Собственность в РФ на современном этапе

метки: Собственность, Россия, Собственник, Право, Имущество, Ресурс, Доступ, Отношение

Актуальность работы. Российской собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам и юридическим лицам России, Российской Федерации, субъектам Российской Федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам), городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям и находящееся на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

Собственниками имущества могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, городские и сельские поселения и другие муниципальные образования. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Цель работы — исследовать собственность и многообразие ее форм.

Задачи поставленные в работе:

• Отразить методологический подход к анализу отношений собственности, включая определение собственности как экономической категории;
• спецификацию прав собственника и форм собственности;

• Рассмотреть исторические основы развития собственности в мире и России;
• Провести анализ экономической сущности российского института собственности.

1. Методологический подход к анализу отношений собственности

Категория «собственность» исследуется представителями различных специальностей: философами, экономистами, юристами, политологами, социологами, психологами и др.

В обыденном сознании собственность понимается как вещь.

Экономическая наука марксистского направления объясняет собственность как отношения между людьми.

Неоинституциональное направление экономической теории изучает права собственности как «пучок» санкционированных и защищаемых правомочий, обмен которыми сопровождает обмен товарами.

Юридические науки исследуют права собственности как нормы, устанавливаемые законодательно или в порядке прецедента.

1 Собственность как экономические отношения

собственность экономический право институциональный

Представитель современной эволюционно-институциональной теории Дж. Ходжсон отмечает: «По утверждению экономиста-теоретика прав собственности Стивена Пейовича… одним из первых ученых, придавших большое значение функции отношений собственности, был Карл Маркс» [3, с. 221].

Значение отношений собственности для функционирования экономических систем

... 1. многообразие форм собственности и ее значение для функционирования экономических систем в современных условиях Переход от административно-командной системы к рыночной системе хозяйствования связан прежде всего с реформированием отношений собственности. При всем ...

Непременное условие существования человечества — стремление индивидуумов обеспечить себя экономическими благами (ресурсами) — продуктами питания и средствами жизнедеятельности. В условиях ограниченности ресурсов индивидуумы вынуждены специализироваться на определенных видах деятельности, кооперироваться в выполнении производственных и иных задач жизнеобеспечения, чтобы достичь роста производительности труда и экономии ресурсов

Специализация и кооперация требуют обмена между индивидуумами результатами их труда. На этой основе возникают экономические отношения — взаимодействия между индивидуумами по поводу производства, распределения, перераспределения и потребления благ в условиях ограниченности ресурсов.

Основу экономических отношений составляют отношения присвоения-отчуждения ресурсов и благ (объектов), возникающие между индивидуумами и их группами (общинами, кланами, юридическими лицами, регионами, странами), внутри групп и подгрупп, которых называют субъектами отношений.

Собственность как экономическая категория представляет собой:

• во-первых, отношения между индивидуумами по поводу присвоения-отчуждения ограниченных ресурсов и благ; присвоить — значит иметь объект лично (собственно).

во-вторых, это отношение субъекта к присвоенному объекту, включающее не только извлечение из него выгод, но и несение бремени, связанное с обладанием объекта, в том числе и упущенной выгоды, возникающей с обязанностью при использовании объекта собственности соблюдать интересы других субъектов, от которых объект отчуждается.

Таким образом, собственность — это, прежде всего, экономические отношения. Суть экономических отношений собственности — присвоение одними индивидуумами (их группами) и отчуждение от других ограниченных ресурсов [14, с. 477].

Присвоение-отчуждение может осуществляться спонтанно и по установленным правилам, принимающих форму прав собственности.

Правила, согласно которым субъект может или должен совершать определенные действия по отношению к объекту, представляют собой права собственности в экономическом смысле.

«При этом под правами собственности принято понимать те действия или совокупности действий с объектами (ресурсами, предметами потребления и т.п.), которые индивид или другой субъект действия может осуществлять с объектом, не подвергаясь угрозе санкций со стороны других субъектов. Кратко говоря, права собственности — это санкционированные обществом действия с имуществом» [15, с. 54; 6, с. 46].

Права собственности в экономическом смысле — совокупность формальных и неформальных правил, разрешающих или предписывающих действия индивидуумов, связанных с владением, использованием и распоряжением экономическими благами и позволяющих исключать других лиц от доступа к ним.

В определенных условиях права собственности регулируют отношения собственности, делая их относительно стабильными и предсказуемыми, что создает стимул к эффективному использованию объектов собственности и способствует экономическому росту.

Собственность как основа производственных отношений

... собственности как экономической категории и юридическое право собственности. В экономическом смысле собственность – это сложные хозяйственные отношения ... работы 12758 0 0 -.. продукты человеческого разума, собственность выступает в разных формах. Частная, государственная, домашняя, общественная. Частная собственность – когда материальные ресурсы находятся в руках физических лиц. Производственные ...

Необходимым условием фактической реализации прав собственности является институт собственности.

Институт собственности — совокупность формальных и неформальных правил, которая воздействует на экономическое поведение индивидуумов и упорядочивает их взаимодействия по поводу присвоения-отчуждения экономических благ, а также действенный механизм, защищающий эти правила.

По своему содержанию институт собственности включает права и обязанности субъекта собственности и других лиц, ограничивающих и/или защищающих права субъекта собственности[18, с. 97].

