии оснований для отказа или приостановления регистрации судна, вносятся записи в Государственный судовой реестр Российской Федерации, реестр арендованных иностранных судов;
• совершаются надписи на правоустанавливающих документах, выдается свидетельство о произведенной государственной регистрации.
  4 стр., 1862 слов

  Регистрация документов

  ... месяц (квартал) перечня неисполненных документов по отдельным подразделениям или по организации в целом. 3. Формы регистрации документов Ввод документа в ИПС производится путем ... регистрации заметно повышает оперативность нахождения документа или группы документов и одновременно сокращает трудоемкость процесса регистрации по сравнению с журнальной формой. Условием успешной деятельности службы ДОУ ...

В отношении правовой экспертизы документов необходимо отметить следующее, т.к. суда внутреннего плавания относятся к объектам недвижимости, то при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. Помимо проверки юридической силы правоустанавливающих документов регистрирующим органам рекомендуется проводить проверку действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в тои числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям. ⁶

Государственная регистрация должна быть произведена в срок не свыше одного месяца со дня подачи заявления (пункт 20 Правил №144).

Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на регистрацию. При наличии обстоятельств срок регистрации может быть продлен.

Необходимо отметить, что в государственной регистрации судна может быть отказано в следующих случаях:

• право на судно, на государственную регистрацию которого поданы документы, не является правом, подлежащим государственной регистрации;
• заявление о государственной регистрации подало ненадлежащее лицо;
• формы и содержание документов, представленных для государственной регистрации судна, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.⁷

1.2.Документы, необходимые для регистрации

Для государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации к заявлению должны прилагаться

• правоустанавливающие документы – договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие;
• мерительное свидетельство – для судов смешанного (река-море) плавания;
• свидетельство о годности к плаванию;
• классификационное свидетельство. ⁸

Государственная регистрация прав на строящееся судно и сделок с ним также производится на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие факт строительства судна. Такими документами, в частности, являются:

Государственная пошлина: назначение, механизм исчисления и уплата, ...

... государственную регистрацию актов гражданского состояния; 4. рассмотрение и выдачу документов в связи с приобретением или выходом из гражданства Российской Федерации; 5. другие юридически значимые действия либо выдачу документов государственными ... отличий: Виды государственной пошлины (ГП) Органы, оказывающие юридически значимые действия Бюджеты, в которые зачисляется госпошлина Главные распорядители ...

• договор на постройку судна;
• письменное подтверждение строительной организации о закладке киля или заключения эксперта, подтверждающего проведение равноценных строительных работ.

Представляемые на государственную регистрацию документы должны быть составлены на русском языке. Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть в установленном порядке легализованы, а также иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке. В необходимых случаях при регистрации принимаются заверенные копии документов, в отношении которых выполнены все указанные требования. ⁹

Все необходимые для государственной регистрации документы должны быть представлены не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, который после государственной регистрации возвращается правообладателю (пункт 33 Правил №144).

Документы, представляемые на государственную регистрацию судна, должны быть написаны разборчиво, сокращений содержащихся в них реквизитов не допускается.

Регистрирующий орган не примет на государственную регистрацию документы, в которых имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова или неоговоренные исправления. Не будут приняты и документы, содержащие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов. ¹⁰

Итак, мы определили, что регистрирующий орган может отказать в приеме документов, если они составлены не надлежащим образом или не соответствуют установленным правилам, что подтверждается и судебной практикой.

Обратимся к Постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 2 августа 2006 года №Ф04-4226/2006(24288-А45-24) по делу №А45-15341/05-46/549. Из материалов дела следует, что организация обратилась в Государственную речную судоходную инспекцию с заявлением о регистрации права на судно. В качестве договора купли-продажи судна было представлено письмо. Инспекция отказала организации в приеме документов на регистрацию, мотивировав это тем, что письмо, представленное в качестве договора купли-продажи судна не соответствует форме, предъявляемой законом к правоустанавливающим документам. Суд, сославшись на пункт 2 статьи 434 ГК РФ и статью 550 ГК РФ, пришел к выводу о том, что представленное письмо не может являться доказательством заключения сделки купли-продажи судна, следовательно, и правовым основанием для регистрации права собственности на него. ¹¹

1.3.Документы, подтверждающие

Пунктом 130 Правил №144 установлено, что при осуществлении государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними выдаются следующие документы: