Образование (создание) юридических лиц регламентируется нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность юридического лица конкретной организационно-правовой формы. Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство в интересах всех участников имущественного оборота отслеживает процесс их создания. Отсюда — требование обязательной государственной регистрации юридических лиц, которая предусмотрена с целью ведения учета юридических лиц, контроля за их деятельностью, соответствия их учредительных документов требованиям закона. Кроме того, как уже упоминалось выше, гражданская правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно с момента его государственной регистрации.
В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие порядки образования юридических лиц: распорядительный и добровольный.
Распорядительный порядок характеризуется тем, что решение (распоряжение) об образовании юридического лица исходит от учредителя (как правило, собственника имущества или уполномоченного им органа).
Таким способом создаются государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Добровольный порядок предполагает создание организаций по инициативе самих будущих участников/учредителей и подразделяется на два способа: разрешительный и нормативно-явочный.
Разрешительный способ связан с необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) компетентного органа на создание юридического лица. Данный порядок используется при создании юридических лиц, которые могут занять доминирующее (монопольное) положение на рынке определенных товаров или услуг (банки, страховые компании и т. д. ).
Получение же предварительного разрешения соответствующего органа на создание юридического лица продиктовано необходимостью сохранения в интересах потребителей конкуренции между существующими производителями и пресечения ее ограничений.
Нормативно-явочный способ (заявительный или регистрационный) исключает необходимость получения предварительного разрешения органов публичной власти на создание юридического лица. Учредители подготавливают необходимый пакет документов и предоставляют его в государственный орган для регистрации юридического лица. Регистрирующий орган не вправе оценивать целесообразность существования юридического лица, он лишь проверяет:
Создание и регистрация общества с ограниченной ответственностью
... «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц осуществляется государственным органом ... не должны применяться судом при разрешении возникшего спора. В случае ... о совместной деятельности по созданию юридического лица, но не уставом. Изменение ... участников. Как и все юридические лица ООО имеет в собственности обособленное ...
- а) предоставление документов в соответствии с установленным перечнем;
- б) предоставление документов в надлежащий орган.
В таком порядке создается большинство юридических лиц.
Правительства РФ
Для государственной регистрации юридического лица необходимо представить документы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в частности:
Правительством РФ
- б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
- в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подп. «е» п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя;
- д) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней с даты представления документов в регистрирующий орган (ст. 8 указанного Федерального закона).
Документы должны предоставляться непосредственно заявителем или направляться почтовым переводом. Порядок регистрации регламентирован ст. 9 данного Федерального закона.
Решение о государственной регистрации принятое регистрирующим органом, является основание внесения записи в государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.
Процесс реорганизации юридического лица может служить как основанием создания организации, так и основанием прекращения ее деятельности. Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах как:
-
- слияние нескольких юридических лиц в одно;
- присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
- разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
- выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
- преобразование юридического лица из одной организационноправовой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК).
Во всех этих случаях, за исключением выделения (к новому — «выделенному» юридическому лицу переходит часть прав и обязанностей остающегося существовать юридического лица), прекращается деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако все его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным (а в случаях присоединения — к существующим) юридическим лицам в порядке универсального правопреемства.
4 стр., 1892 словЮридическая ответственность государственных служащих за их деятельность
... оказания давления. Уголовная ответственность государственных служащих регламентируется не законодательством о государственной службе, а исключительно Уголовным кодексом РФ. Уголовное преследование госслужащих возбуждается по заявлению третьих лиц или по требованию администрации государственного органа. Любое уголовно наказуемое ...
Таким образом, при реорганизации имеет место:
либо прекращение юридических лиц (присоединение);
либо возникновение юридических лиц (выделение);
- либо и то и другое (слияние, разделение, преобразование).
Обычно реорганизация юридического лица проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ).
В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме разделения и выделения может осуществляться принудительно, по решению компетентного государственного органа или суда. И в первом и во втором случаях реорганизации государство преследует цель — сохранение здоровой конкуренции [«https:// «, 13].
Реорганизация юридических лиц оформляется:
- — передаточным актом (балансом) (в случаях слияния, присоединения и преобразования);
- — разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст. 58 ГК РФ).
В передаточном акте или в разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем без исключения правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК РФ).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ требует, чтобы лица или органы, принявшие решение о реорганизации, письменно уведомили об этом всех кредиторов (ст. 13.1), а последние вправе независимо от поступления уведомления требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств и возмещения возникших убытков (п. 1 и 2 ст. 60 ГК РФ).
Если же кредитор не воспользовался указанным правом, место реорганизованного юридического лица в обязательстве перед ним занимает правопреемник, определяемый на основании передаточного акта или разделительного баланса.
После утверждения названных документов лицами или органами, принявшими решение о реорганизации, они должны быть представлены для государственной регистрации вместе с учредительными документами вновь возникших юридических лиц. Непредставление этих документов для регистрации либо отсутствие в них положений о правопреемстве в отношении обязательств реорганизованного юридического лица должны влечь отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 2 ст. 59 ГК РФ; ст. 14 указанного Закона), т. е. по сути непризнание состоявшейся реорганизации. Если же разделительный баланс составлен так, что не дает возможности определить правопреемника по конкретному обязательству, вновь возникшие в результате разделения или выделения юридические лица будут нести по нему солидарную ответственность перед кредиторами реорганизованного юридического лица (п. 3 ст. 60 ГК РФ).
Таким образом, в ходе реорганизации юридических лиц осуществляется всесторонняя защита интересов кредиторов.
Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
5 стр., 2484 словЛиквидация кредитной организации
... Банка России» сообщения о ликвидации кредитной организации, о порядке и сроке заявления требований её кредиторами, который не может быть менее ... ликвидации кредитной организации наряду с ликвидационной комиссией продолжают выполнять часть своих управленческих функций, правда, в весьма ограниченном виде, и вышеуказанные органы управления кредитной организации. Порядок ликвидации юридического лица, ...
Ликвидация юридического лица — это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, т. е. прекращение без образования других юридических лиц. В ходе ликвидации возможно лишь частичное (сингулярное) правопреемство: отдельные права прекращаемого юридического лица, переходят к его кредиторам в ходе расчетов с ним, а после их удовлетворения — к участникам/учредителям, собственнику имущества и т. д.
Ликвидация может быть добровольной и принудительной.
Добровольная ликвидация проводится по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документам. Основаниями добровольной ликвидации могут быть следующие:
- — истечение срока, на который создавалось юридическое лицо;
- — достижение целей создания юридического лица;
- — нецелесообразность дальнейшего существования юридического лица;
- — недостижимость предусмотренных учредительными документами целей и т. д.
Решение о добровольной ликвидации в связи с банкротством юридическое лицо может принять только совместно со своими кредиторами.
Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда в следующих случаях:
- — осуществление юридическим лицом определенной деятельности без специального разрешения (лицензии);
- — осуществление деятельности с неоднократным или грубым нарушением закона (в том числе если нарушения носят неустранимый характер) или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам;
- — систематическое осуществление некоммерческой организацией (общественной, религиозной, благотворительным фондом) деятельности, противоречащей ее целям;
- — признание юридического лица несостоятельным — банкротом ит. д.
Требование о принудительной ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Процедура ликвидации представляет собой достаточно длительный процесс, основное содержание которого сводится к выявлению и удовлетворению имеющихся у кредиторов требований. Она устанавливается ст. 61—64 ГК РФ, а также ст. 20—22 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ и представляет собой ряд этапов, на каждом из которых перед ликвидационной комиссией ставятся определенные задачи.
- 1 этап. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, к которым переходят все полномочия по управлению делами юридического лица, включая выступление в суде от его имени.
- 2 этап. Главная задача ликвидационной комиссии (ликвидатора) — выявление всех долгов юридического лица и осуществление расчетов с его кредиторами. В связи с чем, ликвидационная комиссия помещает в органах печати (Вестнике государственной регистрации) объявление о ликвидации юридического лица, порядке и сроках предъявления его кредиторами своих требований. Срок не может быть менее двух месяцев со дня опубликования объявления о ликвидации в Вестнике. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
- 3 этап. После окончания срока для предъявления требований кредиторами комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о фактическом составе имущества юридического лица, перечне заявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения. Баланс утверждается учредителями ликвидируемой организации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Он является фактическим основанием для погашения требований кредиторов.
- 4 этап. Фактическое удовлетворение требований кредиторов происходит за счет денежных средств юридического лица, при недостаточности последних ликвидационная комиссия продает с публичных торгов иное его имущество1 . Если же и этого недостаточно, то в некоторых случаях возможно обращение взыскания (на основании искового требования) на имущество лиц, несущих в соответствии с законом субсидиарную ответственность по долгам юридического лица2 . В том случае, когда названные меры не принесли желаемого результата и требования кредиторов остались не удовлетворены полностью или частично,
- 1 См.: Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статья 94 «Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации»:
«1. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований , содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
14 стр., 6847 словЮридическая характеристика наследственного имущества
... наследственного имущества; рассмотреть имущественные обязанности наследодателя как элемент наследственного имущества; охарактеризовать особенности охраны наследственного имущества и его раздела. Глава 1. Наследственное имущество как объект наследственных правоотношений 1.1 Понятие и состав наследственного имущества ... участником хозяйственного товарищества и общества может стать лицо, достигшее 14 ...
4 стр., 1695 словПравовой режим имущества юридических лиц
... товарищество (общество) не приобретает право собственности на это имущество. Необходимо отметить, что организационно-правовая форма раскрывает внутренние имущественные отношения юридических лиц: состав имущества, какое отношение к нему имеют учредители (члены) юридического лица, ... товарищества и товарищества на вере), четвертые — паевые взносы (производственные и потребительские кооперативы). ...
- 1) в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
- 2) во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
- 3) в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
- 4) в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда…».
- 2 См.: Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статья 74 «Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)»:
«1. При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.
- 2. При недостаточности у полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели), потребительского кооператива, ассоциации (союза) имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на имущество участников полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), членов крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели), потребительского кооператива, ассоциации (союза) обращается на основании судебного акта.
- 3. При недостаточности у должника иного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), пай должника в производственном кооперативе (артели) обращается на основании судебного акта. Взыскание по долгам члена производственного кооператива (артели) не может быть обращено на неделимые фонды производственного кооператива (артели)».
ликвидационная комиссия должна обратиться с заявлением о признании ликвидируемого юридического лица банкротом в арбитражный суд, который открывает конкурсное производство, причем без применения предварительных «реабилитационных» процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и т. д. ).
14 стр., 6604 словНаследование отдельных видов имущества (2)
... из видов правопреемства. Современное легальное определение наследования дается в ч.1 ст.1110 ГК РФ - при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в ... права. В наследственное имущество могут входить разнообразные права и обязанности наследодателя: право частной собственности на различные вещи, залоговое право, права требования, которые следуют ...
Удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке очередности на основании промежуточного баланса, начиная со дня его утверждения (ст. 64 ГК РФ).
Оно подчиняется ряду требований (ст. 111 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):
- — требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного погашения требований предыдущей очереди;
- — между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке распределяется пропорционально суммам требований;
- — не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидированного юридического лица требования кредиторов считаются погашенными;