Институт собственности, как и другие институты, необходим для уменьшения неопределенности и рисков, снижения издержек, связанных с взаимодействием индивидуумов и защитой их интересов

В современных условиях формальные правила, устанавливаемые государством, являются определяющими в создании института собственности. Поэтому понятие «институт» часто ошибочно отождествляют с «юридическим институтом», забывая про неформальные правила. Кроме того, правила могут быть не только юридическими, но и экономическими, политическими, социально-этическими.

Юридические правила характеризуют способы присвоения-отчуждения объекта, его эксплуатации и распоряжения им, а также права других лиц.

Экономические правила определяют общие принципы оценки объекта собственности, его налогообложения и аудита, распределение доходов от объекта и т. д.

Политические правила определяют порядок создания формальных правил.

Социально-этические правила, установленные в обществе, оказывают воздействие на выше перечисленные правила. По своей сущности это неформальные правила, сложившиеся в обществе.

Выделим пять групп правил, регулирующих отношения собственности [18, с. 101]:

1) для субъектов права собственности: правила владения, использования, распоряжения объектом;

2) для остальных лиц: правила неприкосновенности к объектам чужой собственности или их использования в установленных собственником пределах;

3) правила присвоения-отчуждения;

4) для лиц, осуществляющих мониторинг нарушения правил и наказание нарушителей: правила осуществления правосудия;

5) правила, устанавливающие процедуры законотворчества, для лиц, которым доверено создавать правила.

Права собственности (в экономическом смысле) относятся к первой группе правил, в то время как институт собственности — формальные и неформальные правила для всех лиц, включенных в конкретные отношения собственности.

Для создания института собственности необходимо, чтобы правила действовали. Институт — действующее правило.

Институционализация отношений собственности предполагает:

• спецификацию прав собственника;
• юридическую реализацию прав собственности — формирование юридического института собственности, обеспечивающего защиту прав собственника;
• экономическую реализацию прав собственника — формирование экономического института собственности, обеспечивающего право собственника на величину остаточного дохода, достаточную для воспроизводства объекта собственности;
• политическую реализацию прав собственности — формирование политического института собственности, обеспечивающего защиту порядка установления юридических и иных формальных правил от действий институциональных предпринимателей с узкогрупповыми интересами;

— социально-этическую реализацию прав собственности — создание социально-этического (неформального) института собственности, поддерживающего, дополняющего и развивающего формальные правила [18, с. 106].

1.2 Спецификация прав собственника и форма собственности

Спецификация прав собственника представляет собой определение элементов правила: адресата, условий применения, содержания, гаранта, санкций[18, с. 162].

Спецификация адресата означает определение субъекта собственности, кто им может быть: гражданин, юридическое лицо и т. д.

Определение условий применения правила включает:

• характеристику активов, которые могут быть объектом собственности конкретного субъекта;
• соблюдение субъектом правил присвоения объектов;
• степень исключительности доступа субъекта к объекту.

Таким образом, адресат становится субъектом права собственности при условии, что объект может быть присвоен адресатом; адресат его присвоил по правилам; адресат является единственным или не единственным субъектом права собственности.

К спецификации содержания правил собственности относится описание действий, которые может и должен совершать субъект по отношению к объекту.

Содержание права собственности характеризует доступ субъекта к объекту. Доступ к объекту осуществляется в различных формах. Доступ к объекту имеет не только собственник, но и другие лица с разрешения собственника.

Отличительной чертой доступа собственника к объекту является его исключительное право на остаточный доход, поучаемый при использовании объекта, после расчетов по обязательствам.

Определение гаранта — выбор круга лиц, отвечающих за соблюдение адресатом (собственником) условий и содержания правил. Гарант должен быть внешним.

Важно обратить внимание на то, что гарант защищает не адресата, а других лиц от действий адресата (собственника).

Степень исключительности доступа субъекта к объекту определяется не только формальными правилами, что отражается в форме собственности, но и реальным доступом к объекту.

В зависимости от спецификации прав собственника имеет место соответствующая форма собственности — отношения собственности, регулируемые совокупностью (набором, комбинацией) наиболее существенных и устойчиво взаимосвязанных между собой формальных правил, адресаты и условия применения которых характеризуются схожими признаками Форма собственности — функция от специфицированных и защищенных прав [3, с.9].

Первый уровень классификации форм собственности определяется первостепенными правилами, отвечающим на вопросы: кто является субъектами и каких объектов собственности:как субъект может присвоить объект.

Ответы определят две противоположные совокупности формальных правил, устойчиво взаимосвязанных между собой внутри каждой совокупности[18, с. 164].

1) частные лица — индивидуум или группа индивидуумов (организация), в том числе юридическое лицо; частным лицам разрешено присваивать лишь определенный массив ресурсов (экономических благ); частное лицо имеет исключительное право на остаточный доход; исключительность означает возможность исключать всех других лиц из доступа к объекту частной собственности;

2) публичные образования — государство или муниципальное образование, которые присваивают ресурсы, выведенные из оборота между частными лицами; ни одно частное лицо не имеет право на остаточный доход с объектов публичной собственности.

Способы присвоения для этих двух групп противоположны. Изъятие налогов у первой группы увеличивает активы второй, приватизация противостоит национализации; конфискация и реквизиции, дотации и трансферты также перераспределяют ресурсы между двумя группами.

Частные лица, отвечая на вопросы что и как производить, кому, и по какой цене продавать, как финансироваться, принимают решения не так, как это делают представители публичных образований.

Рассмотренная дихотомия аргументирует выделение двух форм собственности первого уровня- частной и публичной (рис.1.2.1) [5, с. 217].

Рис.1.2.1 Двухуровневая классификация форм собственности

На втором и последующих уровнях классификации форм собственности целесообразен подход с позиций степени исключительности и характера доступа к объекту Частную форму следует разделить на индивидуальную и частно-групповую, а публичную — на государственную и муниципальную.

Частно-групповая форма может быть как с образованием, так и без образования юридического лица; юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации и т. д.

Право — это набор правил поведения, обязательных для всех. Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им. Благодаря действию права хозяйственные связи и взаимоотношения, которые контролируются этим правом, становятся правоотношениями.

Правоотношения — это отношения, участники которых обладают определенными юридическими правами и обязанностями».

Подобные правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.

Различают три вида объектов собственности (табл.1.2.1) [5, с. 220].

Таблица 1.2.1

Виды собственности

СОБСТВЕННОСТЬ
Недвижимое имущество	Движимое имущество	Интеллектуальная собственность
Относятся
земельные участки, водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п	деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости	результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства, фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.
К недвижимой собствен ности относим все, что материально (вещи) и «неподвижно»	К движимому имуществу относим все, что материально (вещи), но можем переместить	К интеллектуальной собственности относим все, что может находиться в собственности, но при этом не материально (то есть нельзя «потрогать руками»)

Вот. например, сделка по продаже товара регулируется законом о правах потребителей — и в этом случае покупатель обладает определенными правами, а продавец — обязанностями. А при заключении контракта — юридически регулируются взаимные права и обязанности заключивших контракт.

Отношения собственности (или разные виды отношений с собственностью) — это владение, пользование и распоряжение. Рассмотрим подробнее:

Владение. Вещь находится во владении, если ею физически обладают, то есть она принадлежит владельцу целиком и полностью. А владелец является ее полноправным собственником. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор и т.д.).

Пользование. Право пользования — это право использовать вещь (или имущество) для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (например, использовать компьютер для личного пользования или работы).

Владелец имущества (собственник) может передавать (сдавать) свое имущество во временное пользование на определенных условиях. Границы права пользования определяются также законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение. Правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Владелец может сдать внаем вещь другому лицу, но при этом он лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора (например, если владелец сдает в аренду квартиру, он не может ею воспользоваться, пока действует договор с квартиросъемщиком).

При определении отношений собственности можем выделить субъект (или собственник) и объект собственности (например, имущество).

То есть, если я утверждаю и могу доказать, что конкретная вещь принадлежит мне, то я являюсь собственником, данная вещь — моя собственность, которая при этом не является собственностью других субъектов. Эти взаимоотношения вокруг собственности можем выразить в виде простой схемы [8, с. 471]:

Рисс.1.2.2 Взаимоотношения в категории «Собственность»

Вопрос отношений собственности ставит, наверное, главную экономическую проблему: Кому и в какой форме достанутся доходы от использования собственности?

То есть, кто присвоит себе основной доход? Присвоение — одно из основных понятий экономике. Так же, как и противоположное явление — отчуждение. Например, в рыночной экономике любое производство является эффективным, если выпускает отчуждаемый продукт, который можно реализовывать на рынке и, таким образом, оправдывать существование этого производства. Ну, а присваивает результаты производства, как правило, его собственник (по крайней мере, частично).

Но ведь собственник не всегда деятельно участвует в производстве. Более того, при современных экономических взаимоотношениях это становится все более частым явлением. Владелец имущества может дать другим предприимчивым людям возможность употреблять свое имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Предприниматель (временный владелец или, например, управляющий бизнесом) получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Самый часто встречающийся (исторически сложившийся) пример подобных отношений — это аренда. При аренде заключается договор о предоставлении имущества одного человека во временное пользование другому за определенную плату. Причем этой платой может быть, например, и часть дохода от этого имущества.

Любая собственность в экономике будет мертвым грузом для ее владельца, если она не реализуется. Что такое реализация? Это часто употребляемый термин в экономике, собственно говоря, лежит в ее основе. Реализация» это возможность получить доход в той или иной форме[8, с. 473].

Этот доход может быть выражен в виде вновь созданного продукта или его части, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Например: прибыль (или часть прибыли), налог, процент и т.д. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход своему владельцу.

Главная проблема в случае экономических взаимоотношений собственности — получение дохода — порождает заинтересованность участников этих взаимоотношений. А какой основной интерес в данном случае? Разумеется, экономический интерес — материальный или имущественный. То есть, прежде всего, стремимся любым способом умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. А для того, чтобы окончательно решить, в пользу кого будет увеличение доходности собственности и преумножение прибыльности от ее использования, подробнее рассмотрим вопрос права собственности.

Отношения собственности рассмотрим на примере фирмы. По отношению к бизнесу (фирме) можно выделить три основных действующих лица: владелец бизнеса, инвестор, менеджер (управленец, управляющий бизнесом).

Изучим их взаимоотношения на схеме[8, с. 474].

