Методы оценки эколого-экономического ущерба окружающей среде

Реферат

Методы оценки эколого-экономического ущерба окружающей среде

Фамилия автора: А.С. Тажибаева

Загрязнение окружающей среды отрицательно воздействует на качественное состояние природной среды, но и подрывает качество человеческого капитала, ускоряет износ элементов постоянного капитала и сдерживает процесс накопления совокупного капитала. В связи с этим возникла необходимость оценки эколого-экономического ущерба окружающей природной среде.

Под экономическим ущербом, на наш взгляд, следует понимать выраженные в стоимостной форме фактические убытки, причиняемые предприятию и населению загрязнением окружающей среды.

Экономический ущерб — величина комплексная и выражается суммой основных локальных ущербов от ухудшений здоровья населения, хозяйственной деятельности, промышленности и др.

Экологические факторы, формирующие экономический ущерб, делятся на три основные группы: факторы влияния, восприятия и состояния.

Факторы влияния — это уровень и характер антропогенных воздействий.

Факторы восприятия характеризуются основными объектами, которые попадают в зону влияния и воспринимают негативные воздействия (население, коммунальные хозяйства, городские застройки, сельскохозяйственные и лесные угодья, основные фонды промышленности, транспорта, связи, природные экосистемы и др.).

Факторы состояния непосредственно определяют величину потерь в расчете на единичную численность реципиентов, которая использует стоимостные оценки для перевода изменений в обществе и природе.

Кроме того, экологические факторы, оказывающие негативное влияние на экономические показатели, могут классифицироваться в зависимости от условий формирования и особенностей учета.

В зависимости от условий формирования существуют внутренние факторы и внешние. Внутренние факторы определяются техническим уровнем конкретного производства, характером технологических процессов, качеством перерабатываемого сырья и энергоносителей на предприятиях и т.д. Внешние факторы определяются природными, метео-климатическими, топографическими, социально-экономическими, гигиеническими и другими региональными характеристиками.

При статистической оценке величины эколого-экономического ущерба могут быть использованы методы количественной оценки экономического ущерба, который подразделяется на методы прямого счета, аналитического и эмпирического.

7 стр., 3303 слов

Мой Кулаков. Оценка недвижимости как основной вид экономической ...

... оценки недвижимости; Охарактеризовать основные принципы оценки; Рассмотреть основные подходы и методы к оценке недвижимости; Объект исследования Предмет исследования, Структура реферата Экономические теории, используемые в оценке недвижимости. Оценка объектов недвижимости представляет собой одну из множества возможных экспертиз, ... том, что имеется фактор высшего порядка и ... без несоразмерного ущерба их ...

Особенность метода прямого счета — величина экономического ущерба определяется непосредственно для конкретного объекта исследования путем прямого калькулирования различных составляющих потерь, выраженных в стоимостной форме. Этот подход основан на сравнении показателей состояния реципиентов в загрязненном районе с соответствующими показателями чистой территории.

Подход, основанный на изучении аналитических зависимостей, базируется, на получении математических зависимостей (многофакторный анализ) между показателями состояния экономической системы и качества окружающей природной среды.

Под эмпирическим методом понимается зависимость ущербов от уровня воздействий, полученная двумя первыми методами для частных объектов, обобщается и используется для аналогичных ситуаций для конкретного обследуемого предприятия. Следовательно, эмпирическая оценка экономического ущерба предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий нарушения от основных факторов, в качестве которых на практике обычно используются показатели удельного экономического ущерба в расчете на единичную численность реципиентов при фиксированном уровне загрязнения, которые рассчитываются на базе методов прямого счета.

Первые два метода требуют сбора и обработки огромного объема информации и на практике, как правило, не используются, а служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке эмпирической методики.

Также под экологическим ущербом природной среде следовало бы понимать дополнительные затраты, связанные с необходимостью устранить загрязнения природной среды, остановить ее разрушение. Такому подходу в целом соответствует трактовка экономического ущерба в рамках экологических издержек.

К основным составляющим издержек загрязнения окружающей среды относятся:

1) расходы на борьбу с загрязнением;

2) дополнительные затраты на устранение или уменьшение санитарных, социальных и других последствий загрязнения среды;

3) стоимость непроизводственной продукции в результате снижения производительности труда.

Первая составляющая учитывается в составе производственных затрат, две последние — для определения ущерба и расчета платежей за загрязнение среды.

Для возмещения издержек загрязнения окружающей среды имеется три источника: бюджетные ассигнования, производитель материальных благ и их потребитель (население).

