Минимальный размер оплаты труда

метки: Минимальный, Заработный, Установление, Размер, Оплата, Порядок, Рынок, Бедность

Введение, Миним́альный разм́ер опл́аты труд́а

МРОТ может устанавливаться законодательно и неформально, например, путем подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).

Хотя МРОТ применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установления такого минимума.

Конвенцию Международной организации труда/ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970» ^[1] исполняют не все страны (Minimum Wage Fixing Convention, 1970).

Минимальная зарплата, по нормам ООН, должна быть не менее суммы чтоб по покупательной способности обеспечивть оплату 10 тысяч киловатт-часов электроэнергии, или 600 килограммов хлеба в месяц.

1. Предпосылки

Сегодня МРОТ оказывает влияние на труд наиболее низко оплачиваемых сотрудников. Впервые такой способ регулирования был предложен как средство борьбы с потогонными производствами, так как считалось, что их хозяева, обладая рыночной властью, устанавливали «несправедливую» цену за труд своих работников. Корни такого способа решения проблемы лежат в убеждении, что рынок не способен самостоятельно установить «справедливую» цену на труд наименее способных работников. Следовательно, единственным способом решения данной «проблемы» заключается в административном изменении структуры заработной платы и перераспределении, таким образом, доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью.

Хотя цели, которые преследуются установлением МРОТ, в целом считаются правильными, есть разногласие относительно способности МРОТ их достичь. Начиная с появления законодательной базы МРОТ, эти законы являются политически спорными и получили гораздо меньше поддержки экономистов, чем населения в целом. И, несмотря на множество исследований, издержки и выгоды от МРОТ обсуждаются и сейчас.

Классический взгляд на недостатки МРОТ как средство борьбы с бедностью был предложен Джорджем Стиглером в 1946 году.

2. Экономика

2.1. Неоклассическая теория

Согласно неоклассической экономической теории установление МРОТ выше точки равновесия ведет к росту безработицы, что происходит из-за того, что больше работников хочет работать за эти деньги и меньше работодателей готовы их платить. В этом случае МРОТ ведет себя аналогично ценовому полу. Как и ценовой пол, МРОТ создает излишки предложения рабочей силы, которые, в отличие от товаров, не уничтожаются и не скупаются государством, а, следовательно, формируют безработицу. Такая ситуация происходит из-за того, что искусственно завышенные минимальные расценки на труд, увеличивают затраты предприятия, которое с целью сохранения уровня рентабельности или рентабельности бизнеса в принципе вынуждены нанимать меньше сотрудников.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

... на железнодорожном транспорте // Государство и право. - 2013, № 10. 22. Капелюк З.А. Оплата труда работников отрасли: Учебное пособие. — Новосибирск: СибУПК, 2017. — 80 с. 23. Киселев И.Я., Леонов А.С. Комментарий к Трудовому ... и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. - 1971. - № 10. 3. Белов В.А. Организация учета труда и заработной платы на предприятиях // ...

Таким образом, можно утверждать, что установление МРОТ улучшает жизнь людей, чьи ставки были увеличены, но задевает интересы тех, кто не был нанят. Однако защитники МРОТ считают, что все гораздо сложнее, чем в теории. Одним из таких факторов является возможность наличия монопсонии на рынке труда, и хотя ситуация моногорода редко встречается в экономике, недостаток информации, особенности индивидуума и низкая личная мобильность могут создавать некоторую рыночную силу работодателя в установлении ставок заработной платы.

2.2. Критика неоклассической теории

Ряд экономистов таких как Пьерангело Гарегнани ^[2] , Роберт Л. Виеннау^[3] , Арриго Орочер и Ян Стидман^[4] , опираясь на работы Пьеро Сраффа, отвергают простую модель спроса и предложения для рынка труда, утверждая, что она логически некорректна. Гари Филдс, профессор Корнелльский университет, считает, что подобная модель спроса и предложения некорректно измеряет рынок труда лишь одного сектора. По его мнению, двухсекторная модель рынка труда, где показана возможная мобильность между сектором самозанятых не подверженных МРОТ и сектором, покрываемым МРОТ, предоставляет возможность более правильного анализа. Исходя из этой модели он делает вывод, что «раз непокрытый (МРОТ) сектор существует рядом везде, то прогноз модели из учебника не может быть достоверным»^[5] .