Рис.1.2.3 Отношения собственности рассмотрим на примере фирмы

Проблема принципал-агента. Итак, по отношению к фирме выделили три основных вида правовых взаимоотношений собственности:

владение фирмой (бизнесом),

управление бизнесом,

инвестирование в бизнес.

Но при передаче владельцем собственности во временное пользование и распоряжение может возникнуть проблема адекватности отдачи. Эта проблема в экономике называется проблемой принципал — агента, где принципалом является собственник (или владелец) ресурса (имущества) и т.д., а агент является временным владельцем или распорядителем.

Агент — лицо, зависимое от принципала. Агент должен предоставлять принципалу всю информацию об операциях с предоставленной собственностью, а также предоставлять процент дохода от собственности (или полную сумму дохода).

Так, например, менеджер будет являться агентом по отношению к собственнику, который заинтересован в получении прибыли от своего бизнеса, и по отношению к инвестору, который вкладывает свои ресурсы в бизнес и заинтересован в доходе от собственных ресурсов. А вот суть проблемы принципал-агента заключается в том, что и инвестору, и собственнику бизнеса очень тяжело проверить, насколько достоверна предоставляемая менеджером информация о прибылях и убытках, доходах и затрат. А значит, затруднительно обезопасить себя от обмана.

Понятие частной собственности лежит в основе рыночной экономики. Именно частная собственность является своего рода гарантией соблюдения добровольно заключенных контрактов. Противоположностью частной собственности является собственность общественная.

Частной собственностью является имущество, находящееся во владении индивидуального (частного) собственника.

Общественной собственностью — во владении общества или представляющего его интересы государства.

Форма собственности (частная или общественная) является одним из важнейших признаков классификации экономических систем. Способ управления (или самоуправления) экономикой может быть рыночным (цены формируются свободным договорным образом) или плановым (цена сделки определяется командным путем — «сверху»).

В связи с двумя признаками классификации (вид собственности и принцип управления) можно определить возможные виды экономических систем в одной системе координат (двухмерной — то есть по двум осям: собственность и принцип управления) [8, с. 477]:

Рис.1.2.4 Принципы управления экономикой

Следует различать «форму собственности» и «режим» доступа к ресурсу (экономическому благу).

Форма собственности определяется формальными правилами, в том числе формальным доступом, а режим доступа — фактически сложившийся порядок

Режим доступа может быть свободным и исключительным.

Свободный доступ означает, что каждый индивидуум имеет доступ к конкретному ресурсу; никто никого не может исключить из доступа; степень исключительности нулевая.

Любой индивидуум имеет доступ к ресурсу из-за отсутствия спецификации прав собственности на него либо нет технической возможности их спецификации, либо затраты спецификации предельно высоки и не оправдывают ожидаемые от спецификации выгоды.

Тем не менее неформальные правила регулируют свободный доступ:

• первым пришел — первым воспользовался, институт очереди ограничивает свободный доступ к ресурсу;
• никто не имеет исключительного права на ресурс, но тот, кто им воспользовался, имеет исключительное право на результат использования ресурса, находящегося в свободном доступе;
• право на свободный доступ к ресурсу не продается — оно имеется у всех.

Свободный доступ ведет к сверхиспользованию и истощению ресурса, так как никто не заинтересован в инвестициях на поддержание ресурса; средства и усилия индивидуумов тратятся на то, чтобы опередить других или отстоять в очереди; эффективное использование общедоступных ресурсов невозможно.

Доступ к ресурсу будет свободным до тех пор, пока ценность ресурса не превысит издержки спецификации и защиты прав собственности на него; если это происходит, то ресурс переходит из режима общего в режим исключительного доступа, т. е. ресурс становится объектом прав и формы собственности.

во-первых, режим свободного доступа может иметь место в рамках любой из форм собственности; например, из-за дороговизны спецификации и защиты прав, режим доступа к ресурсам публичных земель и водоемов является свободным, хотя в целях сохранения ресурсов собственник устанавливает ценовые (продажа лицензий) и неценовые (использование определенных орудий лова, сезонность, квоты и др.) ограничения;

• во-вторых, в результате научно-технического прогресса появляются новые ресурсы, находящиеся сначала в режиме свободного доступа, а по мере роста их ценности и появления средств защиты прав на них становятся объектами исключительного доступа;
• например, эфирные частоты стали объектами частной и публичной собственности.

Рассмотрим особенности индивидуального, группового, муниципального и государственного доступа к ресурсу, расположенного нами но мере снижения степени исключительности доступа индивидуумов к ресурсу.

Индивидуальный доступ предполагает, что к конкретному ресурсу доступ только у одного индивидуума, который имеет возможность исключать всех остальных лиц из доступа.

Прямая связь между деятельностью индивидуума и получаемыми им результатами создает высокую мотивированность в инвестициях, расширенном воспроизводстве и улучшении состояния ресурса.

Существенным недостатком индивидуального доступа является низкий уровень концентрации ресурсов и отсутствие эффекта масштаба как на товарных рынках, так и в защите своих прав. При этом чем больше эффект масштаба на рынке товаров, тем больше вероятность посягательств на права индивидуума.

Недостатки индивидуального в какой-то мере преодолеваются групповым доступом к ресурсу.

Частно-групповой доступ к ресурсу подразумевает объединение индивидуумов в группу для достижения общей цели, т.е. создание организации.

