Проблемы правового регулирования и реализации права не одно десятилетие были предметом пристального внимания исследователей. С. С. Алексеев отмечает, что правовое регулирование представляет «в высшей степени ответственную творческую деятельность, опирающиеся на современные достижения науки и культуры, знание юридической (и не только юридической) теории и практики».
Историография
Не случайно, что правые средства регулирования сегодня являются предметом изучения исследователей различных специальностей. Основные характеристики методов правового регулирования получили свое научное осмысление в контексте историко-правовых теорий эволюционного развития общества (И. С. Хохлова, А. В. Малько, Н. И. Дивеева), в концепциях
механизма правового воздействия на общественные отношения (С. С. Алексеев, А. И. Бобылев, А. А. Абрамова).
Правовое регулирование имеет значимое место в развитии государства и общества. Оно представляет собой процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм.
Большинство теоретиков права сходятся во мнении, что существует всего три исходных способа правового регулирования: дозволение, запрет и обязывание.
Дозволение содержит возможность совершения определенных действий, обязывание заключает необходимость совершения активных действий, а запрет предполагает необходимость воздерживаться от конкретных действий.
Запреты сформировались первыми в истории управления человеческими отношениями. Выраженные в виде табу они порождались самими социальными условиями коллективной жизни и труда и были призваны избавить первобытное общество от вредной и опасной в те времена инициативы и самостоятельности людей.
Запрет как один из способов регулирования общественных отношений появляется одновременно с человеческим обществом и представляет собой социальную норму, необходимость выполнения которой обосновывается «законом природы». Становление запрета как собственно юридического средства регулирования общественных отношений предполагает официальное признание, законодательное закрепление и гарантированность со стороны государства соответствующих социальных норм.
Конституционно-правовой статус главы государства в зарубежных странах
... представительство государства в международных отношениях и внутриполитической жизни страны. Он является символом государственности, единства нации. Его конституционно-правовой статус зависит от формы правления, которая представляет ... Великобритании и президента в Индии. Либо как глава исполнительной власти и одновременно глава государства. Например, в таких государствах, как Египет и США. Либо как ...
Первобытные запреты отличались однозначностью и жесткостью, их предписания были предметными, максимально определенными, казуистичными, лишенные пока еще каких-либо обобщающих идей или принципов. Такие веления были непререкаемы и не подлежали сомнению либо критике. После дифференциации мононорм, запреты были восприняты моралью, а потом и религией, и оттуда уже заимствованы правом. Поэтому большое количество запретов в праве и морали совпадают.
По мере разложения первобытнообщинного строя и формирования классового общества происходят преобразования запретов по содержанию и социальной направленности, из средства обеспечения сплоченности и единства первобытного коллектива они превращаются в средство фиксации, сохранения и упрочения привилегий господствующих классов8. В современных условиях использование запретов становится все более и более дифференцированным, их основным назначением становится установление и поддержание стабильного порядка в обществе и обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан.
Н. С. Малеин говорил: «Объективно запрет может казаться недемократической формой регулирования, в действительности является правовым средством осуществления свободы поведения, поскольку представляет полную и равную для всех свободу за пределами запрета»9. (Несмотря на разнообразные преобразования в обществе правовые запреты не потеряют своей актуальности никогда).
Правовой запрет
Запрещенный вид деятельности фактически возможен и осуществим, но запрещен правом в силу того, что вреден и опасен для общества, может причинить ущерб интересам личности или государства10.
Вводя правовой запрет, законодатель выражает свою отрицательное отношение к определенным поступкам, осуждает их и устанавливает вид и меру наказания за совершение запрещенных действий.
Главная цель запрета
Запреты воздействуют на сознание и волю индивида таким образом, что блокируют его нежелательные для общества, вредные для других людей и государства интересы12.
Защищая права и свободы отдельной личности, запреты тем самым охраняют общество в целом. Следовательно, можно сделать вывод, что запреты исполняются не просто в чужих интересах конкретного лица, а в интересах всего общества, человечества, их благополучия и процветания.
Реализация запретов обеспечивается возможностью применения государственного принуждения к субъекту, не подчинившемуся требованию правовой нормы.
