Административный ресурс и «грязные» технологии — раздел Высокие технологии, Основы избирательных технологий На Проблеме Использования Административного Ресурса В Российских Избирательны…
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования.
1. Прямое административное давление на избирателей, включая подкуп, угрозы и подтасовку результатов голосования.
2. Давление на конкурентов во всех возможных формах: информационная блокада, отстранение от выборов, уголовное преследование и т.д.
3. Использование административного ресурса для эффективного проведения собственной избирательной кампании кандидата (партии) власти.
Очень часто власть одновременно задействует все перечисленные способы использования административного ресурса.
Первые два способа целиком следует отнести к «грязным» технологиям. Третий же (который, с нашей точки зрения, является наиболее эффективным для достижения победы на выборах), скорее, лежит в зоне «серых» технологий.
С его обсуждения мы и начнем.
Кандидат, занимающий ту или иную административную должность, обладает целым рядом преимуществ перед конкурентами уже в силу своего положения. Рассмотрим, например, действующего губернатора, который баллотируется на следующий срок. Каждый губернатор – ньюсмейкер для своего региона: доступ к СМИ для него значительно облегчен. Губернатор может спланировать свою административную деятельность так, чтобы самые популярные меры, принимаемые властью, пришлись на время избирательной кампании, непопулярные же отложить на период после выборов. Губернатор не испытывает проблемы со спонсорами: «каждый сам ему выносит и спасибо говорит». Губернатор не испытывает проблемы с кадрами для формирования команды. У него никогда нет и проблем с узнаваемостью. Если пересчитать все перечисленные преимущества в денежный эквивалент (в соответствии с принципом размена ресурсов, §1.4), в 9-ти случаях из 10-ти окажется, что у губернатора изначально средств для ведения кампании на порядок больше, чем у любого из конкурентов. И в то же время задействование этих естественных преимуществ никак нельзя расценивать как «грязную» технологию. Они всегда использовались, используются и будут продолжать использоваться всеми кандидатами от власти во всех странах.
Стартовые преимущества представителей власти в определенной степени уравновешиваются рядом трудностей и проблем, которых может и не быть у их конкурентов. Например, тот же губернатор всегда отвечает за все недостатки и просчеты власти (даже если и не имеет к ним прямого отношения).
Его очень легко критиковать. У него всегда есть антиобраз и протестный электорат, который проголосует против него. Против него удобно разыгрывать негативные кампании, в том числе кампании, построенные на контрходе. Он всегда имеет сильных врагов, которые могут проспонсировать наиболее опасных конкурентов. Губернатору сложнее, чем другим кандидатам, обновить свой образ и сгенерировать эффект «медового месяца». Наконец, как ни странно, очень часто возникают и трудности с формированием эффективной команды: вокруг губернатора всегда вьется столько «друзей», карьеристов и подхалимов, возникает столько интриг, что создать нормально работающий и устойчивый штаб довольно сложно.
Что перевесит в конкретной кампании, преимущества представителя власти или его трудности, в конечном итоге определяется реальным авторитетом и популярностью власти у избирателей. Так что жизнь здесь все расставляет на свои места. Именно поэтому мы не причисляем использование приведенных выше преимуществ административного ресурса к «грязным» технологиям.
Однако если кандидат от власти пожелает несколько интенсифицировать это использование, он неизбежно вступит в область сначала «серых», а затем и откровенно «грязных» технологий. Например, во время выборов такие кандидаты очень часто устраивают концерты, праздники и торжества за счет бюджета. Делается это вроде бы «для народа», а на самом деле – чтобы внушить людям ощущение, что при данной власти «жить стало веселее». Если из-за таких праздников начинается недофинансирование жизненно важных статей бюджета, то их следует считать по крайней мере «серыми» технологиями. К таким же технологиям следует отнести использование служебного оборудования, транспорта, помещений, рабочего времени своих подчиненных в интересах собственной кампании. На Западе кандидат, пойманный на таких действиях, может почти полностью потерять поддержку избирателей.
Если же использование подчиненных перестает быть добровольным и становится добровольно-принудительным, а то и просто принудительным, то представитель власти вступает в зону «грязных» технологий. Фактически он переходит от задействования административного ресурса для построения своей кампании к прямому властному давлению на граждан во имя своего избрания, т.е. от третьего способа использования административного ресурса к первому.
Давление власти на граждан во время выборов состоит прежде всего в том, что всю административную вертикаль обязывают работать на соответствующего кандидата. Органы власти превращаются в своего рода «территориальную команду» для проведения кампании. Все организации, которые хоть в малейшей степени зависят от власти: силовые структуры, образовательные и здравоохранительные учреждения, государственные СМИ, органы местного самоуправления и социального обеспечения и т.д. подключаются к кампании. Сотрудники этих органов превращаются в «агитаторов» и «активистов», причем довольно специфических. Такие активисты в основном запугивают избирателей: пенсионерам угрожают лишением пенсий, инвалидам – пособий и т.д. В конечном итоге давление сверху в той или иной форме доходит чуть ли не до каждого избирателя. Естественно, говорить в таких условиях о «свободном волеизъявлении» граждан бессмысленно.