Как уже упоминалось, другим случаем не правильности утверждения неоклассической теории является монопсония работодателя, как в случае сговора работодателей, так и в случае объективных предпосылок, таких как низкая мобильность населения. В случае монопсонии график спроса становится более крутым, из чего следует, что равновесная цена смещается вправо, что приводит к сокращению ставок по сравнению с конкурентным рынком. В этом случае грамотно установленный МРОТ может увеличить ставки не снижая занятость, и возможно увеличивая ее. Однако, в случае монопсонии нет объективных данных для установлении МРОТ на уровне равновесной цены, и влияние МРОТ на занятость целиком зависит от прозорливости политического решения. В целом в данном случае более уместно применение антимонопольного законодательства нежели МРОТ.

Другим случаем, когда установление МРОТ не оказывает влияние на занятость, является низкая эластичность спроса по цене на продукцию некоторых отраслей промышленности. В этом случае установление МРОТ просто ведет к увеличению цены на производимый продукт, который покупатель все равно вынужден покупать. Однако, в глобальной экономике при различиях регулирования МРОТ в разных странах возможно импортозамещение производимой продукции, что приведет к закрытию предприятий данной отрасли в стране и, как следствие, к увеличению безработицы. Примером может служить угольная промышленность Франции, где многолетний рост социальных льгот шахтеров, в том числе и зарплат, и ряд других проблем привел эту отрасль к не конкурентоспособности и закрытию последней угольной шахты Ла-Ув в 2004 году.

Служба занятости России

... нижнего уровня Органы занятости совместно с органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления разрабатывают и осуществляют государственную политику занятости населения, проводят всю необходимую работу по ее реализации. Министерство труда и социального развития Программа содействия занятости населения нацелена ...

Алан Блаиндер привел три причины, почему установление МРОТ не оказывает влияние на занятость: высокие ставки сокращают текучесть кадров, а, следовательно, затраты на подготовку сотрудников; увеличение МРОТ может сделать явной потенциальную проблему найма сотрудников по ставке выше, чем текущие сотрудники; затраты на сотрудников, получающих МРОТ, могут составлять столь незначительную часть в общих затратах, что ими можно будет пренебречь. Блаиндер признает, что не уверен в правильности собственных утверждений, но считает, что «список показывает, что кто-то может разделять новые эмпирические данные и все еще оставаться полноправным экономистом» ^[6] .

2.3. Споры об эффекте от введения МРОТ

Сторонники и противники МРОТ говорят о разных эффектах, к которым приводит введение МРОТ.

2.3.1. Отрицательные эффекты

• Аналогично протекционизму, МРОТ снижает конкуренцию на рынке труда, препятствует сокращению затрат фирмами во время экономических спадов, приводит к неэффективности экономики, безработице, бедности, росту цен и дисфункции в целом^[7] .
• Наносит ущерб малому бизнесу скорее чем крупному^[8] .
• Сокращает спрос рабочей силы либо путем сокращения рабочего дня либо путем сокращения рабочих мест^{[9] [10]} .
• Приводит к инфляции цен, поскольку бизнес стремиться компенсировать потери, заложив их в цену^{[11] [12]} .
• Поощряет некоторых работников за счет беднейших и наименее производительных^[13] .
• Может привести к исключению некоторых групп из рынка труда^[14] .
• МРОТ менее эффективен в борьбе с бедностью и наносит больше ущерба бизнесу, чем иные методы^[15] .
• Демотивирует беднейшие слои населения, в том числе и в получении дополнительного образования, гарантируя им возможность получить работу^[15] .

