История взаимоотношений человека и природы — это история расширения масштаба и разнообразия воздействия человека на природу, усиление ее эксплуатации. Результаты человеческой деятельности относительной природы позволяют судить о нравственности человека, уровне его цивилизованности, а также о его социальной ответственности перед будущими поколениями.
Воздействие человека на природу увеличивалось с течением времени. Произошедшая научно-техническая революция привела к еще большему усилению этого воздействия, предоставив для него новы возможности и инструменты.
В последнее время понятие экологического кризиса стало обиходным. Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой. Среди основных черт этого явления можно назвать следующие: нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности, неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды. Экологический кризис — это закономерный результат неразрешенного пока противоречия между утвердившейся в истории цивилизации практикой потребительского отношения общества к окружающей среде и способностью биосферы поддерживать систему естественных биогеохимических процессов самовосстановления.
Составляющие кризиса разнообразны. В глобальном масштабе окружающая среда и ее экологические системы истощены; количество воды, не пригодной к использованию из-за загрязнений, почти равно количеству, потребляемому всем мировым хозяйством.
экологический правовой сельское хозяйство
В России многие водоемы оцениваются как экологически неблагополучные. Их хроническое загрязнение привело к серьезному ухудшению условий воспроизводства ценных видов рыб.
Лесам грозит чрезмерная вырубка. Большой ущерб лесному хозяйству причиняют пожары, загрязнение окружающей среды, сплошнолесосечные рубки.
В городах проблемы, связанные с экологией стоят особенно остро. К перечисленным выше прибавляется особенно сильное загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения, загрязнение окружающих территорий вследствие неграмотной утилизации отходов, перенаселения и т.д.
Для грамотного решения этих проблем необходимо четкое правовое регулирование и соответствующая законодательная база, направленная на охрану окружающей среды.
Финансовые вопросы охраны окружающей природной среды
... работе рассматриваются вопросы становления экономических механизмов природопользования в условиях формирования государственной природно-ресурсной и экологической политики, анализируется практика применения платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей природной среды, методов финансирования охраны ...
В данной работе рассматривается основополагающие нормативно-правовые акты, раскрываются эколого-правовые требования в сельском хозяйстве, рассматриваются вопросы ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и охраны зеленой растительности в городах.
1. Эколого-правовые требования в сельском хозяйстве
Сельское хозяйство является одной из традиционных и ведущих отраслей экономики во всех странах мира. Достигнув высоких уровней развития, оно не только стало высокопродуктивной производственной сферой, но и приобрело значительный удельный вес в системе источников антропогенного воздействия на окружающую среду (ОС).
Современная картина взаимодействия общества и природы в области сельскохозяйственного производства характеризуется тем, что, с одной стороны, нарастает необходимость дальнейшего развития и интенсификации производственной деятельности, а с другой — это порождает серьезные и долгосрочные экологические последствия. Такие последствия можно подразделить на три группы.
Первая группа — последствия, заключающиеся в разрушении производительных сил самого сельского хозяйства: в потере плодородных земель в результате их перегрузке, развитии процессов эрозии почв, засоления, заболачивания, химического и бактериального отравления, изменение благоприятной почвенной структуры, в разрушении источников водоснабжения, уничтожении насекомых — опылителей растений и т.д.
Вторая группа — последствия, причиняющие ущерб не только сельскому хозяйству, но и другим отраслям экономики. Это загрязнение водоемов, уничтожение лесов и других полезных растительных сообществ, разрушение среды обитания диких животных, загрязнение атмосферного воздуха, нарушение охранного режима заповедников и т.п.
Третья группа — последствия, создающие опасность для жизни и здоровья людей, занятых в сельскохозяйственном производстве или проживающих в сельской местности, а также тех, кто потребляет пищевые продукты, произведенные с использованием агрохимикатов или биотехнологических средств.
Требования в области охраны окружающей среды (ООС) при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения сформулированные в ст.42, 43, 49 Закона об ООС. Закон предписывает соблюдать все требования в области ООС, проводить мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия деятельности человека на ОС. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь соответствующие нормам санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, которые позволят не подвергать почвы, поверхностные, подземные воды, водосборные площади и атмосферный воздух загрязнению.