Запреты выполняют специфическую охранительную функцию, направленную на вытеснение противоправных и вредоносных общественных отношений.
Основными целями правовых запретов являются охрана и защита существующей системы отношений, а также гарантирование дальнейшего ее развития.
Главная задача запретов заключается не в упорядочивании общественных отношений, а скорее в недопущении возникновения их негативных проявлений, предупреждении совершения социально вредных действий, образующих общественное отношение13.
В масштабах всей правовой системы они выступают инструментов поддержания законности и стабильности общественной жизни.
Можно утверждать, что в современном обществе вес запретов в механизме правового регулирования общественных отношений меньше, чем дозволений и обязываний. Это объясняется тем, что существование и функционирование запретов вызывается экстремальными ситуациями, ненормальными, отклоняющимися от всеобщего порядка.
Дипломная. Правовое положение патентного права
... дипломной работы обусловлен недостаточным уровнем изученности такого правового феномена, как патентное право, пробелами в его нормативном правовом регулировании, отсутствием эффективного механизма защиты патентных прав в Российской Федерации. Приходится с сожалением констатировать, что в ...
Тенденция к сокращению запретительных норм в правовой системе свидетельствует о развитии и совершенствовании общества.
Об установлении запрета может свидетельствовать описание в НПА правонарушения и определение санкции за его совершение. (Особенная часть Уголовный Кодекс Российской Федерации, содержащая сведения о наказаниях за определенные действия, и тем самым вводящая запреты на эти деяния).
Нормы права, содержащие в себе информацию о недопустимом поведении, называются запрещающими или охранительными14.
Выводы
Таким образом, большое значение имеет правильное определение целей и задач правового регулирования, выбор правовых средств регулирования. Дозволения, запреты и обязывания есть наиболее глубокий слой механизма правового регулирования. В ходе реализации права они как бы проникают во все его звенья — юридические нормы, правоотношения, акты реализации, во многом определяя их черты и особенности. Запреты определяются нами как система способов конституционно-правового регулирования общественных отношений, закрепленных в нормах Конституции Российской Федерации и направленных на упорядочивание наиболее важных общественных отношений.
Источники и использованная литература
Абрамова А. А. Эффективность механизма правового регулирования: дисс. … канд. юрид. наук. Красноярск, 2006. – 202 с.
Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. – 114 с.
Бобылев А. И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999. №5. С. 104-109.
Григорьева И. В. Теория государства и права: учебное пособие / Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. унта, 2009 г. Глава 4 «Теория права» 4.14 «Правовое регулирование» С. 241-257.
Дивеева Н. И. Общеправовые средства в механизме правового регулирования трудовых отношений // Правоведение. 2002. №3. С. 56-62.
Исаков В. Б. Правовое регулирование и юридические факты // Правоведение. 1980. №5. С. 34-37.
Малеин Н. С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 1994. № 6. С. 23.
Малько А. В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. №2. С. 4-16.
Малько А. В. Эффективность правового регулирования // Правоведение. 1990. №6. С. 61-67.
Общая теория государства и права: учебник / под ред. С. Ю. Наумова, А. С. Мордовца, Т. В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2018 г. Глава 19 «Механизм правового регулирования» С. 238-245.
Султыгов М. М. Запрет как средство правового регулирования. «СПб: МВД РФ СПбУ», 2003. – 142 с.
Тамм Л. Приказание и запрет, поощрение и наказание: Таллин, 1971. – 36 с.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. докт. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ Р. А. Ромашова. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005 г. Глава 23 «Действие права. Правовое регулирование. Механизм правового регулирования» С. 400-403.
Административно-правовое регулирование права граждан на оружие
... права граждан на владение огнестрельным оружием, является Закон "Об оружии", принятый Верховным Советом Российской Федерации 20 мая 1993 года, № 4992 - 1. На данный момент основным правовым актом, регламентирующим право на оружия ... политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; ... право лишь человек, представивший для этого именное свидетельство (аналогичное современной лицензии), ...
Хохлова И. С. Способ правового регулирования: дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009. – 197 с.