2.3.2. Положительные эффекты

• Увеличивает стандарты уровня жизни для беднейших и наиболее уязвимых слоев населения и повышает средний уровень жизни^[16] .
• Мотивирует и вдохновляет работодателей усердней трудиться (в отличие от социальных программ и других подобных платежей)^[17] .
• Стимулирует потребление путем увеличения денежной массы в руках бедных слоев населения^[16] .
• Стимулирует усердие у тех, кто получает мало, так как работодатель требует с них больше за большие деньги^[16] .
• Бизнес может тратить меньше на обучение своих сотрудников, из-за сокращения текучести кадров^[15] .
• Сокращает социальные расходы государства из-за увеличение доходов беднейших слоев населения^[16] .

Сравнительный анализ американских штатов показал, что ежегодный и средний фонд заработной платы компаний, а также уровень занятости рос быстрее в штатах, где установлен МРОТ ^[18] . Однако, исследование британского рынка показало, что цены растут быстрее в секторах регулируемых МРОТ, чем в иных секторах^[19] . Также исследование Low Pay Commission показало, что вместо, того чтобы сократить рабочие места, работодатели предпочли сократить ставки, рабочее время, увеличить цены и изыскали возможности увеличить производительность труда^[20] .

Основные права человека в области труда

... труда, запрете дискриминации действуют конвенции и рекомендации, которые относятся к определенным категориям трудящихся: работникам-мигрантам, лицам с семейными обязанностями, пожилым трудящимся, морякам, сельскохозяйственным рабочим, представителям коренного населения. Право ...

3. Альтернативы МРОТ

Экономисты и политические обозреватели предлагают иные альтернативы МРОТ, которые будут способны, по их мнению, лучше противостоять бедности, не увеличивая безработицу.

3.1. Гарантированный минимум

Одним из действенных методов борьбы с бедностью является гарантированный минимум или отрицательный подоходный налог, когда каждый житель на основании ряда критериев получает определенную сумму денег на которую он может жить. Частным случаем гарантированного минимума является базовый доход, где единственным критерием получения денег является наличие гражданства.

В 1968 году Джеймс Тобин, Пол Энтони Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и еще более тысячи экономистов подписали обращение к Конгрессу США, призывавшее его разработать в этом году систему гарантирования доходов ^[21] . Тобин и Самуэльсон также выступили против МРОТ^[22] .

Основным недостатком такого решения проблемы является поощрение иждивенческих настроений в обществе и отсутствие стимулов развиваться у беднейших слоев населения.

3.2. Возмещаемый налоговый кредит

Основное отличие данного метода от отрицательного подоходного налога является то, что для получения такого кредита необходимо сначала заработать определенный минимум.

3.3. Коллективный договор

Примерами стран, где успешно используется данный метод, являются Германия, Швеция и Дания. В этих странах не существует законодательно регулируемого МРОТ, а он устанавливается путем коллективного договора. Однако данный метод не заменяет МРОТ, а лишь устанавливает более эффективный способ его определения.

4. Величина МРОТ в России

Величина МРОТ установлена Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» ^[23] и в настоящее время составляет 4330 рублей. С 1 июня 2011 года МРОТ увеличен на 6,5% и составляет 4611 рублей. Исходя из этой суммы считаются также пособия по временной нетрудоспособности.