Совершенно естественно, что Закон об ООС формулирует отдельные требования при использовании в сельском хозяйстве химических веществ (ст.49).
Юридические и физические лица, имеющие дело с химическими веществам, обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применение их; принимать меры по предупреждению негативного воздействия своей хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества ОС. В сельском хозяйстве запрещается применять токсичные препараты, не подвергающие распаду.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (2)
... именно такие). Итак, становится очевидным, что вопрос правового режима земель сельскохозяйственного назначения архиважен для современной России и всего мира ... используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и ... прямых производителей, повысить их интерес к результатам работы и увеличить объемы производства. Экономическая история ...
Меры по обеспечению ООС в сфере сельского хозяйства можно условно разделить на две группы. Одни из них направлены на возможное предупреждение отрицательного воздействия человеческой деятельности на состояние природы (меры профилактики), а другие — на ликвидацию (уменьшение) последствий такого отрицательного воздействия (меры ответственности, защиты).
Основными субъектами окружающей среды в сельском хозяйстве являются земли. В соответствии со ст.79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья, к которым относятся пашни, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, такими как сады и виноградники, — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Применительно к охране земель от загрязнения и деградации в сельском хозяйстве чаще всего имеют в виду охрану почв. Почва — это, с одной стороны, поверхностный слой земли (считается до 2 метров), имеющий вид, тип и плодородные свойства. С другой стороны, в соответствии с Законом об ООС, почвы являются составной частью природного комплекса (ст.1) и объектом ООС наряду с землями и недрами (ст.4 того же закона).
С юридической точки зрения отличие земель от почв заключается в неотделимости земель от поверхности земного шара (поэтому земля считается недвижимостью со времен еще римского права), в то время как почвы различаются своими качественными характеристиками: физическими, химическими, экономическим и другим. Эти особенности почв являются основой ля деления земель на виды и категории, закрепленные в земельном законодательстве.
Государственные меры, направленные на сохранение и улучшение плодородия почвы, заключаются прежде всего в разработке, освоении и внедрении научно обоснованных систем земледелия. Так, 16 июля 1998 г. был принят Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Разумеется, внедрение таких систем дело непростое. В России насчитывается около 90 типов почв, возделывается более 80 видов сельскохозяйственных растений. Необходимы дифференцированный подход к выбору и системы обработки полей и технологий возделывания сельскохозяйственных культур, всесторонний учет конкретных почвенно-климатических и социально-экономических условий.
Сельскохозяйственное производство связано с использованием других, кроме земли, природных ресурсов, и прежде всего вод. Плановое и комплексное использование вод для орошения, разведение рыбы и водоплавающей птицы является состав элементом сельскохозяйственного производства. В то же время в процессе производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий в случае несоблюдения установленного порядка и правил водопользования и при некоторых иных обстоятельствах водным ресурсам может быть причинен ущерб. Он выражается в потерях воды, в попадании рыбы в мелиоративные системы из рыбохозяйственных водоемов, в загрязнении водоемов сточными водами сельскохозяйственных ферм и комплексов. Поэтому Водный кодекс РФ обязывает всех пользователей земли принимать необходимые меры для недопущения подобных нарушений экологического законодательства.
Мероприятия по охране земель
... и иных мероприятий. 2. Формы и меры охраны земель Меры охраны земель включают: определение необходимых прав и обязанностей собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по охране и рациональному ... угля и других полезных ископаемых; при применении пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве. Под захламлением земель понимается размещение в неустановленных местах предметов ...
Предприятия, Объединения, организации и граждане, занимающиеся сельским хозяйством, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние ОС, причиняющих вред здоровью человека.
Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха.
Нарушение указанных требований, причинение вреда ОС и здоровью человека может повлечь за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов в области ООС, санитарно-эпидемиологического надзора.
К экологическим требованиям в сельском хозяйстве относится правила безопасного обращения с пестицидами, а также с агрохимикатами (Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).
Пестициды и агрохимикаты подлежат государственной регистрации в порядке, утвержденном приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2002г. № 421 «Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов». Регистрации подлежат пестициды и агрохимикаты, по которым проведены регистрационные испытания и получены положительные заключения экспертизы результатов этих испытаний. После регистрации пестициды и агрохимикаты могут применяться на территории Российской Федерации.
