В этой работе мы рассмотрим один из самых злободневных вопросов политики России – проблему Курильских островов. Мы обратим внимание на некоторые важные аспекты этой проблемы, её особенности, а также факты, на основе которых можно сделать какие либо выводы по этому вопросу.
Предварительная справка
Курильские острова
Цепь вулканических островов между п-овом Камчатка (Россия) и о. Хоккайдо (Япония).
Площадь около 15,6 тыс. км2.
Вообще то, Курильские острова состоят из двух гряд — Большой Курильской и Малой Курильской (Хабомаи).
Большая отделяет Охотское море от Тихого океана.
Большая Курильская гряда имеет протяженность 1200 км и простирается от полуострова Камчатка (на севере) до японского острова Хоккайдо (на юге).
В ее состав входит более 30-ти островов, из которых наиболее крупными являются: Парамушир, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир.
Большая Курильская гряда делится на 3 группы: южная (Кунашир, Итуруп, Уруп, и др.), средняя (Симушир, Кетой, Ушишир и др.) и северная (Ловушки, Шиашкотан, Онекотан, Парамушир и др.).
На южных островах — леса; северные покрыты тундровой растительностью.
Малая Курильская гряда протянулась всего на 120 км и простирается от острова Хоккайдо (на юге) к северо-востоку. Состоит из 6 небольших островов.[1]
Административное деление
Входят в состав Сахалинской области (Российская Федерация).
Делятся на три района: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский. Центры этих районов имеют соответствующие названия: Северо — Курильск, Курильск и Южно — Курильск. Так же существует поселок Мало — Курильск (центр Малой Курильской гряды).
Рельеф островов преимущественно горный вулканический (насчитывается 160 вулканов, из них около 39 действующих).
Преобладающие высоты 500-1000 м. Исключением является остров Шикотан, для которого характерен низкогорный рельеф, сформировавшийся в результате разрушения древних вулканов. Самая высокая вершина Курильских островов — вулкан Алаид — 2339 метров, а глубина Курильско-Камчатской впадины достигает 10339 метров. Высокая сейсмичность является причиной постоянных угроз землетрясений и цунами.
Население
76.6% населения русские, 12.8%украинцы, 2.6%белорусы,8%другие национальности. Постоянное население островов проживает в основном на южных островах — Итуруп, Кунашир, Шикотан и северных — Парамушир, Шумшу. Основу хозяйства составляет рыбная промышленность, т.к. основное природное богатство — биоресурсы моря. Сельское хозяйство из-за неблагоприятных природных условий существенного развития не получило.
Государственная служба в Японии
... в западной части Тихого океана на островах Хонсю, Кюсю, Хоккайдо, Сикоку и множестве других более мелких островах (всего насчитывает свыше 3900 островов). Длина береговой линии 29751 км. Общая ... площадь страны 377765км 2 (площадь суши – 374744км2 ). Население Японии ...
На Курильских островах открыты месторождения титано – магнетитов, песков, рудопроявлений меди, свинца, цинка и содержащихся в них редких элементов индия, гелия, талия, есть признаки платины, ртути и других металлов. Обнаружены большие запасы серных руд с довольно высоким содержанием серы.
Транспортные связи осуществляются морским и воздушным путем. Зимой регулярное судоходство прекращается. Из-за сложных метеорологических условий авиарейсы не регулярны (особенно зимой).
Термин «Курильские острова» — русско-айнского происхождения. Он связан со словом «кур», что значит «человек». В самом конце XVII века камчатские казаки впервые назвали жителей юга Камчатки (айнов) и неведомых тогда южных островов «курильцами». Петру I стало известно в 1701-1707 гг. о существовании «Курильских островов», а в 1719 «Земля Курильская» впервые отчетливо была нанесена на карту Семена Ремезова.
Всякие предположения о том, что имя архипелагу дали «курящиеся» вулканы, относятся к области легенд. Сами айны окрестили каждый остров в отдельности. Это слова айнского языка: Парамушир — широкий остров, Онекотан — старое поселение, Ушишир — земля заливов, Чирипой — птички, Уруп — лосось, Итуруп — большой лосось, Кунашир – черный остров, Шикотан — лучшее место. Начиная с XVIII века, русские и японцы пытались переименовать острова по-своему. Чаще всего использовали порядковые номера — первый остров, второй и т.д.; только русские считали с севера, а японцы с юга.
Спорные территории
К так называемым «спорным территориям» относятся острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи.
