Гражданско-правовой режим объектов капитального строительства

Реферат

Недвижимое имущество представляет собой одну из основ экономической системы любого государства. Поэтому от того, насколько юридически грамотно и эффективно законодательством определен правовой режим недвижимого имущества, зависит уровень благосостояния граждан и процветание страны в целом.

При всей теоретической исследованности и практической значимости недвижимости как гражданско-правовой категории, поступательное развитие российского общества и государства по пути реформ, постепенное формирование в России рыночной экономики ставят все новые задачи как перед органами законодательной власти, так и правоприменительными органами.

Анализ действующего законодательства свидетельствует, что в российском праве традиционный подход к пониманию недвижимости медленно, но неуклонно изменяется, что находит свое проявление в судебной практике. В составе гражданско-правовой категории недвижимости происходит формирование новой родовой группы, которую в работе предлагается именовать «объекты капитального строительства» со своим дифференцированным режимом.

Правовое регулирование данных общественных отношений осуществляется не только нормами гражданского права, но и нормами иных отраслей законодательства, главным образом, земельного и градостроительного.

Это влечет, с одной стороны, появление ряда пробелов на стыке сфер правового регулирования указанных отраслей права, а с другой стороны, возникновение коллизий между нормами различной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство все настоятельней требует проведения научных исследований межотраслевых связей, возникающих между нормами гражданского, земельного и градостроительного законодательства.

В научной литературе в последние годы все чаще поднимаются подобные вопросы, что отчасти нашло свое отражение в двух концепциях развития законодательства, имеющих самое прямое отношение к предмету представ-

ленного диссертационного исследования. Речь в данном случае идет о Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе (2003) и Концепции развития законодательства о вещном праве (2009).

Не претендуя на пересмотр всей концепции правового регулирования отношений в сфере недвижимого имущества, в работе попытались исследовать лишь одну его важную и неотъемлемую часть — сферу правового регулирования отношений в сфере возведения (реконструкции) и эксплуатации объектов капитального строительства, в состав которых входят здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства. Указанные объекты находятся в тесном взаимодействии и с иными гражданско-правовыми конструкциями — имущественным комплексом и самовольной постройкой.

3 стр., 1376 слов

Договорные отношения в градостроительной сфере

... в разработке градостроительной документации определяется и охраняется законодательством Российской Федерации. Градостроительные отношения – это согласованные действия субъектов (участников, партнеров) градостроительной ... зоны, в пределах которых использование территории, размещение, строительство, реконструкция и использование объектов капитального строительства ограничены законодательством, в том ...

Все это обусловливает необходимость исследования вопроса о пределах государственного вмешательства в вопросы возведения (реконструкции) и эксплуатации объектов недвижимости, соотношения частного и публичного интереса в вопросах землепользования и застройки населенных пунктов.

Улучшение правового регулирования отношений, возникающих по поводу наиболее востребованных объектов недвижимости, приобретает сегодня первостепенное значение. Для обеспечения качественного решения назревших задач требуются серьезные теоретические исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу гражданско-правового режима объектов капитального строительства как особой разновидности недвижимого имущества.

Предметом диссертационного исследования выступают существующие в цивилистической доктрине научные категории и теоретические закономерности формирования системы объектов капитального строительства, нормы гражданского права, регулирующие правовой режим зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также проблемы

Между тем, не любое недвижимое имущество в аспекте градостроительного законодательства — это обязательно объект капитального строительства (например, незастроенный земельный участок).

Ошибочность такого подхода в том, что вовсе не связь объекта капитального строительства с земельным участком предполагает «назначение и целевое использование» их в гражданском обороте. Такое назначение определяется градостроительным регламентом одновременно как к участку, так и к расположенному на нем объекту недвижимости (капитального строительства).

И именно этот подход законодателя как нельзя лучше доказывает межотраслевой контекст правовой конструкции «объект капитального строительства», а также де-факто признание в градостроительном законодательстве не «единства судьбы», а единого объекта капитального строительства как разновидности объекта недвижимости.

Аргументируем этот вывод. На наш взгляд, говорить о правовом режиме недвижимости с позиций исключительно гражданского права неверно. Поэтому в последние годы появляется все большее количество ученых, которые пишут о межотраслевых связях гражданского права,1 в том числе с нормами градостроительного законодательства.2 Одной из важнейших составных частей правового режима объектов капитального строительства является определение параметров и видов возможного (разрешенного) их использования. В ГрадК РФ это называется «градостроительный регламент». Согласно ст. 36 ГрадК РФ, «градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства». Следовательно, парамет-

70 стр., 34819 слов

Недвижимость как объект гражданских прав (3)

... недвижимым имуществом, также свидетельствует о важности исследования данной темы. Целью данной работы является конструктивный анализ понятия недвижимого имущества как объекта гражданских прав и определение института недвижимости на современном этапе развития гражданско-правовых ...

1 Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистиче-ское исследование: автореф. дис… д-ра юрид. наук. — Казань, 2009.

2 Аракельян Н.В. Правовое регулирование градостроительной деятельности (гражданско-правовой аспект): автореф. дис… канд. юрид. наук. — Краснодар, 2010. — С. 10; Оганов А. И. Роль гражданско-правовых норм в регулировании градостроительных отношений: автореф. дис… канд. юрид. наук. — Краснодар, 2009 и т.д.