Регистрация включает в себя:
- а) прием представленных на регистрацию документов;
- б) экспертизу представленных документов;
- в) регистрационные испытания пестицида и (или) агрохимиката;
- г) экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката;
- д) регистрацию пестицида и (или) агрохимиката и выдачу регистрационного свидетельства;
- е) внесение пестицида и (или) агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России.
Заявителями на проведение регистрации пестицидов и агрохимикатов могут быть граждане, юридические лица и их представители, имеющие соответствующую доверенность. Заявка, оформленная по установленному порядку, подается в Минсельхоз России. После проведения представленных документов Минсельхоз назначает организации, имеющие соответствующих специалистов и научно-техническое оборудования регистрационных испытаний.
Общая продолжительность таких испытаний не должна превышать двух лет.
После завершения организация, проводящая регистрационные испытания, в месячный срок представляет в Минсельхоз отчеты и экспертные заключения с рекомендациями на регистрацию в двух экземплярах. Срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов не должен превышать шести месяцев.
После получения заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний Минсельхоз рассматривает все материалы и принимает решение о регистрации пестицида и (или) агрохимиката. Далее зарегистрированному пестициду и (или) агрохимикату присваивается регистрационный номер а заявителю выдается регистрационное свидетельство.
Экологическая проблема отходов
... России для контроля и упорядочения обращения с отходами ведется государственный кадастр отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов их размещения, ... экономики на территории России. Глава 2. Ситуация в России и мире Проблема, связанная с ... отходов и, возможно, найти ответ на вопрос, почему же так сложно перерабатывать отходы. В своём реферате ...
Зарегистрированный пестицид и (или) агрохимикат вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России, после чего он разрешается к обороту на территории России на весь период действия регистрации (на срок десять лет, по истечении которых пестициды и агрохимикаты подлежат перерегистрации с учетом изменений требований к их регистрации).
Государственный каталог ведет Минсельхоз России.
В случае необходимости проведения дополнительных исследовании по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и (или) агрохимикатов на здоровье людей и ОС регистрации их осуществляется на срок два года. Пестициды и агрохимикаты, перерегистрацию которых своевременно не провели, исключаются из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России запрещается.
Если при производстве или применении будут выявлены опасные свойства препоратов, не известные ранее, но подтвержденные экспериментальными данными, регистрация пестицидов и агрохимикатов может быть ограничена или прекращена до истечения десятилетнего (двухлетнего) срока. Соответствующее решение принимает Минсельхоз России.
Деятельность в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется гражданами и юридическими лицами на основаниях специальных разрешений (лицензий).
Хранение пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинения вреда здоровья людей и ОС. Порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется соответствующими органами исполнительной власти с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.
Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов
И правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровья людей окружающую природную среду. Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.
2. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо — рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и на других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
При утилизации биологические отходы, допущенные ветеринарной службой к переработки на кормовые цели, подвергают сортировке и измельчению на ветеринарно-санитарных заводах, в цехах технических фабрикатов мясокомбинатов, утилизационных цехах животноводческих хозяйств. При уничтожении происходит захоронение биологических отходов в земляные ямы, сжигание.
Зеленые насаждения города. Нормативная обеспеченность, качество, охрана
... хозяйственные и временные. 4 Охрана зеленных насаждений В 1999 г. Московская городская дума приняла закон «О защите зеленых насаждений», который защитил «зеленые легкие» столицы от ... зон отдыха. 2 Виды зеленых насаждений Городские зеленые насаждения в зависимости от своего назначения и местоположения в городе разделяют на насаждения: 1) зеленые насаждения общего пользования – зеленые насаждения ...
Правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утверждены Главным государственным ветеринарным инспектором России 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469. Они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Анализ распоряжения премьера правительства Москвы от 5 мая 1997 г. № 465-РП «Об организации термического уничтожения особо опасных биологических отходов на специализированном ветеринарно-санитарном заводе «Эколог» «показывает важность поставленной проблемы:
Из-за выхода из строя единственной в московском регионе установки по термическому уничтожению особо опасных биологических отходов специализированного ветеринарно-санитарного завода «Эколог», в Москве создалась угрожающая ситуация с уничтожением биологических отходов.