Исключительный доступ к конкретному ресурсу имеет группа в целом. Не член группы (внешний аутсайдер) исключается из доступа. Члена группы нельзя вообще исключить из доступа, но можно (или нельзя) исключить его из группы.

В сравнении с индивидуальным доступ к ресурсу члена группы трансформируется, так как осуществляется по установленному группой порядку, принимающему различные формы: с образованием или без образования юридического лица, со свободным или ограниченным доступом члена организации к ресурсу. Ограниченный доступ может быть прямым и представительным — посредством выбора управляющего[5, с. 252].

2. Исторические основы развития собственности в мире и России

Историю отношений собственности можем серьезно рассматривать, начиная с XV века (если говорить о развитии и истории западной экономики).

Классический капитализм (В XV-XIX вв.) В Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй — капитализм (начальная фаза развития, период накопления капитала).

Эту фазу назвали классический капитализмом, потому что в ней наиболее полно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства: то есть рыночный принцип управления экономики и частная собственность. Главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и зачастую лично управлял производством. Эта социально-экономическая система стала гораздо более прогрессивной по сравнению со всеми историческими предшествующими системами. В ней основные средства производства, как и при рабстве и феодализме, находятся в частной собственности — у буржуазии. Занятые на капиталистических предприятиях работники не имеют средств производства. Однако главное социально-экономическое отношение «капиталист — наемный работник» качественно отличается от отношений в производстве, утвердившихся при рабстве и феодализме. На капиталистические предприятия привлекаются юридически свободные лица — наемные работники, получающие за заработную плату, а, следовательно, в какой-то мере заинтересованные в повышении интенсивности своего труда[19, с. 122].

Капиталистический бизнес в промышленности начинается путем организации простой капиталистической кооперации труда — объединения под командованием частного собственника многих людей, выполняющих однородную работу. Такая системная организация труда дает несомненный экономический эффект. Кооперация создавала, как известно, дополнительную коллективную производительность труда. Кроме того, совместная работа обеспечивала экономию средств производства (расходов на помещение, отопление, освещение и др.) благодаря коллективному применению их в технологическом процессе. При этом все выгоды от применения объединенного труда доставались собственникам предприятий как единоличным владельцам и распорядителям.

О распоряжении или пользовании собственности речи пока не идет. На смену простой кооперации пришла более совершенная форма организационно-экономических отношений — мануфактура. В странах Западной Европы она господствовала примерно с середины XVI века до последней трети XVIII века. Мануфактурная система представляет собой такую кооперацию труда, которая основана на разделении работы на части при создании одного и того же товара. Наемные работники выполняют определенные операции (порожденные разделением труда внутри мануфактуры) или изготавливают какую-то деталь конечного продукта (скажем, какую-то часть часов — корпус, циферблат, стрелки и т.д.).

Специализация труда рабочих развивает у них мастерство, уменьшает непроизводительное расходование жизненных сил, способствует достижению полезного результата с наименьшими затратами. Совершенствуются также инструменты труда. Они становятся разнообразными, приспособленными для выполнения частичных операций. Каждый рабочий смог тогда концентрироваться на меньшем участке работы и выполнять свою работу более качественно. Все это позволяло значительно поднять эффективность труда. Со временем простые ручные операции были заменены машинной технологией.

Для периода зарождения кооперативного труда и создания мануфактуры характерным отношением собственности является владение.

В конце XVIII — середине XIX в. в странах Западной Европы и США происходит промышленная революция.

На смену ремесленной технике и ручному труду внедряются все более усложняющиеся системы машин. Под машиной будем понимать орудие труда, оперирующее многими инструментами под контролем рабочего. Предприятия стали представлять собой простую или сложную кооперацию машин, получившую название фабрики.

Промышленная революция породила новые тенденции экономического развития, повлиявшие на эволюцию, начало происходит постепенное изменение форм собственности в странах Запада. Уже в конце XIX — начале XX в. произошел электротехнический переворот (переход от «века пара» к «веку электричества»).

На базе двигателей внутреннего сгорания были созданы корсетные средства транспорта (автомобили и самолеты).

Началось быстрое развитие химической промышленности и множества высокоэффективных технологий в различных отраслях. Стало множиться количество гигантских заводов и хозяйственных объединений, на которых сосредоточивались все возрастающие массы рабочих.

Для периода XIX — начала XX века (промышленная революция и электротехнический переворот) характерно появление распорядительного права собственности. Собственник стал отдаляться от производства и предоставлять свой бизнес в распоряжение другому лицу, Правда, подобное распоряжение было условно и собственник был активно вовлечен в действие производственного процесса[19, с. 126].

Изучим фрагменты истории России. В 1917 г. в России после социалистической революции (или переворота) была провозглашена цель: замена капитализма социализмом. Существо концепции государственного социализма выражалось следующими положениями:

• государство обобществляет все средства производства;
• все трудоспособные граждане работают по найму у государства;
• со стороны общества и государства устанавливается строжайший контроль над трудом и потреблением каждого гражданина.

