«Правовое государство» Выполнил

Реферат

получил широкое распространение, в том числе и в дореволюционной России, где среди видных сторонников правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.А. Покровский и др.

Представление о государстве как организации, действующей на основе закона, начало формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. Идея верховенства закона была связана с поиском более совершенных и справедливых форм жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые обеспечивали бы гармоничное функционирование общества. Ученые древности считали, что наиболее разумной и справедливой является только та политическая форма сообщества людей, при которой закон является обязательным как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право и одновременно ограничиваемая им, по мнению античных мыслителей, считалась равноправным государством. “Там, где отсутствует власть закона, — писал Аристотель, — нет места и какой-либо форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем…”. Цицерон говорил о государстве как о «вопросе народа», как о правовой коммуникации и как о «общем правовом государстве”. Идеи и государственные правовые институты Древней Греции и Рима, древний опыт демократии, республиканизма и верховенства закона оказали большое влияние на формирование и развитие последовательных прогрессивных доктрин о верховенстве права.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли попытался очертить контуры идеального состояния, которое наилучшим образом соответствовало потребностям его времени. Он видел цель государства в возможности беспрепятственно пользоваться товарами и гарантировать безопасность для всех. Боден определил государство как правовое управление многими семьями и тем, что им принадлежит.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правового государства значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, и другие.

Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Целью государства он считал защиту частной собственности посредством таких правовых норм, которые гарантируют каждому бесплатное пользование своей собственностью при всеобщем согласии.

4 стр., 1636 слов

Теория правового государства: история и современность

... сущность правового государства, является господство (верховенство) права. Верховенство права выражается в нескольких моментах: 1) единство права и закона. Законы и деятельность государства и ... правовой государственности с позиции историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств ...

Спиноза был одним из первых, кто теоретически обосновал демократическое государство, которое, будучи связанным законами, гарантирует реальные права и свободы граждан. Он утверждал, что государство является могущественным только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только безопасность жизни, но и удовлетворение его интересов, и он предупреждал правителей своего времени от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и другие преимущества предметы.

Гоббс разработал ряд прогрессивных положений о верховенстве закона в общественной жизни. К ним относятся, например, законность формального равенства перед законом, неприкосновенность договоров.

Локк также говорил о верховенстве закона как о гарантии естественных и неотъемлемых прав собственности, индивидуальной свободы и равенства.

Монтескье объяснил создание правового государства необходимостью свободы в гражданском обществе. “Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что запрещено законом, у него не было бы свободы, как другие граждане могли бы делать то же самое”. Таким образом, политическая свобода для Монтескье означает установление верховенства закона и безопасности.

Вольтер, Гельвеций, Руссо, Кант, Пейн и другие важные мыслители внесли значительный вклад в развитие фундаментальных элементов правового статуса в этот период.

Кант обосновал и подробно разработал философские основы теории верховенства права, в которой центральное место занимает человек. Верховенство народа через верховенство Конституции, выражающей его волю, определяет свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое действует как «союз многих лиц, подчиняющихся законам”. Философская концепция верховенства права по Канту оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политической и правовой мысли и на практику государственно-правового строительства.

Западноевропейские мыслители, при всей новизне своих концепций верховенства закона, усовершенствовали элементы теории с точки зрения своего времени, опираясь на опыт прошлого, на достижения предшествовавших социальных, политических и социальных проблем юридическая теория и практика. Большинство авторов согласились с тем, что только государство, где законодатель также подчиняется закону, как и гражданин, может считаться законным. Идеи правового государства нашли широкое отражение в политической и правовой мысли России.

Принципы правового государства

Российская правовая доктрина определяет принципы верховенства права на основе тех конституционных положений, которые закрепляют его основные характеристики.

1. Верховенство закона (ст. 4 и 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ).

2. Легитимность публичной власти. Это означает, что Конституция Российской Федерации и действующее законодательство устанавливают пределы государственной власти, которые не могут быть превышены без нарушения правовых норм. Государственные органы должны действовать, соблюдая Конституцию РФ и законодательство (т.е. легитимно).