Традиционной формой искажения воли граждан являются махинации с процессом голосования и подтасовка их результатов. При этом следует отметить, что произвести такую подтасовку непосредственно на избирательных участках довольно трудно. Здесь следует отдать должное нашему законодательству о выборах – система контроля голосования в нем неплохо продумана. Если конкуренты власти достаточно сильны, чтобы закрыть все участки командой хорошо подготовленных наблюдателей, то они, скорее всего, смогут воспрепятствовать таким приемам, как вброс дополнительных бюллетеней, жульничество при подсчете голосов и т.д. Поэтому наиболее опасны методы подтасовки, не привязанные ко дню голосования и к конкретному избирательному участку. К ним, в частности относятся:
- организация массового досрочного голосования;
- внесение в списки «несуществующих» избирателей (умерших;
- молодых людей, не достигших 18-ти летнего возраста;
- приписка «мертвых душ», якобы проживающих в домах и квартирах, которых (квартир) на самом деле нет на избирательном участке и т.д.);
- организация передвижных бригад, которые в день выборов голосуют на множестве участков;
- махинации при суммировании голосов в территориальных и окружных комиссиях.
Последнее используется довольно часто. Власть, благодаря системе ГАС-выборы, имеет возможность гораздо быстрее собрать информацию о результатах голосования на участках, просуммировать их нужным образом и объявить о результатах. Конкуренты власти не могут действовать столь оперативно, даже если они имеют копии протоколов с каждого участка. Появляется возможность сначала объявить о результате выборов, а потом подогнать голосования на участках под этот результат. Когда по требованию конкурентов проводится расследование и вскрываются «ошибки», поезд уже уходит.
Как говорят некоторые политологи, в наше время известная сталинская формула: «важно не кто голосует, а кто считает голоса» уже устарела. Теперь важно не кто считает голоса, а кто объявляет о результатах подсчета.
Второй способ прямого использования административного ресурса – репрессии против кандидатов-конкурентов и всех, кто их поддерживает. Здесь самый сильный «аргумент» власти – отстранение кандидата от выборов (см. § 3.7).
Более «мягкие формы»:
- давление на кандидата и его команду через силовые структуры (от организации слежки и вплоть до заведения уголовных дел и ареста активистов);
- создание всяческих трудностей в работе штабов (отключение телефонов, опечатывание помещений и т.д.);
- давление на кандидата через органы финансового контроля (если кандидат является предпринимателем, администрация попыается «наказать» все связанные с ним фирмы);
- давление на потенциальных спонсоров кандидата;
- репрессии против организаций, которые осмелились поддержать неугодного кандидата;
- «наказание» территорий, граждане которых выступают за кандидата (например, если конкурент действующего губернатора возглавляет один из районов области, можно ожидать, что в районе неожиданно начнутся перебои с тепло-, электро- и газоснабжением;
- с транспортом, выдачей зарплаты бюджетникам и т.д.);
- информационная блокада и подавление неугодных СМИ.
Несмотря на то, что приведенный нами арсенал власти по проталкиванию угодных ей кандидатов и блокированию неугодных производит довольно сильное впечатление, не следует думать, что с такими формами использования административного ресурса нельзя бороться. Используя грязные методы, власть одновременно подставляется. Прямое административное давление на избирателей и кандидата трудно скрыть, и конкуренты власти всегда имеют возможность сделать факты такого давления предметом своей агитации против ее (власти) кандидата. В этом случае результат такой агитации будет определяться двумя факторами.
1. Собственные ресурсы кандидата: его известность и популярность в округе, наличие сильной команды, которая способна провести высокотехнологичную кампанию и в первую очередь вытянуть ее оргмассовое направление (которое мало зависит от информационной блокады); наличие источников финансирования, которые невозможно перекрыть и, самое главное, наличие у кандидата воли к победе и готовности идти до конца. В этом случае кандидат имеет возможность построить негативную кампанию (т.е. кампанию против власти), и все действия администрации против него одновременно будут работать и на него: давать аргументы для усиления кампании и приданию своей агитации все более наступательного, агрессивного характера.
2. Степень «начальстволюбия» и управляемости избирателей. Когда избиратели ценят свои гражданские права и болезненно воспринимают их нарушения – излишнее увлечение «грязными» административными технологиями сработает против власти. Но если у жителей региона преобладает пассивность и настроение типа: «против начальства все равно не попрешь», даже самый сильный и волевой конкурент власти ничего не сможет сделать.