В соответствии с этими установками в России была проведена национализация (огосударствление, обобществление) крупной промышленности, банков, железных дорог, учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры и др. В наибольшей мере огосударствление народного хозяйства было проведено во время гражданской войны (1918-1921)-в период военного коммунизма. Государство взяло под свой контроль все народное хозяйство. Оно ликвидировало частнокапиталистическую собственность: были национализированы даже такие капиталистические предприятия, где был всего один наемный работник. Россия не имела тех достижений цивилизации, которые в то время были в странах Запада:

Отставание от западных экономических систем в техническом отношении выражалось в том, что Россия, в основном пребывала на доиндустриальной стадии производства, и ей еще предстояло совершить переход в

Задержка в организационно-экономическом и социально-экономическом развитии проявилась в том, что в первичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздробленные крестьянские хозяйства, базировавшиеся на общинном землепользовании.

Велика была дистанция от передовых государств и в культурном отношении: почти поголовная неграмотность, что, безусловно, (хоть и косвенно) сказывалось на развитии отношений собственности (да и вообще любых правовых взаимоотношений).

В условиях новой экономической политики (НЭП) (1921-1930гг.) проявились следующие тенденции, характерные для развития многоукладной экономики: мелкие-товаропроизводители и капиталистические предприниматели получили определенную свободу хозяйственной деятельности, сами распоряжались значительной частью своей продукции, оставшейся после выплаты государству налога. Государство привлекало иностранный капитал для ускорения развития производства (зачатки права пользования собственностью — в данном случае, иностранных капиталовложений).

Начал складываться свободный рынок с устойчивым денежным обращением. Государственные предприятия, переведенные на хозяйственный расчет (самоокупаемость и самофинансирование), стали активными товаропроизводителями, добивающимися прибыльности, самоокупаемости и самофинансирования (в лице управленцев предприятий — реализация права распоряжения).

Тем не менее, с конца 20-х годов XX века в России началась последняя, как в те времена говорилось, «атака» на все виды частного присвоения и массированное огосударствление производства.

Государственный монополизм (полный захват) собственности получил теоретическое оправдание. Собственность на решающие средства производства оказалась в руках государства потому, что она якобы соответствовала коллективной организации труда, общественному характеру производства и общенародному присвоению. Все народное хозяйство часто изображалось в виде одной громадной «фабрики», где каждый работник всего лишь «винтик», занимающий подобающее место в государственном хозяйственном механизме. Трудящиеся оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством, что, конечно, не способствовало их заинтересованности в развитии и доходности производства. Господствующее положение государственной собственности сохранялось по существу более 70 лет. История показала, что подобная экономическая система оказалась нежизнеспособной. Обострилось противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих общую собственность, и интересами присваивающей результаты труда государственной властью. Это противоречие могло быть разрешено путем коренной реформы системы отношений собственности. Реформирование системы социалистической собственности — двусторонний процесс. С одной стороны, он состоит в ликвидации монополии государства на присвоение основных средств производства. С другой — предполагается превращение значительной части государственной собственности в иные формы хозяйства. Реформа собственности, начавшаяся в конце 1992 г., до сих пор во многом не завершена. Она выдвинула ряд серьезных проблем перед теорией и хозяйственной практикой. Суть проведения реформы заключалась в том, что общественная собственность, которая была единственным видом собственности во времена советского государства, частично преобразовывалась в частную. Зарубежный опыт показал, что реформа собственности государства и поиск иных видов присвоения (собственности) зачастую проводятся в виде приватизации (лат. privatus частный).

Приватизировались как жилые помещения (квартиры), так и целые предприятия. Начало реформирования государственной собственности открыло собой переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе.

Для Советской России был характерен государственный монополизм во всем, что касалось собственности и управления экономикой. В период НЭПа наблюдалось зачаточное развитие основных прав собственности, однако он был прерван и все процессы вернулись в прежнюю колею. В 1992 году в России была осуществлена реформа преобразования собственности (приватизация), что привело к тому, что Россия оказалась в переходном периоде к совершенно новой экономической системе[19, с. 136].

3. Экономический анализ российского института собственности

Формальные правила устанавливаются индивидуумами исходя из их субъективного понимания правопорядка, поэтому возможны различные правовые системы.

В условиях англо-американского общего права области права создаются не законодателями, а судебными прецедентами. Общее право определяет судебные процедуры, которые позволяют судьям создавать и определять права собственности; контрактное право, связанное с перемещением прав собственности, защиту прав собственности. Общее право более динамично, оно может рассматривать любые отношения собственности в их непрерывном развитии; поэтому общее право эффективнее по сравнению с кодифицированным[9, с. 41].

Кодифицированное (континентальное, романо-германское) право создается законодателем, а роль суда заключается в определении, кем нарушаются нормы закона, чтобы применить наказание. Если учесть длительность процедуры изменения, дополнения, уточнения нормы закона, то вполне возможно отставание формальных правил от экономических отношений, в результате чего не учитываются экономические интересы и замедляется экономический рост.

Представителями российской юридической науки принято говорить об институте права собственности как системе правовых норм, регулирующих отношения собственности [14, с. 479].

Экономисты понимают «право» более широко, рассматривая не только формальные, но и неформальные правила. Поэтому в экономическом анализе собственности целесообразно выделять юридический институт собственности как формальную составляющую института собственности.