По японской терминологии острова Хабомаи именуются “северными территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских островов, от которых она отказалась в 1951 году.
Обычно при обсуждении проблемы спорных территорий рассматривают три группы проблем:исторический паритет в открытии и в основании островов, роль и значение русско-японских договоров XIXвека, установивших границу между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех документов, регулирующих послевоенное устройство мира.
Биография Курильской проблемы
Русские люди появились на Курильских островах еще в первой половине XVIIвека. Как русские острова они изображены на карте голландца Н.Витсона, изданной в 1687г.
В течение XVIIIвека на Курильские острова не раз направлялись русские экспедиции, которые описывали их, изучали природные ресурсы, растительность, животный мир, налаживали контакты с местным населением. В 1738-1739гг. экспедиция М.Шпанберга подробно исследовала Курильские острова.
А к середине XVIIIвека Россия фактически установила над этими островами права владения. Эти и другие факты признают многие современные японские исследователи.
Японцы же впервые узнали о существовании южного острова Курильской гряды Кунашира лишь в 1754г. продвижение японцев на Курилы осуществлялось как захват территории. С.Накамура пишет: «Высадившись 28июля 1798г. на южном конце острова Итуруп, японцы опрокинули указательные столбы русских и поставили столбы с надписью: «Эторофу – владение Великой Японии» ».[2]
Спорные территории Японии и России
... В результате переговоров между союзниками территория собственно Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань — войсками Китая, а Сахалин и Курильские острова — советскими войсками. Что касается ... решение территориальной проблемы между Японией и Россией якобы является вопросом передачи или продажи Японии исконно советской территории. Впрочем, Северные территории никогда юридически не признавались ...
Попытки Японии силой отторгнуть Курилы вызывали протесты со стороны российского правительства. Прибывший в 1805г. в Японию для установления торговых отношений Н.П.Резанов, заявил японцам, что “на север от Матсмая (Хоккайдо) все земли и воды принадлежат российскому императору и чтобы японцы не распространяли далее своих владений”. Однако захватнические действия японцев продолжались. При этом кроме Курил они стали претендовать и на Сахалин, принимая попытки уничтожить на южной части острова знаки, указывающие на принадлежность этой территории России.
Следует также отметить, что за годы войны СССР с Германией японская армия 779 раз нарушила границу, японская авиация 433 раза вторгалась в воздушное пространство Советского союза, военно-морской флот незаконно задержал 178 и потопил 18 советских торговых судов.[3]
Россия стремилась к дружественным отношениям с Японией, к развитию с нею взаимовыгодной торговли. Однако, японские правители, продолжая политику самоизоляции, отвергали предложения о налаживании межгосударственных связей.
В 1853 году представитель российского правительства генерал-адъютант Е.В.Путятин вел переговоры о заключении торгового соглашения.
Наряду с задачей установления дипломатических и торговых отношений миссия Путятина должна была оформить договором границу между Россией и Японией.
После Крымской войны в 1855году Путятин подписал Симодский трактат, по которому устанавливалось, что «границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итуруп и Уруп», а Сахалин объявлен «неразделенным» между Россией и Японией.[4]В результате к Японии отходили острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Эта уступка была оговорена согласием Японии на торговлю с Россией, которая, однако, и после этого развивалась вяло.
В 1875г.царское правительство Александра II пошло на очередную уступку Японии — подписан так называемый Петербургский трактат, согласно которому все Курильские острова вплоть до Камчатки в обмен на признание Сахалина русской территорией переходили к Японии.
Факт нападения Японии не Россия в русско-японской войне 1904-1905гг. являлся грубым нарушением Симодского трактата, в котором провозглашался «постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией». После поражения России, в 1905 году был заключен Портсмутский мирный договор. Японская сторона потребовала от России в порядке контрибуции остров Сахалин. В Портсмутском договорепрекратило действие обменное соглашение 1875г., а также говорилось о том, что все торговые договоры Японии с Россией аннулируются в результате войны. Это аннулировало Симодский трактат 1855г.
Таким образом, к моменту заключения 20 января 1925г. конвенции об основных принципах взаимоотношений между Россией и Японией фактически не существовало какого-либо действующего двустороннего соглашения о принадлежности Курильских островов.