В 2002 году академик РАН Р. И. Нигматулин писал:

— Известия, 16.11.2002

Примечания

1. Конвенция об установлении минимальной заработной платы — www.ilo.org/ilolex/russian/docs/conv131.htm // Конвенция МОТ № 131
2. P. Garegnani, «Heterogeneous Capital, the Production Function and the Theory of Distribution», Review of Economic Studies , V. 37, N. 3 (Jul. 1970): 407—436
3. Robert L. Vienneau, «On Labour Demand and Equilibria of the Firm», Manchester School , V. 73, N. 5 (Sep. 2005): 612—619
4. Arrigo Opocher and Ian Steedman, «Input Price-Input Quantity Relations and the Numeraire», Cambridge Journal of Economics , V. 3 (2009): 937—948
5. Gary Fields, «The Unemployment Effects of Minimum Wages, » International Journal of Manpower, Vol. 15, issue 2 (1994), pp. 74-81.
6. Alan S. Blinder, «The $5.15 Question, » The New York Times, 23 May 1996, p. A29.
7. Abbott, Lewis F. Statutory Minimum Wage Controls: A Critical Review of their Effects on Labour Markets, Employment, and Incomes . ISR Publications, Manchester UK, 2nd. edn. 2000. ISBN 978-0-906321-22-5. [1] — books.google.co.uk/books?id=EZXStcdlFG8C&dq=isbn:0906321220
8. Wal-Mart Warms to the State — Mises Institute — www.mises.org/story/1950
9. Tupy, Marian L. Minimum Interference — www.nationalreview.com/comment/tupy200405140912.asp, National Review Online, May 14, 2004
10. The Wages of Politics — www.opinionjournal.com/weekend/hottopic/?id=110009232, Wall Street Journal .
11. Increasing the Mandated Minimum Wage: Who Pays the Price? — www.heritage.org/Research/Labor/BG1162.cfm
12. Why Wal-Mart Matters — Mises Institute — www.mises.org/story/2377
13. «Будет иметь только негативные последствия для распределения социальной справедливости. Законодательство о Минимальной заработной плате, по самой своей природе, поощряет одних за счет наименее опытных, наименее производительных и бедных работников.» (Cato) — www.cato.org/pubs/pas/pa106.html
14. Williams Walter South Africa’s War Against Capitalism. — New York: Praeger, 1989. — ISBN 027593179X
15. ↑ ^{1 2 3} A blunt instrument — www.economist.com/world/na/displaystory.cfm?story_id=8090466, The Economist , October 26, 2006 (англ.)
16. ↑ ^{1 2 3 4} Реальная стоимость минимальной заработной платы — www.epi.org/content.cfm/issueguides_minwage
17. Richard B. Freeman (1994).»Minimum Wages – Again! «. International Journal of Manpower.
18. Fiscal Policy Institute, «States with Minimum Wages Above the Federal Level have had Faster Small Business and Retail Job Growth, » March 30, 2006.
19. Wadsworth, Jonathan Did the National Minimum Wage Affect UK Prices (September 2009).
20. Low Pay Commission (2005).
    10 стр., 4674 слов

    Статья: Бесплатная юридическая помощь по гражданским делам в ...

    ... 2005 года № 534 утвердило положение «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам».[4] Как сказано в постановлении, Правительство проводит эксперимент и создает ...

    14 стр., 6811 слов

    Декларирование доходов

    ... власти, чем и обусловлена актуальность курсовой работы. Объект курсовой работы современное конституционное право РФ. Предмет курсовой работы декларирование доходов и расходов. Цель исследовать декларирование доходов и расходов в современном конституционном праве РФ. Задачи исследования: рассмотреть декларирование доходов и расходов как ...

    National Minimum Wage — Low Pay Commission Report 2005 — www.lowpay.gov.uk/lowpay/report/pdf/DTi-Min_Wage.pdf

21. Steensland, Brian (2007).

    The failed welfare revolution. Princeton University Press. pp. 70-78. ISBN 069112714X, 9780691127149.

22. Emerson Schmidt, «Union Power and the Public Interest», EP Dutton, 1980 as cited in [2] — mason.gmu.edu/~trustici/archive/MINWAGE.pdf
23. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О минимальном размере оплаты труда» — base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=89946;dst=0;ts=15483FC46D01BDD8F106BF367B44E899.

С 01.06.2011 г МРОТ составляет 4611

Данный реферат составлен на основе .