Отсутствие такой установки привело к их накоплению и несанкционированному разрешению на свалках города и области. В Москве ежегодно образуются более 29 тыс. тонн особо опасных инфекционных отходов, в том числе 6 тыс. Тонн особо опасных инфекционных отходов, требующих немедленного уничтожения.
Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний, особенно в весенне-летний период и организации на заводе «Эколог» термического уничтожения особо опасных биологических отходов была утверждена рабочая группа оперативного решения вопросов по подбору технологии, изготовления и финансирования новой установки. В эту группу вошли представители Москомприроды, завода-изготовителя, зам. Главного государственного санитарного врача г. Москвы и другие лица.
Созданная рабочая группа должна была в короткий срок подобрать новую установку, а финансирование ее решено было произвести за счет налоговых льгот, предусмотренных ст.2 Закона г. Москвы от 2 марта 1994 г № 18 «О ставках и льготах по налогу на прибыль» или за счет экономии по смете Мосэкофонда. Контроль за выполнением этого распоряжения был возложен на первого заместителя премьера правительства г. Москвы. В результате проблема была вовремя решена и катастрофы удалось избежать.
3. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и других населенных пунктах
Закон об ООС устанавливает требования в области ООС при установлении защитных и охранных зон (п.2 ст.52).
Для обеспечения условий жизнедеятельности человека, среды обитания животных, организмов и растений вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на ОС, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений — территории (зеленые зоны), которые включают в себя лесопарковые и другие зоны с ограниченным режимом природопользования.
Зеленые насаждения в городах и других населенных пунктах приставляют собой самостоятельный объект правовой охраны. К ним относятся: деревья и группы деревьев, озеленительные насаждения, произрастающие на землях, не занятых городскими лесами; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках; цветы и иная растительность в городах и других населенных пунктах. Зеленая растительность выполняет важные санитарно-защитные, экологические, культурно-оздоровительные, озеленительные, эстетические функции, благоприятно влияет на окружающую среду, украшает облик населенного пункта.
Защита окружающей природной среды
... на условия окружающей среды. ... зоны. Общеизвестно благотворное влияние сосновых боров на больных туберкулёзом, вызываемое дезинфицирующими свойствами терпенов. Древесные насаждения ... охраны. ... окружающую среду, приспосабливая ее к удовлетворению своих потребностей. Например, работа завода в угольной промышленности без использования фильтров может очень загрязнять атмосферу из-за тяжелых выбросов. Отходы ...
Организация зеленых зон городов регламентируется государственным стандартом (ГОСТ 17.5.3.01-78).
Характерной чертой современной тенденции озеленения городов является переход от проектирования отдельных парков, скверов, садов, бульваров к созданию крупных и взаимосвязанных систем озеленения территорий и зеленых массивов. Предусматривается образование единой системы озелененных территорий с учетом величины и народнохозяйственного профиля города, его исторических и других индивидуальных особенностей, планировочной структуры, архитектурно-пространственной композиции застройки и местных природно-климатических условий. Для группы взаимосвязанных городов и иных населенных пунктах система их озеленения должна отвечать требованиям единства и территориальной непрерывности всех ее элементов, а также учитывать будущие изменения ОС в связи с перспективами градостроительства.
Санитарные и строительные нормы и правила строительства и реконструкции городов требуют при проектировании, строительстве и расширении городов предусматривать максимальное сохранение и использование существующих зеленых насаждений. Они устанавливают оптимальные размеры площади зеленых насаждений в расчете на одного жителя, предписывают обязательное устройство общегородских, районных общих и специализированных (детских, спортивных, ботанических и т.д.) парков, скверов, садов.
На территориях, прилегающих к крупным городам, создаются зеленые зоны, предназначенные для отдыха населения, улучшения микроклимата и состояния воздушного бассейна, санитарно-гигиенических условий жизни города. По своему назначению они подразделяются на лесопарковые (леса, загородные парки, сады, питомники, эстетически ценные ландшафты) зоны и лесохозяйственные площади, занятые домами и базами отдыха, пансионатами, пляжами, спортивными сооружениями, лечебно-профилактическими учреждениями.
В пределах зеленой зоны допускается разрешения зданий и сооружений, обслуживающих пригородное сельское и лесное хозяйство, железнодорожных и автомобильных путей, линий электропередач и связи. Запрещается размещение предприятий, загрязняющих окружающую среду, не связанных с обслуживанием города и его пригородных и зеленых зон. Населенные пункты зеленой зоны ограничиваются в дальнейшем территориальном развитии.
