Государство как общественный договор (на основе социального контракта)

Реферат

Таким образом, государство представляет собой самодостаточную систему, обладающую собственной природой, сущностью, формой. [ 3]Сегодня, характеризуя отношения между обществом и государством можно отметить следующее: в отношениях между демократической элитой, представленной людьми, именуемыми в России реформаторами, и властью, олицетворяемой президентом, наметился значимый поворот. Раньше взаимоотношения этих сил сводилась к тому, что президент использовал реформаторов для укрепления своего политического положения, теперь — наоборот. Одна из политических сил представляет собой власть, (субъективным воплощением её сегодня является президент), другая -многоликое разнонаправленное движение, состоящее из людей, называемых «реформаторами» и «демократами».

Массовым сознанием отношения между президентом и «реформаторством» воспринимаются как отношение между властью и обществом. В действительности это не так. В сознании большей части населения государства президент как носитель власти, законный представитель её легитимности. [ 7]»Демократическое движение» возникло, отделившись в переломный момент истории от тотальной власти, оно стало одним из структурных составляющих государственной политики, её субъект. В настоящий момент наметилась тенденция еще большего укрепления позиций власти президента. Президент с его властными полномочиями должен выступать в качестве арбитра между тремя ветвями власти, контролируя их, не вмешиваться в их деятельность и не смешивая их принципы. Сегодня отечественная теория государства и права выделяет следующие признаки государства:

Территория. Характерным признаком всех догосударственных форм общественного устройства была неопределенность территориальной организации. Границы территории родоплеменной общины были условны, что порождало постоянные конфликты между соседними общинами. Государствоотличает наличие чётко определенных относительно стабильных внешних границ и внутреннего, административно-территориального деления. Установление такого деления обусловлено задачами территориального управления государством, сбора налогов и удержания в повиновении населения, защиты территории. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих территорию данной страны, независимо от их принадлежности к какой-либо национальности (Ярким примером противоположного факта сегодня является Украина, Латвия, Литва, где происходят гонения на русскоязычное население).

7 стр., 3223 слов

Отношение населения к коррупции

... отношение к государству как больших предприятий, так и рядовых граждан в отрицательную сторону; в-третьих, уменьшается поступление налогов государству, потому что их часть оседает в карманах чиновников. Кроме того, коррупция ...

Постоянное население территорииимеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется защитой государственных органов как внутри страны, так и за её пределами.

Территориальные пределы государственной власти распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Однако их правовое положение отличается от правового статуса граждан. [ 7]2. Публичная власть.

При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками, участвовавшими в совместном труде, ведении добывающего хозяйства. Управление делами общины не было закреплено за особым слоем людей, осуществлялось лицами, выбранными членами общины в соответствии с их заслугами. Функции управления не составляли «должности4», а осуществлялись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали и выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода. В отличие от родового строя для государства характерно возникновение и наличие особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Иначе говоря, государство, наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими специально для выполнения этих, ставших специфически государственными, функций. 3. Налоги.

Для содержания публичной власти необходимы средства, которые государство собирало в виде обязательных сборов с граждан — дани, налогов и податей. Такие сборы на нужды управления не были известны родовому строю, где каждый участвовал и в управлении, и в производстве материальных благ. В современных государствах кроме содержания государственного аппарата, армии, налоги нужны и для финансирования общесоциальных программ.

4. Суверенитет. Важнейшим признаком государства, отличающим его от иных форм общественной организации, является суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии уважения суверенитета других государств. В широком толковании термин «суверенитет» означает также верховенство власти государства внутри страны. [ 7]Понятие «суверенитет» имело разное наполнение в зависимости от исторических условий.

Примером могут служить взаимоотношения Московского Великого княжества с Новгородом и Тверью в XIV — XV вв., французских королей с герцогством Бургундским в XV — XVI вв. 5. Связанность правом. Признаком, отличающим государство от догосударственных форм общественной организации, является создание правовых норм. Под правом понимаются общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Характерными признаками права, отличающими его от иных норм общественной жизни являются общеобязательность его предписаний, обеспеченность специальными принудительными мерами в случае их нарушения, распространение их действия на неопределенный круг субъектов, санкционирование норм. Таким образом, государство на современном этапе представляет собой особую организацию власти, располагающую специальным аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит обществом на основе социального компромисса.

5 стр., 2247 слов

Органы исполнительной власти как субъекты административного права (2)

... органов. Орган исполнительной власти - это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, ... органы являются межтерриториальными (межрегиональными); - органы исполнительной власти субъектов федерации, осуществляющие ...

[6]2.