Отсюда выделяются три формы возмещения издержек: бюджет, прибыль предприятий и цены.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды является комплексной величиной, равной сумме ущерба реципиентов. В большинстве случаев к основным типам реципиентов относят население, объекты жилищно-коммунального и бытового хозяйства, сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы и основные фонды промышленности. Процесс антропогенного воздействия на окружающую среду — это процесс, в котором имеется четыре основных «участника»:

  • загрязняющие вещества;
  • загрязняемые территории с их географической, климатической, метеорологической и др. спецификой;
  • реципиенты, расположенные на этих территориях.

Под экономическим ущербом (У) от загрязнения окружающей среды понимают сумму приведенных затрат у реципиентов, направленных на:

4 стр., 1940 слов

Определение ущерба от загрязнения окружающей природной среды

... Косвенный подход к оценке экономического ущерба предполагает использование ряда показателей, отражающих значения ущербообразующих факторов, произведение которых позволяет определить укрупненную величину экономического ущерба. Реципиентные методики основаны на определении экономического ущерба от действия загрязнения на конкретные ...

  • предотвращение вредного воздействия Зпред (защиту от воздействия, его уменьшение);
  • компенсацию результатов воздействия З комп, т.е.

Методы оценки ущерба можно разделить на две большие группы:

  • прямые реципиентные методы;
  • методы укрупненной оценки ущерба.

Официальной методической основой укрупненной оценки ущерба является Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Реципиентный метод позволяет идентифицировать перечень объектов, подвергшихся загрязнению, их структуру и составляющие соответствующих потерь. Виды реципиентного ущерба по признаку однородности объектов и элементов, подвергающихся экологической нагрузке, классифицируются на базовые и комплексные. Комплексные реципиентные виды ущерба состоят из определенного набора базовых видов ущерба. Примером базового ущерба является ущерб от ухудшения здоровья населения, примером комплексного ущерба — ущерб в жилищно-комммунальном хозяйстве.

По нашему мнению, первая группа отличается достаточно высокой точностью оценки, но большой трудоемкостью, вторая — характеризуется низкими трудозатратами, но невысокой точностью.

Вещественным проявлением экономического ущерба для населения является ухудшение состояния его здоровья в результате загрязнения компонентов окружающей природной среды. Повышение уровня заболеваемости населения вызывает в экономике дополнительные затраты, связанные с медицинским обслуживанием населения, снижением объемов производства национального дохода в связи со снижением производительности труда и временной утратой трудоспособности, выплатами пособий по временной нетрудоспособности и т.п.

Тогда в данном случае можно определить показатели социально-экономического эффекта природоохранных мероприятий: Эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости от загрязнения среды:

Эп = БхПг (р1 — р2), (1)

где Б — число работников, отвлеченных от производства по болезни или уходу за больными; Пг — чистая продукция на один человеко-день; p1, р2 — соответственно количество человеко-дней работы на 1 работника до и после проведения природоохранных мероприятий.

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования:

(2)

где Г — число работников, получающих пособие по заболеваемости из-за загрязнения среды; Вп — средний размер пособия; Р1, Р2 — количество человеко-дней работы на 1 работника до и после проведения природоохранных мероприятий.

Еще одним направлением оценки эколого-экономического ущерба, по нашему мнению, является интеграция статистического учета показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий и показателей мониторинга окружающей среды в увязке с источниками негативного антропогенного воздействия, которое позволит получить наиболее полную оценку эффективности их деятельности.

11 стр., 5368 слов

Экономическая оценка ущерба загрязнения водных объектов и воздушного ...

... средневзвешенное значение с учетом площадей отдельных видов. 1.2. Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоемов. В 2007 г. поверхностные водные объекты сброшено сточных ... Глава 1. Методические вопросы экономической оценки ущербов от загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха. Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды предполагает денежную оценку негативных изменений в ...

Для повышения обоснованности принимаемых решений предлагается использовать единый интегральный критерий эколого-экономической эффективности (рис.).

Наиболее логичным способом получения такого критерия является включение в структуру затрат по каждому варианту решения стоимостной оценки негативного внешнего эффекта, а в структуру доходов — стоимостной оценки благоприятного воздействия на окружающую среду или снижения негативного воздействия. Экономическая обоснованность соответствующих затрат на природоохранные мероприятия на рынке проявляется в категории качества продукции, которая должна быть расширена понятием экологического качества. Оно подразумевает, насколько безопасно с экологической точки зрения производство данной продукции. Требования к экологическому качеству становятся обязательными на потребительских рынках многих стран, а также вводятся системы сертификации экологического качества производства продукции.