Вопрос о восстановлении прав СССР на южную часть Сахалина и Курильские острова обсуждался в ноябре 1943г. на Тегеранской конференцииглав союзных держав. На Ялтинской конференции в феврале 1945г. лидеры СССР, США и Великобритании окончательно договорились о том, что после окончания второй мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова перейдут Советскому Союзу, и это явилось условием вступления СССР в войну с Японией — через три месяца после окончания войны в Европе.
Экологические проблемы и экологическая политика Японии
... которого расположено Внутреннее Японское море. Экологическая история Японии и современная политика страны отражает баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. В период быстрого экономического роста после Второй мировой ... около 17 000 км². Основные хребты Хоккайдо являются продолжением цепей Сахалина и Курильских островов. Они протягиваются с севера на юг и с северо-востока на юго ...
2 февраля 1946г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР, который установил, что вся земля с ее недрами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов является государственной собственностью СССР.
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско 49 государств подписали мирный договор с Японией. Проект договора был подготовлен в период «холодной войны» без участия СССР и в нарушение принципов Потсдамской декларации. Советская сторона предложила провести демилитаризацию и обеспечить демократизацию страны. СССР, а вместе с ним Польша и Чехословакия, поставить свои подписи под договором отказались. И что интересно, статья 2 этого договора гласит, что Япония отказывается от всех прав и правооснований на остров Сахалин и Курильские острова. Таким образом, Япония сама отказалась от территориальных притязаний к нашей стране, подкрепив это своей подписью.
Но позже США стали утверждать, что в Сан-францисском мирном договоре не указано в чью пользу Япония отказалась от этих территорий. Это заложило основы для предъявления территориальных претензий.
1956 год, советско-японские переговоры о нормализации отношений между двумя странами. Советская сторона согласна уступить два острова Шикотан и Хабомаи Японии и предлагает подписать Совместную декларацию. Американское давление сыграло свою роль, и японцы отказались подписать мирный договор на наших условиях. Заключенный впоследствии договор о безопасности (1960 г.) между США и Японией сделал невозможным передачу Японии Шикотана и Хабомаи. Отдавать острова под американские базы наша страна, понятно, не могла, как и связывать себя какими-то обязательствами перед Японией в вопросе о Курилах.
В настоящее время японская сторона утверждает, что острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией, в состав Курильских островов, от которых отказалась Япония, не входят. Правительство США по поводу сферы понятия «Курильские острова» в Сан-францисском мирном договоре заявило в официальном документе: «Они не включают, и не имелось никакого намерения включать (в состав Курил) гряды Хабомаи и Шикотан, или Кунашир и Итуруп, которые прежде всегда были частью собственно Японии и, следовательно, должны быть справедливо признаны как находящиеся под японским суверенитетом».
Достойный ответ по поводу территориальных притязаний к нам со стороны Японии дал в свое время А.Н.Косыгин: «Границы между СССР и Японией следует рассматривать как итог второй мировой войны».
На этом можно было бы поставить точку, но хотелось бы напомнить, что всего 6 лет назад М.С.Горбачев при встрече с делегацией СПЯ также решительно выступил против пересмотра границ, подчеркнув при этом, что границы между СССР и Японией «законные и юридически обоснованные».
Безусловно, позиция Токио в отношении России претерпела некоторые изменения. Она отказалась от принципа “неразделимости политики и экономики”, то есть жесткой увязки территориальной проблемы с сотрудничеством в области экономики. Сейчас правительство Японии пытается проводить гибкую политику, которая означает мягкое продвижение одновременно экономического сотрудничества и решение территориальной проблемы.
Гражданская оборона японии
... Азии общей площадью 372,2 тыс. кв. км. (См. карту Японии на рисунке 1). Все 4 крупных острова соединены между собой подводными тоннелями или мостами (самый боль ... -- 53,85 км -- соединяет острова Хоккайдо и Хонсю). Расположенное между островами мелководное внутреннее Японское море имеет важное транспортно-экономическое значение. Около 70% всей территории Японии покрыто горами (потухший ...
Современное состояние проблемы
Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении проблемы Курильских островов
наличие богатейших запасов морских биологических ресурсов в акваториях, прилегающих к островам;
- неразвитость инфраструктуры на территории Курильских островов, практическое отсутствие собственной энергетической базы при значительных запасах возобновляемых геотермальных ресурсов, отсутствие собственных транспортных средств для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок;
- близость и практически неограниченная емкость рынков сбыта морепродуктов в соседних странах Азиатско-Тихоокеанского региона;
— необходимость сбережения уникального природного комплекса Курильских островов, поддержания локального энергетического равновесия с сохранением чистоты воздушного и водного бассейнов, защиты уникального растительного и животного мира. При разработке механизма передачи островов должно учитываться мнение местного гражданского населения. Тем, кто останется, должны быть гарантированны все права (включая имущественные), а тем, кто уедет, необходима полная компенсация. Нужно учесть готовность местного населения воспринять изменение статуса этих территорий.