5 стр., 2124 слов

Конституция РФ — основной закон государства

... устройство; систему органов государственной власти; принципы организации местного самоуправления. Юридические свойства Конституции Российской Федерации Под юридическими свойствами конституции понимаются ее признаки как основного закона государства и отличающие ее от актов ...

3. Гарантированность нрав и свобод граждан. (Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ содержит систему конституционных гарантий).

Реализация этого принципа превращает человека в равноправного партнера государства, способного предъявлять к нему судебные иски, законность которых устанавливается судом, и тем самым способствует подтверждению законности в деятельности государства.

4. Взаимная ответственность государства и личности. Глава 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающая систему прав и свобод граждан, одновременно предполагает возникновение у государства и его органов соответствующих обязанностей по обеспечению их реализации и созданию механизма защиты. Принцип юридического равенства «входит» в отношения между человеком, обществом и государством.

5. Разделение властей. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10).

Данный принцип является системообразующим для государственного аппарата РФ. Причем реализуется он как в «горизонтальном», так и в «вертикальном» аспектах. На «горизонтальный» аспект указывает ч. 1 ст. 11 Конституции РФ, в которой говорится о том, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ч. 1).

Между ними распределяются государственновластные полномочия. На «вертикальный» аспект указывают ч. 2 и 3 той же статьи, где определено, что государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы, между этими органами и федеральными разграничиваются предметы ведения и полномочия (Конституцией, Федеративным и иными договорами).

Принцип разделения властей связан с реализацией модели верховенства закона в двух важных аспектах. Один из них можно назвать «историческим». Уже в период своего становления доктрина верховенства права исходила из того, что только контролируемое народом государство может быть принуждено к самоограничению, к подчинению закону. Но не всякая верховная власть может быть ограничена. Единая власть, принадлежащая единственному властителю (или органу власти), не сможет отказаться от своих авторитарных «наклонностей», крайне сложно ее и принудить к подчинению силе закона. Если, разделив власть власти между несколькими независимыми центрами силы, мы наделим эти центры одновременно способностью сдерживать и контролировать друг друга, тогда у людей появится надежда. Народ уже способен подчинить это разделенное государство верховной власти закона. Второй аспект можно определить как функциональный. Разделение полномочий между независимыми властями не имеет значения, если ответственность за законное осуществление этих полномочий не распределяется между этими органами четко и строго.

Разделение властей не является абстрактным признаком победы общества над государством, символом прекращения его тотального давления на людей. Это практический способ заставить власть подчиниться диктату разума (в форме права) и более эффективно (т.е. в интересах большинства членов общества, но при защите прав меньшинства) осуществлять свои функции.

Верховенство закона характеризуется тем, что отдельное лицо, объединения людей и люди в целом трансформируются из пассивного объекта, который находится под контролем, в участника управления. Такое участие возможно в различных формах: выборы, референдум, народное представительство, народная инициатива, петиции, жалобы (в том числе конституционная жалоба), собрания и сходы граждан, институты народных и присяжных заседателей. именно преодоление традиционного отчуждения между людьми и властью составляет истинную основу верховенства закона. Другими словами, истинное правительство народа — это истинная опора правовой государственности.

13 стр., 6182 слов

Основные признаки правового государства

... исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы: рассмотреть основные признаки правового государства изучить систему разделения властей, прав и свобод в правовом государстве охарактеризовать верховенство правового закона проанализировать современное понимание концепции правового государства. При разрешении поставленных ...

По формам участия народа в осуществлении государственной власти различают прямую демократию и представительную демократию. Непосредственная демократия отличается тем, что сам народ (а не его представители) осуществляет важнейшие государственные функции законодательства и управления, в частности, посредством референдума и выборов.