Порядок охраны зеленых насаждений в городах регулируются федеральным природоохранным законодательством, нормативно-правовыми актами субъектов Федерации и решениями органов местного самоуправления.
Зеленые насаждения городов и других населенных пунктов ввиду их исключительной важности для экологического благополучия населения являются объектом особой охраны.
Рассмотрим вопросы правовой охраны зеленых насаждений на примере г. Москвы. Закон г. Москвы от 5 мая 1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений» закрепляет соответствующие нормы экологического права и определяет категории объектов природы, еще не разработанные федеральным законодательством.
Цель, задачи и принципы зонирования земель городов и сел (городских ...
... муниципальных органов документы правового зонирования на территорию в масштабах пригородной зоны. Эти документы после ... зонирование большого города. Зонирование - в условиях рыночной экономики зонирование земель устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской ...
К зеленым насаждениям относятся древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Озелененными территориями являются участи земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.
Зеленым массивом признается участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, на подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по защите зеленых насаждений.
Защитой зеленых насаждений является система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Кроме того, в названном Законе сформулированы понятия, мероприятия и требования по защите зеленых насаждений в г. Москве:
- вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена в случаях: реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, имеющего положительное заключение государственной экспертизы………;
- проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений;
- восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и капитальных инженерных сооружений, — производится лишь на основании специального разрешения — порубочного билета;
- компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений (производится и блажащий сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года);
- организуется учет зеленых насаждений (создается реестр зеленых насаждений);
- в зеленых массивах запрещается: повреждать или уничтожать зеленые насаждения без специального разрешения; разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку; проезд и стоянка автотранспортных средств.
Строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данной территорий и уходом за зелеными насаждениями); складирование различных грузов, в том числе строительным материалов; Ремонт, слив отходов, мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентов типа «ракушка»; производство других действий, способных нанести вред зеленым насаждениям;
- организуется защита зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещаются: торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения специально уполномоченного органа по защите зеленых насаждений;
- использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории;
- иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений;
- возмещение вреда, нанесенного зеленым насаждениям, производится в денежной либо в натуральной (проведение компенсационного озеленения — воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных) формах;
- допускается льготное налогообложение граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по защите зеленых насаждений, и стимулирование деятельности по защите зеленых насаждений (сохранение в неповрежденном состоянии зеленых насаждений, подлежащих уничтожению в ходе осуществления градостроительной и иной деятельности, поощряется посредством возвращения компенсационной стоимости лицам, осуществляющим данную деятельность);
противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет наложения штрафа:
Экологические права и обязанности граждан
... дипломная работа посвящена анализу лишь некоторых основных видов прав, таких как право на благоприятную окружающую среду, на получение и распространение достоверной информации, право на обращение граждан в защиту экологических прав ... и ряду обязанностей в сфере экологии. В работе главным образом уделено ...
- на граждан — в размере 1 до 10 МРОТ;
- на должностных лиц — в размере от 3 до 20 МРОТ;
- на юридических лиц — в размере от 10 до 100 МРОТ.
Виновных в нарушении иных требованиях по защите зеленых насаждений, установленных нормативными актами РФ и г. Москвы, несут административную ответственность в соответствии с главой 8 КоАП РФ.
Рассмотрение дел о нарушениях требований по защите зеленых насаждений и иными уполномоченными органами в пределах их компетенции, а также мировыми судьями.
Контроль в области защиты зеленых насаждений осуществляют специально уполномоченный орган по защите зеленых насаждений и Объединение административно-технических инспекций в пределах своей компетенции.
Планирование работ по озеленению городов и других населенных пунктов, а также организация практического проведения этих работ возложены на соответствующие органы местного самоуправления. Они же осуществляют и контрольные функции за соблюдением правил пользования зелеными насаждениями и их охраной. Определенную помощь в этом им оказывают общественные экологические организации и движения.
Близко к охране зеленых насаждений в городах и пригородных зеленых зонах стоит проблема охраны рекреационных городских зон (пляжей, парков, лесопарков).
