Важнейшим участником патентных отношений в любой развитой стране выступает Патентное ведомство, обеспечивающее формирование и проведение единой государственной политики в области правовой охраны промышленной собственности. В Российской Федерации функции такого ведомства с 1992 по 1997 гг. выполнялись Комитетом РФ по патентам и товарным знакам1, а с 1997 по 1999 гг. — Российским агентством по патентам и товарным знакам2. В соответствии с Указом Президента РФ «О органов исполнительной власти» от 25 мая 1999 г. № 651 Российское агентство по патентам и товарным знакам как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти упразднено, а его функции переданы Министерству юстиции РФ3. Во исполнение данного Указа Правительством РФ 10 июня 1999 г. издано распоряжение № 900-р, регламентирующее проведение ликвидационных мероприятий1.
Лишение Роспатента самостоятельного статуса не означает, однако, ликвидацию Патентного ведомства РФ как такового. Без последнего функционирование патентной системы стало бы просто невозможным. Поэтому независимо от статуса и названия2 Патентное ведомство решает, в сущности, одни и те же задачи.
Главными задачами Роспатента являются:
1) разработка предложений по формированию единой государственной политики в области охраны промышленной собственности;
2) правовая охрана промышленной собственности на территории РФ;
3) организация информационной и издательской деятельности в области охраны промышленной собственности;
4) организация подготовки специалистов в области охраны промышленной собственности;
5) содействие созданию условий для развития научно-технического и художественно-
6) осуществление международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности.
Сравнивая указанные задачи с тем, чем занимался ранее Госкомизобретений СССР3, можно отметить, что ныне Патентное ведомство освобождено от функций планово-регулирующего органа, которые оно выполняло в условиях административно-командной системы. В частности, на него ныне не возлагаются полномочия по организации работ и контролю за использованием научно-технических достижений в народном хозяйстве, развитию изобретательства, проведению работ по патентованию изобретений и промышленных образцов за границей и др. Эти и подобные им функции, как более соответствующие их задачам, призваны принять на себя Федеральный фонд изобретений России, общественные организации изобретателей и дизайнеров, хозяйственные организации, специализирующиеся в данной сфере. Рассмотрим задачи и функции Роспатента более подробно.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
... «О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» и более десятка других. Типовая процедура лицензирования Постановление «О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» предписывает Ростехнадзору (ранее МПР России и Госкомэкологии) осуществлять лицензирование фактически только в одной области - обращения с опасными промышленными и ...
Прежде всего, Патентное ведомство выступает в качестве органа, формирующего и проводящего совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти единую государственную политику в области охраны промышленной собственности. В этой связи им разрабатываются предложения по формированию такой политики, которые вносятся им в Государственную Думу РФ и в Правительство РФ, готовятся государственные программы, направленные на совершенствование охраны промышленной собственности, вносятся предложения по совершенствованию законодательства РФ в области охраны промышленной собственности. Роспатент проводит работу по обобщению практики применения действующего законодательства в рассматриваемой области и на основе проведенного анализа издает разъяснения по его применению. Кроме того, в пределах своей компетенции Роспатент самостоятельно принимает правила и иные подзаконные акты, развивающие положения Патентного закона РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Патентного закона РФ Роспатент определяет порядок аттестации и регистрации патентных поверенных, согласно п. 3 ст. 16, п. 3. ст. 17, п. 3 ст. 18 устанавливает дополнительные требования к заявкам на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, согласно ст. 25 определяет полный состав сведений о выданных патентах и т.д. В целях унификации и упорядочения работы с заявками, возражениями, жалобами и другими материалами Роспатент устанавливает единые формы документов, связанных с охраной промышленной собственности.
Предоставление правовой охраны на объекты промышленной собственности — основная и традиционная деятельность любого патентного ведомства. Она включает целый ряд конкретных функций, связанных с проведением государственной экспертизы отечественных и иностранных заявок на выдачу охранных документов, регистрацию лицензионных договоров о предоставлении права на использование объектов промышленной собственности, договоров об уступке патентов и залоге прав на объекты промышленной собственности и т.д.
Одной из главных задач Патентного ведомства является организация информационной и издательской деятельности в области охраны промышленной собственности и постоянное ее совершенствование. В этих целях Роспатент обеспечивает комплектование государственного патентного фонда, организует его хранение и осуществляет библиотечно-информационное обслуживание экспертов, других специалистов единой государственной патентной службы и читателей, осуществляет в установленном порядке международный обмен патентной документацией. Патентным ведомством издаются официальные бюллетени со сведениями, касающимися охраны промышленной собственности, а также выпускаются другие специализированные периодические издания и литература по вопросам, относящимся к его компетенции.
Лицензионно-патентные договоры
... 13 Патентного закона подлежат регистрации в Роспатенте и без такой регистрации считаются недействительными договоры о передаче исключительного права (уступке патента) на запатентованное изобретение, полезную модель, промышленный образец и лицензионные договоры ...
Задачей Роспатента является, далее, организация подготовки специалистов в области охраны промышленной собственности. Хотя по сравнению с другими бывшими республиками Союза ССР Россия с точки зрения наличия кадров патентоведов находится в несравнимо лучшем положении, данную задачу следует признать чрезвычайно актуальной. Реформа патентной системы России объективно требует существенного увеличения числа патентоведов и повышения их профессионального уровня. В этой связи Роспатент в установленном порядке организует подготовку и повышение квалификации специалистов в области охраны промышленной собственности через систему входящих в его заведений и курсов, разрабатывает в этих целях учебные планы, программы, учебные и учебно-методические пособия и т.п. Большое значение имеет и осуществляемая Роспатентом государственная аттестация и регистрация патентных поверенных.
Содействуя созданию условий для развития научно-технического и художественно-
Наконец, Роспатент осуществляет международное сотрудничество по вопросам охраны промышленной собственности, представляет Россию в соответствующих международных организациях, принимает меры, направленные на выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и соглашений, проводит мероприятия по международному сотрудничеству, организует изучение и использование зарубежного опыта в этой области. Роспатент наделен правом вносить в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам охраны промышленной собственности, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями, патентными ведомствами и иными организациями зарубежных и заключении договоров в соответствующих областях и подписывать такие договоры.
Указанные задачи являются главными и не исчерпывают собой всех функций Роспатента, выполняемых последним в основном силами подведомственных ему организаций. К главным из них относятся:
Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС), образованный путем слияния Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ), Управления прав промышленной собственности и производственного предприятия «Патент» и присоединения в качестве структурных подразделений Всероссийской патентно-технической библиотеки и Российского агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
Апелляционная палата;, Высшая патентная палата;
Государственное унитарное предприятие «Информационно-издательский центр», в которое преобразован Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации (ВНИИПИ);
Оценка интеллектуальной собственности
... В настоящее время таким органом в РФ является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) и подведомственные ей организации: Федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственнос
454
Российский институт интеллектуальной собственности (бывший Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики).
Финансирование центрального аппарата Роспатента осуществляется за счет средств государственного бюджета; финансирование подведомственных ему организаций производится за счет патентных пошлин, ассигнований из бюджета и внебюджетных источников. Роспатент возглавляется государственным директором, который назначается на должность и освобождается от нее Правительством РФ.