Представительная демократия, с другой стороны, характеризуется участием людей в выполнении этих очень важных функций не напрямую, а через своих представителей. Причем представительная демократия может выступать в форме президентской республики (классическим ее примером считают США) с жестким разделением властей, согласно которому органы законодательной и исполнительной власти самостоятельны и независимы друг от друга, правительство не ответственно перед парламентом, а зависит от главы исполнительной власти. Представительная демократия может быть воплощена и в форме парламентской республики (например, в ФРГ), в условиях которой разделение властей не проведено столь жестко: правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Но даже в такой республике полномочия власти, а также ответственность за их реализацию распределены между законодательными и исполнительными органами. Действует механизм сдержек и противовесов (парламент может быть распущен, а правительству – выражено недоверие в ситуации, когда баланс власти безнадежно нарушен).

В демократической республике возможно сочетание черт президентской и парламентской форм правления. Такой вариант демократического правления принято называть смешанной республикой (эта форма существует ныне во Франции и в России).

От смешанной президентской республики он «взял» выборы президента непосредственно у народа и наделение полномочиями по управлению исполнительной властью, а от парламентария — ответственность правительства перед парламентом и возможность роспуска нижней палаты от президента.

Представительство народа — важнейшая организационная форма верховенства закона. Люди передают право законодательной власти парламенту, сохраняя при этом право контролировать его деятельность и осуществлять другие формы осуществления государственной власти. Следовательно, атака на институт народного представительства — это атака на суверенитет народа, полную власть народа и его превосходство.

В части 1 ст. 1 Конституции Российская Федерация провозглашена демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, но рассматриваемый принцип имеет основополагающее значение для характеристики правовой государственности не только Федерации в целом, но и ее составных частей, включая республики, края и области, автономную область и автономные округа.

Общие нормы – принципы, заключенные в гл. I «Основы конституционного строя» Конституции РФ, в дальнейшем детализируются, раскрываются в других ее главах.

21 стр., 10157 слов

Формы реализации права на обжалование действий и решений органов ...

... власти выявить особенности форм реализации права на обжалование действий и решений органов исполнительной власти и недостатки правовой ... ВЛАСТИ: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ (ПОРЯДОК), НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА 1 Формы обжалования действий и решений органов исполнительной власти В современных государствах для соблюдения принципа законности в работе органов государственной власти ... законы и федеральные законы, ...

Роль важнейшей правовой гарантии реализации принципа правового государства имеет гл. 2 Конституции РФ, в которой закреплены основы конституционного статуса личности в Российской Федерации.

Современные критерии правового государства

Неизменным общим принципом любого государства с верховенством закона является его порабощение законом. B своих началах, нормах и предписаниях право выражает взаимодействие в системе «индивид—общество— государство».

Взаимное равновесие элементов — это необходимый баланс свободы, есть условие обеспечения правовой справедливости, при котором возможен только закон — государственная структура, выполняющая свое предназначение.

Верховенство закона — это форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях государства с отдельными лицами и различными объединениями на основе верховенства закона. В то же время закон играет приоритетную роль только в том случае, если он действует как мера свободы для всех и всех, если действующие законы действительно служат интересам народа и государства и их исполнение является воплощением справедливости. Разработанное законодательство еще не указывает на наличие правового статуса в обществе. Опыт последних лет показывает, что в тоталитарных государствах правовые акты принимались регулярно, их неукоснительное исполнение обеспечивалось, но такое правовое регулирование было антиподом верховенства закона.

K числу наиболее существенных признаков правового государства относят:

  • верховенство правового закона;
  • реальность прав и свобод индивида;
  • организацию и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

B современной юридической литературе получили распространение определения правового государства, в которых перечисляются и некоторые другие его признаки: «Правовое государство — это такое демократическое государство, в котором обеспечиваются господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения (обособления) властей».

Еще И. Кант однажды обосновал идею верховенства закона как такой государственной власти, целью которой является закон. C позиций современного анализа это означает, что только будучи связанным правом, государство может действовать «свободно». Само государство возникает и существует не только одновременно с законом, но в определенной степени и для самого закона, для его формулирования и поддержания.