Курильские острова имеют важное геополитическое и военно-стратегическое значение для России, влияют на национальную безопасность России. Утрата Курильских островов повредит системе обороны российского Приморья и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестает быть нашим внутренним морем. Кроме того, на Южных Курилах существует мощная система ПВО и радиолокационные комплексы, топливные склады для дозаправки самолетов. Курильские острова и прилегающая к ним акватория – единственная в своем роде экосистема, обладающая богатейшими природными ресурсами, прежде всего биологическими. Прибрежные воды Южных Курильских островов, Малой Курильской гряды являются основными районами обитания ценных промысловых видов рыб и морепродуктов, добыча и переработка которых является основой экономики Курильских островов.
Достигнутые на сегодня шаги
Россия и Япония подписали программу хозяйственного совместного освоения Южно-Курильских островов. Программа была подписана в Токио в2000 году в ходе официального визита в Японию президента России Владимира Путина.
17 декабря 1993г принята Федеральная целевая программа
«Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития этого региона как особой экономической зоны.
Основные цели и задачи Программы:
- создание условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом гео-стратегических интересов Российской Федерации;
- формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики и стимулирования реализации программ и проектов международного сотрудничества на территории Курильских островов;
- развитие социальной сферы и достижение экономических и социальных показателей, обеспечивающих стабильное развитие Курильских островов.
Бюджетные расходы на программу социально-экономического развития Курильских островов в 2002 году, заложенные в государственный бюджет, будут увеличены по сравнению с уровнем текущего года в три раза и составят 309,6 млн. рублей. Об этом сообщила сегодня журналистам председатель комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. По ее словам, Госдуме РФ удалось добиться увеличения финансирования и других программ.
Проблемы исчезновения млекопитающих на территории России
... круглые и кольчатые черви, коллемболы, клещи, насекомые и их личинки, млекопитающие разрыхляют почву, способствуют проникновению в нее воздуха и влаги, ... С XV века охота и вырубка лесов ограничили его АРЕАЛ Россией и Польшей. Последний экземпляр этого животного погиб в 1627 году. ... 30-х годах тарпаны встречались на Украине и юге России. Сегодня их уже нет. МОРСКАЯ б) Косвенное воздействие человека на ...
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских ресурсов от 2 февраля 1998г. предусмотрен промысел японских рыбаков в территориальном море Российской Федерации в районе островов Кунашир, Итуруп и Малой Курильской гряды.
В настоящее время в стадии подготовки находится целый ряд соглашений. В 1999 году продлен срок действия Соглашения о промысле морской капусты японскими рыбаками в районе о. Сигнальный (Малая Курильская гряда) от 25 августа 1998г. между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников.
Министры иностранных дел Японии и России Йорико Кавагути и Игорь Иванов в Москве 12-14 октября обсудят перспективы мирного договора между Россией и Японией. Об этом сообщает японская газета «The Japan Times». Напомним, что договор так и не был заключен после Второй Мировой войны из-за существующих разногласий по Курильским островам.[5]
Япония считает, что заключение мирного договора с Россией невозможно без определения принадлежности четырех южно-Курильских островов. Об этом заявила глава МИД этой страны Йорико Кавагути, выступая перед общественностью Саппоро с речью о российско-японских отношениях.
Кавагути отметила, что Россия и Япония имеют общую точку зрения на необходимость признать совместную советско-японскую декларацию 1956 года основным юридическим документом, установившем отправную точку процесса переговоров о заключении мирного договора, и на этой основе заключить мирный договор путем решения вопроса о принадлежности четырех спорных островов на базе Токийской декларации.
Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми посетит Москву в январе 2003 года, а Вице-премьер РФ России Виктор Христенко будет сопредседателем на открывающемся в Москве 14 октября российско-японском форуме по торговле и экономическим вопросам.[6]
Российская сторона намерена соблюдать межправительственную договоренность от 14 октября 1991 года о взаимных безвизовых поездках японских граждан на южные Курильские острова и россиян — жителей островов в Японию, и исходит из того, что такие поездки способствуют сближению наших народов. Россия и Япония договорились о взаимных визовых уступках, хотя раньше Японская сторона отказывалась это делать, как признание принадлежности курил России(7октября).
