Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.
Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.
Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможност
Проблема исследования заключается в обеспечении мер пожарной профилактики и активной пожарной защиты. А также комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита — меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.
Основные подходы к решению данной проблемы заключаются в рассмотрении требований, мер, организации работ, системы обеспечения пожарной безопасности и управление ею.
1. Организация пожарной безопасности
Закон РФ о пожарной безопасности. Закон принят Государственной Думой 18.11.94года. Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности РФ. В I главе: Общие положения. Даются основные понятия, определения и система пожарной безопасности.
Пожарная безопасность (ПБ) — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования ПБ — специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и нормативными документами.
Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению ПБ, в т.ч. по выполнению требований ПБ.
Система обеспечения ПБ (СО ПБ) — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. 1
Основные элементы СО ПБ:
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении ПБ.
Основные функции СО ПБ:
Безопасность в УИС и средства ее обеспечения
... «обеспечение безопасности в УИС». Анализ основных условий и средств обеспечения безопасности осужденных и персонала исправительных учреждений. Изучение проблем обеспечения безопасности осужденных ... средством обеспечения режима в исправительных учреждениях, на обеспечение безопасности персонала учреждения «работают» лишь отчасти, в тех случаях, когда объектом защиты с помощью средств безопасности ...
- нормативное правовое регулирование и осуществление мероприятий в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер ПБ;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ;
- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий.2
Требования правил пожарной безопасности, инструкция по мерам пожарной безопасности. В инструкциях должны быть отражены:
- порядок содержания территории, зданий и помещений, в т.ч. эвакуационных путей;
- мероприятия при эксплуатации оборудования, при производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения, транспортировки взрывоопасных веществ;
- места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержание и хранение спецодежды;
- предельные показания КИП (контрольно-измерительных приборов), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в т.ч.:
- правила вызова пожарной команды;
- порядок аварийной остановки оборудования;
- порядок отключения вентиляции;
- правила применения средств пожаротушения;
- порядок эвакуации материальных ценностей и горючих веществ;
- порядок осмотра всех помещений предприятия.
Организация работ по пожарной безопасности должна включать:
- А) разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов;
- Б) общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности.
Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными;
- В) обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ;
- Г) установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения;
- Д) организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- Е) проведение обучения и инструктажа работников предприятия по пожарной безопасности;
- Ж) обеспечение электробезопасности предприятия. 3
Организационные меры — проведение обучения по пожарной безопасности, соблюдению мер по пожарной безопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
К числу организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности относятся обучение рабочих и служащих пожарной безопасности, инструктаж о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, организация пожарной охраны объекта. При работе соблюдаются противопожарные требования, и имеется на рабочем месте средства для тушения пожара: песок, воду, огнетушители и т.д. Во избежание опасности возникновения пожара на рабочем месте (станке) станок эксплуатируется в соответствии с указанными в его паспорте эксплуатационными параметрами. Перегрузка станка по мощности недопустима. Для предотвращения возгорания посторонних предметов и материалов не разрешено загораживать ими прилегающие к станку (особенно к электрооборудованию) территории. 4
Особенности проведения лицензирования и сертификации отдельных ...
... лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности» [8]. Лицензированию в области пожарной безопасности (ст. 17 ФЗ №128 [2]) подлежали: деятельность по предупреждению и тушению пожаров; производство работ ... является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). Положение о системе независимой оценки рисков (НОР) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и ...
Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 5
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
- противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; 6
- тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее — тушение пожаров);
- учет пожаров и их последствий;
- установление особого противопожарного режима
2. Управление пожарной
В России установлено два вида пожарной охраны — профессиональная и добровольная.
Профессиональная пожарная охрана делится на военнизированную (ВПО) и невоеннизированную (ППО), Министерства внутренних дел (МВД) и ведомственную пожарную охрану других министерств и ведомств в зависимости от степени пожарной опасности и объема производства — ведомственные военнизированные пожарные части (ВВПЧ), профессиональные пожарные части (ППЧ), пожарно-сторожевая охрана (ПСО) и т.д. 7 Руководит пожарной охраной Главное управление пожарной охраны (ГУПО) МВД РФ. Крупные города и объекты, особо опасные в пожарном отношении, охраняются военнизированными пожарными частями (ВПЧ), а менее крупные города, районные центры и др. — профессиональными пожарными частями (ППЧ) МВД.
Основные задачи Государственной противопожарной службы
... Главного управления Государственной противопожарной службы; управления, отделы, отделения и войсковые части Специального управления Государственной противопожарной службы. Главное управление Государственной противопожарной службы является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом системы сертификации и лицензирования в области пожарной безопасности. Начальник ...
Разработку противопожарных мер и контроль за их осуществлением, организацию мер пожарной профилактики на действующих предприятиях осуществляет Государственный пожарный надзор, задачи которого определены «Положением о государственном пожарном надзоре». Персональная ответственность за пожарную безопасность предприятий всех уровней возложена на их непосредственных руководителей. С целью усиления пожарной охраны с 1954 г. на предприятиях организованы добровольные пожарные дружины (ДПД), которые обязаны контролировать выполнение противопожарного режима, вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих и т.д.
Управление пожарной безопасностью осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы. 8
Государственная противопожарная служба:
- организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
- организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации;
- организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
- обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
- осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
- координирует деятельность других видов пожарной охраны;
- разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
- осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
В систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы; пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения; специальные и воинские подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации. Подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы. Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы — самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы.
Петровское законодательство о государственной службе
... с кадрами при формировании и укомплектовании государственных органов власти и управления были вызваны, помимо прочего, сложностью и непопулярностью государственной службы, отсутствием правовых основ государственной службы. В ходе преобразований Петра I в сфере государственного управления учреждаются ...
Государственный пожарный надзор — специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, руководители территориальных органов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах Российской Федерации, по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору. 9
Федеральные органы исполнительной власти, предприятия в целях