В общем, здесь еще раз подтверждается принцип: избирательные технологии бывают «грязными» ровно настолько, насколько общество готово их терпеть. Если власть недооценит потенциал накопленного протеста, то в результате излишней увлеченности административным ресурсом она может получить не просто провал на выборах, но нечто худшее. Яркий пример – последние выборы президента в Югославии.
Заканчивая обсуждение темы «административный ресурс и грязные технологии», необходимо сделать следующее замечание. В данном параграфе мы говорили о «грязных» методах, которые может использовать только власть. Но отсюда вовсе не следует, что власть может использовать только рассмотренные выше методы. Ей никто не мешает применить и, так сказать, «типовые грязные технологии», для реализации которых не обязательно располагать ресурсом власти. Однако именно ресурс власти позволяет задействовать эти технологии с особой силой и с почти что полной безнаказанностью.
Все темы данного раздела:
Основы избирательных технологий и партийного строительства. — 5-е изд. — М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. — 480 с., табл., 111 библ. — (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)
Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрадный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об
Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточнений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес
Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для избирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор
Задача данного параграфа – дать читателю общее представление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть
Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д
В российской литературе, посвященной избирательным технологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стратегии
В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руководствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» электората: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его ближайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универсальность социально-экономической модели несколько снизилась, она все же п
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологических исследований пр
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполагает донесение до избирателей позиции кандидата (или, как говорят, позиционир
Особенно часто применяется, когда руководство избирательной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и различных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек
Согласно данной модели, при голосовании большинство избирателей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими интересами или другими рациональными соображениями, сколько п
Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает результаты и прежде всего логику предыдущих избирательных кампаний. В
Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточнения. В имеющейся литературе более употребительным является термин «
Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сразу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придерж
Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., которые следует рассматривать как единое целое, являют собой почти классический пример использования положительной динами
До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа кандидата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о
Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. является прекрасным примером использования негативных стратегий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела
Возвращаясь к последовательному изложению стратегии избирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост
Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негативных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со
Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Государственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может случиться,
Когда говорят о проблеме активности избирателей, как правило, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат
Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении общей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при
В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегических характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки
Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделение в адресной группе избирателей тех или иных целевых аудиторий и направление на них целевой агитации, является
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечивающих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это относится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически теряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль скоро ресурсы кампан
Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о необходимости концентрации усилий на ряде основных мероприятий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, которые на
С методической точки зрения анализ направлений избирательной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и терминов, необходимых дл
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6).
В этом смысле имидж далеко не тождественен
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, которая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называется, на 6 баллов. П
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени являлась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр
Наружная реклама и распространение агитационных материалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традиционный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных технологий. Во многих р
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кампании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обработать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная задача решается путе
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избирателей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избирателя и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправителей).
Он
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложилась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избирателями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традиционная форма агитации во время избирательной кампании. Помимо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фиксации голосов, они хор
Сколько и какой информации следует собрать штабу кандидата по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер
В рамках информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (паспорт округа и е
Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с организациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых
Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руководства штаба; – подготовка юр
Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива
В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует относиться с определенной доле
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного масштаб
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла полностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кампании. Не говоря уже о т
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной неудачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: –
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1).
Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;
- План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руководстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рекламного направления. Исходными данными для разработки служит проект избирательной
«Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это известное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м
Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спецпроект офо
Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие именно причины в России на сегодняшний день препятствуют нормальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федерального уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным образом партии и (или) е
Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки федеральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности
Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центризбиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета
Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть
Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров
В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о принципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляющих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н
На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависимости от их идеологии, можно условно поделить на три группы: – «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п
С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную структуру, которая об
Созданную партийную структуру необходимо постоянно поддерживать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; иначе она начнет терять активистов и станет со временем недееспособн
После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов практически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия
7.9.1. Этапы создания партии Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии. Обращаем внимание читателей, что мы говорим
Продолжая руководствоваться аналогией между избирательными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фракции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой проблеме очень коротко и т
Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи
Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем перейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позитивная деятельность кандидата (партии),
Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого общественного движения для решения конкретной проблемы, актуальной для большинст
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против действий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является оптимальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направления. Формирование же
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и учреж
Конференции, общественные или депутатские слушания организуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн
В принципе данные проекты также относятся к числу адресных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от остальных адресных проект
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по следующим направлениям: – партстроительство; – избирательные
Благотворительные акции (если их освещать соответствующим образом) способствуют повышению узнаваемости кандидатов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве
Известно, что при всех крупных западных партиях существуют фонды или институты. Формально они являются неполитическими и некоммерческими организациями, ведущими научную, просветительскую и благо
В Общественный комитет могут войти известные и популярные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели культуры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.).
В такой форме региональная органи
Если партийная организация успешно провела две–три гражданские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать достигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае
Основными ресурсами, необходимыми для реализации политических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.