Роль законодательства о собственности трудно преувеличить. Уильям Блэкстоун писал, что права собственности — «основа любого другого права»1 . Понимание концепции прав собственности является очень важным, для того чтобы разобраться в иных юридических процессах.
В данной главе будут даны ответы на ряд фундаментальных вопросов экономической теории законодательства о собственности: 1) Каковы особенности понимания концепции прав собственности экономистом?
- 2) Как возникают права собственности и почему они необходимы?
- 3) Что такое эффективные права собственности и каковы условия достижения данной эффективности? 4) Как определить эффективного собственника и нужно ли ограничивать частные права собственности? 5) Какими способами эффективнее защитить установленные права собственности?
Права собственности —
Нельзя отождествлять объект собственности и право собственности. Если объект собственности возникает на стадии производства блага, то экономическое право собственности появляется в результате фактической реализации правомочий в отношении объекта собственности (рис. 3.1).
Нельзя также отождествлять собственность и обладание. Обладание вещью не означает собственность на вещь, поскольку на одну и ту же вещь при различных режимах собственности могут устанавливаться разные правомочия (возможность совершать с вещью те или иные действия) 1 . Наиболее полный список, составленный английским юристом А. Оноре, включает следующие правомочия:
- 1) право владения, суть которого состоит в осуществлении физического контроля над вещью;
- 2) право пользования, состоящее в извлечении личной выгоды или пользовании объектом собственности;
- 3) право управления включает в себя возможность определения направления, в котором может быть использована данная вещь, а также определение круга лиц и порядка (границ) доступа к ресурсу;
- 4) право на доход, который может проистекать из непосредственного пользования вещью (имплицитный доход) или пользования вещью другими индивидами (доход в явной форме);
- 5) право на капитал (или капитальную стоимость), которое предполагает возможность дарения, продажи, проматывания, изменения формы или уничтожения блага;
- 6) право на безопасность, которое предполагает защиту от вредного воздействия на поток доходов в виде экспроприации даже при условии наличия компенсационной системы;
- 7) право на передачу вещи по наследству подразумевает возможность передачи благ новому собственнику после смерти старого;
- 8) право на бессрочность состоит в отсутствии каких-либо временных границ в осуществлении правомочий;
- 9) запрет вредного использования не разрешает использовать вещь способом, наносящим вред имуществу других экономических агентов;
- 10) ответственность в виде взыскания дает возможность отчуждать вещь в уплату долга, а значит, позволяет использовать имущество в качестве залога;
- 11) право остаточного характера, которое состоит в возвращении переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи в результате утраты силы договора или по иной причине.
Правомочия на один и тот же объект собственности могут принадлежать разным людям. Маленькому мальчику может принадлежать право владения и пользования на игрушечный автомобиль, но право управления остается у его мамы, которая запрещает брать игрушку в детский сад. Право частной собственности на грузовой автомобиль подразумевает, что право на безопасность все же остается за государством, способным изъять его во время военных действий. Ваше право владения мощной стереосистемой ограничено запретом вредного использования, поскольку вы не можете включать ее на полную громкость вечером.
Римский гражданский процесс: понятие, формы, основные черты, ...
... цели оно преследовало, наукою истории римского права не установлено. 2. Такая организация процесса существовала в течение ряда веков, была нормальным ... чрезвычайно сложный с обрядовой стороны и не открывавший возможности дать судебное признание вновь складывающимся отношениям (поскольку они ... у кого из спорящих должна была оставаться спорная вещь до окончания процесса; та сторона, у которой она ...
Данный подход к разделению права собственности на правомочия помогает понять, что при совершении акта продажи не обязательно осуществляется передача права владения или всего набора правомочий. Могут быть проданы лишь отдельные правомочия из данного пучка. И чем больше правомочий передается, тем выше будет установлена цена. Почему, например, стоимость краденой вещи снижается? Очевидно, что при покупке краденой собственности вы не получаете несколько правомочий: право на капитал — поскольку торговля краденым запрещена, и право на безопасность — краденая собственность может быть изъята.
В зависимости от возможности наделения правомочиями в отношении одного объекта собственности нескольких лиц исторически разграничивают два подхода к правам собственности:
- 1. Континентальный — означает концентрацию всех правомочий в одних руках. Собственность при этом подходе провозглашается неприкосновенной, неограниченной, неделимой, что способствует экономии трансакционных издержек.
- 2. Англо-саксонский — признает возможность разграничения собственности на правомочия нескольких лиц. Данный подход, безусловно, способствует экономической эффективности, поскольку создает возможность эффективного использования каждого отдельного правомочия.
В настоящее время в мире преобладает англосаксонская традиция к определению права собственности. При этом законодательство часто налагает ограничения на возможные действия, осуществляемые над собственностью. В рамках гражданского права существует относительно немного таких ограничений — допускается, как правило, любой способ использования собственности, если он не нарушает прав других индивидов. Вмешательство государства может быть оправдано через применение концепции внешних эффектов.
Право собственности на землю (2)
... столь значимого прежде института права собственности на землю. Главной причиной такого развития стало появление в системе правоотношений собственности нескольких форм права собственности, заменивших исключительную государственную собственность на землю. Институт права собственности приобретает особое значение как ...
- Блэкстоун У. Комментарии к законам Англии. 1765. Кн. II. С. 2.
- Определение дано по С. Пейовичу и Э. Фуруботну. Предложено профессоромА. Е. Шаститко на лекциях в НГТУ (Новосибирск, 2002).
- Коуз Р. Институциональная структура производства (нобелевская лекция) // Лауреаты Нобелевской премии по экономике: автобиографии, лекции, комментарии. СПб.:Наука, 2009. С. 219—230.
- Обычно ограничиваются рассмотрением трех правомочий: владения, пользованияи распоряжения.
- Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности. М., 1990.
- Понятия англо-саксонской и континентальной систем права и англосаксонскогои континентального подходов к правам собственности не тождественны. На настоящиймомент в странах с континентальной системой права возобладал англосаксонский подход к правам собственности.