Рекреационные зоны — это зоны массового отдыха людей. Их основное назначение — восстановление физических и моральных сил человека. По степени посещаемости и по удаленности от жилых застроек различают три вида рекреационных зон: ближняя рекреационная зона (доступная для посещения каждый день или один раз в неделю); средняя рекреационная зона (частота посещаемость этой зоны — от одного раза в неделю до одного раза в два-три месяца); дальняя рекреационная зона (посещаемость горожанином, как правило не чаще одного раза в год).
Органы местного самоуправления, санитарно-эпидемиологические и природоохранные органы должны уделять повышенное внимание соблюдению экологических нормативов в ближних рекреационных зонах, поскольку именно здесь, особенно в летний сезон, высока степень загрязнения грунта бытовым мусором, что чаще всего связано с отсутствием служб сервиса, а также низкой культурной отдыхающих.
Заключение
Охрана природы, создание комфортной среды обитания человека является глобальной проблемой. Важно то, что создать предпосылки и условия для решения этой проблемы пытаются юристы. Разработка эффективного законодательства о природопользовании представляется необходимой мерой для обеспечения будущего существования человека и общества. Нынешнее законодательство уже не отвечает требованиям времени. Оно в большей степени обусловлено интересами не сохранения природы, а интересами экономики и политики, которые живут за счет ресурсов. Бездушное использование природных ресурсов для решения каких бы то ни было экономических или политических задач уже не может быть оправдано целями только государственной потребности.
Взаимосвязанность и взаимообусловленность природных процессов вызывает необходимость принципиально нового подхода в регулировании общественных отношений, где приоритет отдается сохранению естественной среды обитания человека, что, безусловно, требует адекватного правового обеспечения.
В настоящее время экологическое право становится самостоятельной отраслью юриспруденции. Сам термин «экологическое право» еще нуждается в наполнении и осмыслении. Природоохранные правовые нормы разбросаны по многим отраслям права. Они содержатся в гражданском, административном, уголовном законодательстве. Но их общая сфера регулирования: отношения «общество — природа» ставят проблему кодификации и классификации экологического права. Изменение общественных представлений о праве и порядке, их направленность на строительство правового государства вводят в научный и практический обиход новые основополагающие понятия, такие как экологические права и обязанности человека и их гарантии, экологические обязанности государства, экологический правопорядок. Соответственно, деятельность по обеспечению гарантий, надзору за соблюдением прав и охране правопорядка становится самостоятельным комплексом функций государства.
Работа природоохранных правоохранительных органов только начинается и должна стать основой для обобщения опыта правоприменительной практики и разработки нового законодательства. Процесс создания новых законов подразумевает определение применительно к данной отрасли права таких институтов и понятий, как долг, ответственность, разграничение отношения в узком и широком смысле (природоохранные и экологические), установление меры, как долга, так и ответственности. В завершение своей работы хотелось бы отметить, что все-таки, несмотря на все попытки государства и правительства оздоровить окружающую среду, экологические отношения продолжают развиваться в неблагоприятном для природы и общества направлении.
Список использованных источников
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/pravovaya-ohrana-okrujayuschey-sredyi-v-selskom-hozyaystve/
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
— М.: Изд-во Проспект, 2010. — 30 с.
- Гражданский Кодекс РФ. Ч.1, Ч.2. М.: Новая Волна. 1997. (с изменениями от 9 апреля, 29 июня, 17 июля 2009 г.)
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями 17, 24 июля 2009 г.)
- Лесной Кодекс РФ от 29.09.1997 г.
(с изменениями от 13 мая, 22, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля 2009 г.)
- Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. (с изменениями от 10 января 2003 г., 29 июня 2004 г., 16 октября 2006 г., 26 июня, 30 декабря 2008 г.)
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.
(с изменениями 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.)
— Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта 2009 г.)
- Анисимов А.П. Экологическое право России: Учебник. — М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. — 504 с.
- Бринчук М.М.
Экологическое право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 670 с.
- Винокуров Ю.Е. Экологическое право. Курс лекций и практикум. — М.: Издательство «Экзамен», 2003. — 528 с.
- Исмаилова Э.Ю., Трунцевский Ю.В., Савич Н.Е.
Экологическое право: Учебник.2-е изд., перераб. — М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003.403 с.