22 августа в МИД Японии в этом году будет ликвидирован комитет по оказанию помощи, который занимался осуществлением программ помощи России в целом и Южным Курилам в частности. Об этом сообщила в четверг министр иностранных дел Японии Иорико Кавагути на встрече с общественностью в Саппоро. Однако, по ее словам, действующие в России 7 японских центров будут сохранены, и их деятельность, которую, по оценке министра, позитивно оценивают и в России, и в Японии будет продолжаться.
Заявление экс-премьера Японии Иосиро Мори о том, что якобы во время его встречи с Владимиром Путиным была достигнута договоренность о передаче двух островов Южно-Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи) Японии.
Понятие международного договора
... работы: анализ форм и юридической значимости международных договоров России; исследование основной формы применения международных договоров России. Методологическая основа научного реферата основывается на международном праве - праве международных договоров, философии, истории и других науках. ...
Глава МИД Игорь Иванов напомнил депутатам, что у России и Японии до сих пор нет государственной границы, которая была бы зафиксирована в международно-правовом порядке. Также не существует и мирного договора между нашими странами. Именно этими причинами высокопоставленный дипломат объяснил необходимость переговоров, которые Россия ведет с Японией. По словам Иванова, позиция России по проблеме Курильских островов зафиксирована в совместном российско-японском заявлении от 25 марта 2001 года, которое было сделано после завершения переговоров президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Иосиро Мори в Иркутске. Игорь Иванов сделал официальное заявление, что Россия не ведет и не собирается вести никакого торга о передаче каких-либо своих территорий. По его словам все переговоры, которые Москва ведет с Токио, идут по проблеме как будет зафиксирована государственная граница в случае заключения мирного договора.
На данный момент существует масса разнообразных мнений по поводу данной проблемы. Кто-то заявляет, что острова нельзя отдавать ни в коем случае, геологи утверждают, что, потеряв Курилы, Россия потеряет богатейшие природные запасы. А вице-спикер Госдумы ВладимирЖириновский недавно призывал потребовать от Японии заплатить за острова один триллион долларов, чего Япония не сможет сделать никогда. В своей книге «Россия и Япония: острова останутся российскими» он говорит: «Что касается полезных ископаемых, то перспективы их освоения невелики. Структура недр на северных островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп такая же, как на Хоккайдо. А на Хоккайдо перспективных полезных ископаемых не имеется. Это подтверждается и геологической разведкой, проведенной еще в довоенный период».[7]
Заключение
На пути к решению проблемы Курильских островов нашей стране предстоит пройти еще немало дискуссий и споров, но единственный ключ к взаимопониманию двух стран — это создание климата доверия, а также широкого взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях политики, экономики и культуры. Только в этом случае России и Японии удастся прийти к взаимовыгодному решению этого вопроса.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/spor-kurilskih-ostrovov/
1. Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987 год
2. Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1 стр.54, 1993 год
3. КошкинА.А. «Курилы: биография островов», Вопросы истории №1 стр.149, 1995 год
4. СтроевА. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель 2002
5. ИльинВ. ««Северные территории» на юге российских островов», Рос. Газета №18 стр.3, 30 января 2002
6. ИвановА.И. «От Токугавы до Путина: к истории и теории Дальневосточной проблематики Российской империи», Москва-2001 №11 стр.134-146
7. Новости с сайта www.strana.ru
[1]Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987
[2]НакамураСинтаро «Японцы и русские», стр. 48, 1978 год
[3]МакеевБ. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1 стр.54, 1993 год
[4]Международные отношения на Дальнем Востоке, книга 1, стр. 112, 1973 год
[5]Новости сайта www.strana.ru
[6]Новости сайта www.strana.ru
Конституция Японии 1889 года
... государство, и этот день в Японии считался праздничным. 29 ноября 1900 конституция вступила в силу. Основные положения и структура Конституции Японии 1889 г. Конституции Японии 1889 г. имела ряд специфических черт. В ... - В том же году примеру США последовали Великобритания, Франция, Нидерланды и Россия. Япония попала в полуколониальную зависимость. По логике следующим шагом должна была стать полная ...
[7]СтроевА. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель 2002