В России юридический институт собственности основан на кодифицированной системе права и определяется как право собственности в объективном смысле, поскольку определяет правила, устанавливающие принадлежность объектов определенным индивидуумом или их группам и регулирует отношения собственности, возникающие по поводу вещей, нематериальных благ, оказания услуг и др. Это многоотраслевой институт права, в котором значительная роль отводится гражданскому праву, в том числе вещному, обязательственному и исключительному [14. с. 484].

Нормы гражданского права не исчерпывают все аспекты присвоения-отчуждения, владения, пользования и распоряжения, необходимы предписания и нормы конституционного, административного, уголовного, муниципального, трудового и др. отраслей права, если они регулируют отношения собственности

Как юридическая категория, «право собственности» — наиболее полное вещное право по сравнению с другими вещными правами (сервитутом, правом пожизненного пользования землей и др.).

По своей сути оно является субъективным правом, поскольку дает возможность субъекту собственности определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества. Право собственности в субъективном смысле регулирует отношения присвоения только вещей. Действия с нематериальными активами, услуги и другие отношения собственности регулируются юридическим институтом собственности и в целом.

Согласно юридической теории, развиваемой в России, право собственности в субъективном смысле не отождествляется с юридическим институтом собственности, а представляет собой его составную часть, охватывающую отношения собственности по поводу вещей [14, с. 485].

Впервые в своде законов Российской империи права собственника были законодательно закреплены как триада правомочий: владение, пользование, распоряжение.

Гражданские кодексы 1922, 1964 и 1994 гг. при определении прав собственности также исходят из этой триады.

В соответствии с современным российским законодательством собственник самостоятельно (по своему усмотрению) наиболее полным образом владеет, пользуется и распоряжается объектом собственности в своих интересах и несет бремя его содержания (ст. 209, 210 ГК РФ).

Субъективное право собственности — это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства [11, с. 410].

В Гражданском кодексе Российской Федерации нет разъяснений категорий «владение», «пользование», «распоряжение» как рассмотрено выше:

Ограничения в праве собственности не влияют на степень исключительности доступа к ресурсу. Так, индивидуальный доступ к жилому помещению характеризуется высокой степенью исключительности доступа, несмотря на запрет использования помещения в иных, кроме проживания, целей.

Некоторые долговременные и бессрочные ограничения в правах владения, пользования и распоряжения российское законодательство оформило как ограниченные, в сравнении с правом собственности, вещные права.

Согласно ГК РФ, субъект хозяйствования может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на основе иных, кроме прав собственности, вещных прав:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком, запрещающее его отчуждение, кроме как передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование;
• возведение построек с правом собственности на них допускается, если договор не предусматривает иное (ст. 265-267 ГК РФ);

• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предполагающее передачу участка в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника;
• наследование и отчуждение участка не допускается;
• разрешено возведение недвижимости с правом собственности на нее (ст. 268-270 ГК РФ);

— Российское законодательство представляет ограниченные вещные права, аренду, доверительное управление и др. не как расщепление правомочий собственника, а как ограниченное (урезанное) собственником владение, пользование и распоряжение объектом.

В течение установленного срока субъект урезанного триединого правомочия имеет исключительный, но ограниченный доступ к объекту, включая право на текущий остаточный доход, остающийся после расчетов по обязательствам, в том числе с собственником, который исключает себя из доступа к ресурсу на этот срок. За собственником сохраняется право контроля и на часть текущего остаточного дохода, а также юридически обеспеченная возможность возврата себе исключительных прав доступа к объекту.

Права субъектов ограниченных вещных прав, а также арендаторов, доверительных управляющих и др. охраняются российскими законами так же, как и права собственности, даже от посягательств самих собственников, предоставивших ограниченные правомочия субъектам хозяйствования (ст. 305 ГК РФ).

По-иному представляется содержание права собственности в англо-американской (общей, прецедентной) системе права, согласно которой право собственности — пучок правомочий, которые могут передаваться собственником другим лицам по отдельности или в кластере.

Общая система права в отличие от кодифицированной не устанавливает конкретные нормы прав собственности, под которые «подгоняются» те или иные действия субъекта. Общее право устанавливает судебные процедуры, позволяющие судьям в ходе судебного разбирательства идентифицировать действия субъекта с правомочиями собственника в целях защиты его прав и наказания лиц, посягнувших на эти права, а также определения ответственности субъекта правомочия.

Права собственности не только расщепляются на правомочия, но и одно и то же правомочие может расщепляться между субъектами правомочия на доход и безопасность расщепляются между арендодателем и арендатором.

Отношения собственности развиваются динамично, особенно в инновационной среде. Это объясняется появлением новых по своим физическим свойствам объектов собственности в результате изменения ценности ресурсов. Отставание кодифицированного права изменений в отношениях собственности тормозит инновации из-за отсутствия спецификации и защиты прав собственности, в результате которого экономический интерес к инновациям ослабевает.

Процесс расщепления прав собственности на дифференцированные правомочия позволяет сделать спецификацию прав более адекватной требованиям современных технологий

Новая институциональная экономическая теория трактует обмен товарами как обмен правомочиями на них, и чем шире набор передаваемых правомочий, тем большую ценность имеет товар. Обмен товарами как обмен правомочиями характерен и для кодифицированной системы права чем более урезано триединое правомочие, передаваемое собственником другому лиц, тем меньше оно будет стоить. Арендная плата за аренду с правом субаренды — больше, чем без такого права квартира не совсем «юридически чистая» (ущемлены права детей при приватизации) продается дешевле, чем аналогичная по всем остальным параметрам. Сдача земли в аренду не ее собственником, а субъектом ограниченного вещного права, принесет меньший арендный доход, если бы ее сдавал собственник.