Устанавливая правовые нормы, государство обязано их соблюдать, поддерживать закон и порядок. Верховенство закона обязательно как для государственных органов, так и для граждан. Законодательная, правоохранительная и правоохранительная деятельность государственных органов регулируется законами. Государственная власть действует только в установленных законом границах, государственные органы без исключения обязаны соблюдать действующие правовые нормы. Государственным органам разрешено только то, что им разрешено законом.

2 стр., 986 слов

Гражданско правовой статус личности

... личности, общества и государства, осуществления государственной власти. Конституционное право закрепляет сущность, формы и структуру государства, ...3.057664632797241 Похожие темы: Дипломные работы, отчеты по практике, курсовые, выполненные специалистами Компании PROF EDUCATION": Курсовая работа: ... Прайс-лист . Гражданско-правовой статус личности Правовой статус кредитных организаций регулируется нормами ...

Исходя из этого, некоторые отечественные правоведы приходят к выводу, что правовой государственности вообще присущ особый характер взаимосвязи государства и права, ибо главное в правовом государстве — это признание верховенства права над государством, безусловное подчинение всех его органов закону (С. С. Алексеев).

Действительно, в правовом государстве государственные органы и должностные лица связаны законом. Ho нельзя забывать, что отношение «государство-право» есть отношение людей. А в правовом государстве центром этой связи является человек в его социальном аспекте. Отсутствие закона в отношениях между государством и индивидом оборачивается против самого индивида, в конечном итоге затрагивая человека и его свободу. И главное в правовом устройстве государства не само верховенство закона, а то, в какой мере отношения между государством и правом обеспечивают гармоничное и поступательное развитие личности, расширение его свободы. Если ценность закона определяется связью с государством, то это происходит лишь постольку, поскольку само государство ставится на службу человеку.

Основным принципом организации и функционирования верховенства закона является разделение властей. Он означает построение и осуществление единой государственной власти на основе четкого разграничения компетенции между ее различными ветвями («властями» в узком понимании) — законодательной, исполнительной и судебной в целях предотвращения монополизации властных полномочий в руках одного органа.

Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение деспотического режима, где невозможна свобода личности.

Каждая из властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. B то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Таким образом, с помощью разделения властей государство функционирует в правовом режиме.

B системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. B законе государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Bce другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные стержневые стороны общественной жизни. Они определяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственные ценности общества (например, закон о собственности, о предпринимательстве, об акционерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, о печати и др.).

Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.

3 стр., 1130 слов

По теории государства и права : Правовая сис понятие и элементы

... правовых систем (семей) современности.. Целью данной работы является определение понятия и выявления признаков правовых систем и правовых семей. Для достижения цели курсовой работы были поставлены следующие задания: определить понятие правовой системы; охарактеризовать структуру правовой системы; изучить правовые системы. Методом, используемым в работе, ...

B то же время правовой закон не допускает своеволия законодателя. B законах должны выражаться объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления.

Основной закон правового государства — конституция. B ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать текущее законодательство.

Никакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции. Приоритет конституции — неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство — это конституционное государство.

Прообраз идеи правового государства возник по сути дела как противоядие от злоупотреблений политической властью, как реакция на произвол, деспотизм, тиранию.

Посредством закона государство должно брать на себя обязательства обеспечивать справедливость в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами. Государство определяет правовые меры ответственности своих официальных представителей за их действия, совершаемые от имени государства и его органов. Причем в истинно правовом государстве каждый в отдельности и общество в целом, подчиняясь законам, выражающим их суверенную волю, должны обладать и правом, и возможностью принудить к исполнению закона самого властвующего.

Правовое государство должно выработать не только систему правовых ограничений своей деятельности, но и нести политическую, правовую и моральную ответственность перед народом за невыполнение взятых на себя обязательств. Гарантией этого принципа выступает независимый суд.

Предпосылками создания и функционирования правового государства (иногда их называют его основами) являются:

1) производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивида, поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере;

2) режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;

3) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;

4) создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона (юридическая предпосылка);

5) гражданское общество, т. e. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/pravovoe-gosudarstvo-i-nravstvennyie-aspektyi-politiki/