В предлагаемом интегральном критерии под инвестиционным эффектом понимается оценка инвестиционных проектов в соответствии с общепринятыми критериями. Экологический эффект принимаемого решения может быть оценен как разность между положительным эффектом, который выражается в снижении затрат всей эколого-экономической системы региона в целом в результате ликвидации негативного экологического воздействия, и отрицательным экологическим эффектом, который выражается в увеличении затрат всей эколого-экономической системы в целом на ликвидацию отрицательного воздействия на окружающую среду. Инфраструктурный эффект проявляется в снижении себестоимости производства продукции в смежных отраслях во всей хозяйственной системе региона в целом, за счет экономии на транспортировке, за счет снижения цен в результате повышения конкуренции, за счет применения новых технологий и т.д. Социальный эффект проявляется как разность между стоимостной оценкой качества жизни, включая все составляющие качества, и затратами населения на их достижение.

экологический экономический ущерб

По нашему мнению, данный подход для оценки эколого-экономического эффекта позволяет учесть долгосрочные экологические последствия в ходе оценки хозяйственных решений на любом уровне планирования. Учет экологической составляющей в оценке инвестиционных решений позволяет ввести категорию экологического качества проекта, которая будет приниматься во внимание инвесторами как фактор успеха или риска по предлагаемому инвестиционному проекту.

В методологическом аспекте специфической особенностью характеризуются и существующие схемы расчета экономического ущерба от размещения в окружающей природной среде твердых отходов предприятий. Наиболее интегрированная оценка экономического ущерба от загрязнения компонентов окружающей природной среды представлена во «Временных методических указаниях по расчету экологического ущерба от сверхнормативного и несанкционированного размещения твердых

отходов (продуктов)». Расчет ущерба от загрязнения компонентов окружающей природной среды определяется по формуле:

  • где Yt — суммарный ущерб от загрязнения компонентов окружающей природной среды в результате размещения в накопителе сверхнормативного объема отходов предприятия в год «t», тенге;
  • Yb — ущерб от загрязнения водных ресурсов, в тенге ;
  • Yn — ущерб от загрязнения почв, тенге;
  • Ya — ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, тенге;
  • yb — удельный экономический ущерб, причиненный водным ресурсам;
  • yn — удельный экономический ущерб, причиненный почвам;
  • ya — удельный экономический ущерб, причиненный атмосферному воздуху;
  • Мсверх — расчетный сверхнормативный объем отходов предприятия, складируемый в накопителе, т;
  • Квт — константа, характеризующая значимость водохозяйственного участка, в котором расположен рассматриваемый накопитель;
  • Кат — константа, характеризующая относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов;
  • Кс — показатель социально-экономической значимости территории региона расположения накопителя отходов предприятия конкретного предприятия;
  • Кб—показатель, учитывающий категорию сельскохозяйственных угодий территории, прилегающий к накопителю отходов конкретного предприятия.

Более сложный метод оценки экономического ущерба, причиняемого производству в результате выбросов твердых отходов, определяется как интегральная величина на основе формулы

9 стр., 4490 слов

Охрана окружающей среды в нефтегазовой промышленности

... тенге за нанесение ущерба окружающей среде запасами серы, хранимой на Тенгизе под открытым небом. 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НЕФТЕГАЗОВЫХ ... загрязнения, являются водоемы, реки, озера, Мировой океан; в него ежегодно поступает миллиард тонн жидких и твердых отходов. Среди этих отходов ... комплексы нефтяной промышленности и населенные пункты ... в двенадцатом или более отдаленном непредвиденном звене. Охрана ...

где Y — оценка годового ущерба (тенге/год); К — компенсационные потери за изымаемый земельный ресурс (тенге); S — площадь, занятая отходами; R — стоимость работ по рекультивации (тенге/га);

  • З — затраты на транспортировку, подготовку, складирование и хранение отходов (тенге/год);
  • Уатм — ущерб от загрязнения атмосферы (тенге/год);
  • Увод — ущерб от загрязнения водоемов (тенге/год);
  • (1+Eнп)-t — коэффициент приведения;
  • Eнп — норматив приведения разновременных затрат = 0, 08;
  • t — год осуществления работ по рекультивации (0? t ?35).

Но данный подход требует более совершенной информационной базы, основанной на экспертных оценках и дающей полную оценку свойств отходов.

При оценке эколого-экономического ущерба необходимо учитывать многие, часто взаимосвязанные и взаимообусловленные факторы, что существенно затрудняет практическое использование соответствующих статистических методов и моделей.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/formirovanie-ekologo-ekonomicheskogo-uscherba/

1. ЛацкоР. Экономические проблемы окружающей среды: Пер. со словац. — М.: Прогресс, 2003. —

2. Нестеров П.М. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. — М Faktor Four / Doubling Wealth, Halving Resource Use. The New Report to the Club of Rome. E. 4. 4 B.Lovins, L.Hunter Lovins. — London, 1999.