2. Перспективы развития договорной теории происхождения государства и права

Российское государство — самобытная, уникальная федерация, построенная на договорно-конституционном правовом фундаменте. Механизмом регулирования и самонастройки федеративных отношений выступают двусторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами Федерации (например, с Республикой Татарстан) о разграничении предметов ведения и полномочий. Немало особенностей и проблем порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу государственного устройства РФ принципов: национально — территориального (республики, автономная область, автономные округа) и административно-территориального (края, области, города федерального значения).

Да и по количеству субъектов Российская Федерация занимает первое место в мире. Большое число таких субъектов может привести к неуправляемому качеству. [ 10]Необходимая децентрализация и растущая самостоятельность регионов уравновешиваются заложенными в Конституции базовыми принципами, гарантирующими: незыблемость территориальной целостности государства; равноправие членов Федерации между собой и по отношению к федеральным органам государственной власти; единство основ государственного строя (соблюдение каждым регионом таких основополагающих принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные права граждан).

[

10]Конституция разграничила предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов на три группы: 1) предметы ведения Федерации; 2) предметы ведения субъектов Федерации; 3) предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Говоря о перспективах развития договорной теории происхождения государства на современном этапе, можно отметить, что федеральным отношениям требуется гибкая политика межнационального согласия. В этих целях сегодня идёт разработка концепции государственной политики России по предотвращению и урегулированию межнациональных конфликтов, в основу которой планируется положить принцип приоритетности мирных политических средств разрешения возникающих противоречий. [ 4]Государственная форма на сегодняшний день является одной из острейших проблем государственного строительства. Она заключается в поддержании оптимального соотношения между деятельностью федеральной власти по обеспечению территориальной целостности государства, его единства и стремлением регионов к проявлению большей самостоятельности. Безмерное усиление федеральной власти, неправомерность её действий будет способствовать централизму и унитаризму.

Результатом безграничной самостоятельности регионов в свою очередь могут стать ослабление и разрушение основных принципов государственности. Отсюда основной задачей государства на современном этапе развития общества является активный поиск такой формы государственного устройства, при которой естественное стремление регионов к самостоятельности не будет создавать угрозу целостности государственного управления. Первые шаги в этом направлении уже сделаны при подготовке и принятии Федеративного договора и Конституции Российской Федерации. [11] Заключение

18 стр., 8758 слов

Органы исполнительной власти Российской Федерации

... государственное управление в пределах установленного предмета ведения; наличие оперативной самостоятельности и возможности непосредственно распоряжаться материальными, людскими и информационными ресурсами, необходимыми для осуществления его компетенции; органы исполнительной власти ... командующие военными округами и т.д.); органы исполнительной власти субъектов федерации (президенты, правительств

Идея гражданского общества, связанного государственными отношениями, зародилась еще в античном мире, в частности, в Древнем Риме. Огромный вклад в развитие концепции гражданского общества внесли мыслители XVII — XVIII веков Т. Гоббс, Дж. Локк, Руссо и др. В гражданине они главным образом выделяли не признак подданства, а индивидуальность и активность личностных качеств. Это было связано с эпохой буржуазных революций, переходом от феодального абсолютизма к республиканским и конституционным формам правления. Гражданское общество в современном понимании представляет собой сообщество свободных и равноправных граждан, отношения между которыми (в экономической, политической, социальной, культурной сферах) развиваются независимо от государственной власти. Такой тип государственного устройства предполагает существование и повсеместное применение широкого круга демократических прав и свобод, в том числе свободу вероисповедания, мысли, слова, ассоциаций, собраний и митингов, право избирать и быть избранными. Неотъемлемыми чертами гражданского общества на современном этапе являются: демократия, плюрализм, многопартийность, наличие легальной оппозиции, уважение и учет мнения меньшинства. В таком обществе свободно действуют разнообразные объединения, создаваемые гражданами по идеологическим взглядам (политические партии) и по другим критериям (общественные организации) для отстаивания своих интересов. Необходимо помнить, что первичным по отношению к государственной власти всё — таки является гражданское общество, способное поставить под свой контроль главные государственные структуры. Гражданское общество добивается децентрализации государственной власти путем передачи части её полномочий регионам и местному самоуправлению. Государство на современном этапе должно функционировать как правовое, на основе принципа разделения властей, подчиняясь обществу, а, не доминируя над ним.

Список использованных источников и литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/teoriya-sotsialnogo-kontrakta/

:

1. Гоббс Т. Избранные произведения: В 2-х т. М.: Просвещение, 1964. — Т.

2.2. Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. — М.: Мысль, 1988 [https:// , 19].

Григорьев С. И., В. М. Философия, Л. В. Безопасность, В. В. Социология, Козлихин И. Ю.

Локк Дж. Сочинения. — М.: Мысль, 1988. — Т. 3.

9. Рассел Б. История западной философии: Кн.

3. — Ч.2: От Руссо до наших дней. — М.: Мысль, 1992.

Малахов В. С., И. Т. Философский