Российский правопорядок подразумевает единое содержание субъективного права собственности и его защиту независимо от того, кто является субъектом собственности, что отражено в ст.8 Конституции РФ и ст.212 ГК РФ.

Заключение

Таким образом в данной работе изучили важный и необходимый для понимания многих экономических процессов, отношений и проблем термин — понятие собственности. В отношениях собственности, прежде всего, определяются субъект и объект собственности. Субъектами собственности могут быть владелец (или собственник), временный владелец и несобственник. Так, выяснили, что собственность должна приносит доход своему владельцу, то есть реализовываться. Собственность с точки зрения объекта можно классифицировать на три типа: недвижимое имущество, движимое имущество и интеллектуальная собственность.

Право собственности регулируется юридически. Право собственности может включать в себя следующие права: владения, пользования, распоряжения.

По отношению к бизнесу (к отдельной фирме) можно выделить три основных действующих лица (с точки зрения правоотношений собственности): собственник бизнеса, менеджер (управляющий) и инвестор. При передаче частичных прав на управление бизнесом владельцем временному управляющему возникает проблема принципал-агента. Суть этой проблемы заключается в том, что владельцу затруднительно проверить, насколько адекватна информация о текущих делах, предоставляемая управляющим (менеджером), а значит, тяжело оценить свои реальные выгоды и потери.

Собственность бывает частная (во владении частного лица) и общественная (во владении общества).

Если определять экономику по двум параметрам: тип собственности (частная-общественная) и принцип управления экономикой (рыночный-административный), то можно выделить четыре основных вида экономических систем: частный капитализм, социалистическая рыночная экономика, капиталистическая командная экономика, социалистическая командная экономика.

Список используемых источников

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/sobstvennost-v-rossii/

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: ч. 1- 4: по состоянию на 1 февр. 2010 г. — М. : Проспект : КноРус, 2009. — 540 с.

2. Голубев А. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=STATI&P21DBN=STATI&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%93%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B1%D0%B5%D0%B2,%20%D0%90.%20>О совершенствовании защиты собственности в экономике. — // Экономист. — 2009. — №2. — С. 92-96.

• Ершова М.Я. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%95%D1%80%D1%88%D0%BE%D0%B2%D0%B0,%20%D0%9C.%20%D0%AF.>
• Собственность и формы бизнеса в России: экономический анализ — Новосибирск, 2008. — 129 с.

• Зрилова К. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=STATI&P21DBN=STATI&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%97%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0,%20%D0%9A.%20>О формировании частной собственности в условиях переходной экономики. — // О — во и экономика. — 2009. — №11-12. — С. 44-63.
• Ивашковский С.

Н. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%98%D0%B2%D0%B0%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,%20%D0%A1.%20%D0%9D.> Микроэкономика.- М.:Дело, 2009. — 415 с.

• Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория. Под ред. А.А.Аузана.-М.:ИНФРА-М,2009.-416с.
• Мильнер Б.

З. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%9C%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D1%80,%20%D0%91.%20%D0%97.> Теория организации. — М. : Инфра-М, 2009. — 863 с.

• Познер Р.А. Экономический анализ права.- СПб.:Экон.шк.,2008.-с.41
• Понятие собственности.

— // Экономика и учет в стр-ве. — 2006. — №2. — С. 61-70.

• Сергеев А.П. Гражданское право.- М.:Проспект, 2009.-482с.
• Скловский К.И.

<http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%A1%D0%BA%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%9A.%D0%98.> Собственность в гражданском праве.- М.: Дело, 2010. — 511 с.

• Современные макроэкономические проблемы России / С.С. Носов. — М. : КноРус, 2010. — 487 с.
• Суханов Е.А.

Гражданское право.-М.:Бек., 2009.-539с.

• Тамбовцев В. Упорядочивание отношений собственности. //wwwrecep.ru.79c.
• Утругашвили Н.

Г. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=STATI&P21DBN=STATI&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%A3%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B3%D0%B0%D1%88%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8,%20%D0%9D.%20%D0%93.> Информация: частная собственность или общественное достояние?. — // Право и образование. — 2009. — №2. — С. 155-164.

• Файнгерш С. И. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=STATI&P21DBN=STATI&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D1%80%D1%88,%20%D0%A1.%20%D0%98.>
• Институт государственной собственности в истории России. — 2008. — №5. — С. 8.

• Ходов Л. Г. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%A5%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2,%20%D0%9B.%20%D0%93.>
• Государственное регулирование национальной экономики. — М. : Экономистъ, 2009. — 618 с.

• Шамхалов Ф. И. <http://10.242.45.114/cgi-bin/irbis64r_61/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=BOOK&P21DBN=BOOK&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullw&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=3&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=0&S21STR=%D0%A8%D0%B0%D0%BC%D1%85%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2,%20%D0%A4.%20%D0%98.>
• Собственность и власть. — М. : Экономика, 2008. — 412с.

• <http://bse.sci-lib.com>
• <http://www.allpravo.ru>
• http://doc.unicor.ru