Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Курсовая работа

Институт арбитражного управляющего, становление которого в России было начато еще в дореволюционную эпоху, получил активное развитие в современном обществе в связи с законодательным регулированием отношений в области банкротства. В отличие от дореволюционного опыта, складывающегося в течение столетия, а также многовекового развития зарубежных моделей арбитражного управления, современный российский опыт регулирования как отношений в области банкротства в целом, так и института арбитражного управляющего, имеет довольно непродолжительную историю.

Начиная с 1992 года, в России было издано три основных закона, регулирующих правоотношения в области несостоятельности: Закон РФ от 19.11.1992г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», Федеральный закон РФ от 08.01.1998г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ныне действующий Федеральный закон от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Совершенствование законодательства о банкротстве преследовало цель установления оптимального баланса интересов должника и кредиторов, пресечения возможностей передела собственности с помощью банкротства, и в этом плане, ныне действующий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» содержит ряд принципиальных новшеств, позволяющих должнику контролировать процесс банкротства и в любой момент погасить требования кредиторов. Несмотря на положительную динамику развития законодательства о банкротстве, ни один законодательный акт не устранил противоречий в регулировании правового статуса арбитражного управляющего. Правовое положение арбитражного управляющего с принятием нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стало более противоречивым по сравнению с предыдущими законодательными актами в области банкротства. С одной стороны, Закон предписывает арбитражному управляющему действовать разумно и добросовестно в интересах кредиторов, должника и общества, что предполагает определённую независимость его действий и объективность в принятии решений. С другой стороны, Закон, в ряде случаев, определяет арбитражного управляющего как представителя должника (внешнее управление, конкурсное производство), игнорируя указанный выше принцип его деятельности.

Арбитражный управляющий является ключевой фигурой любого дела о банкротстве, поскольку он включен в большинство возникающих в конкурсном процессе правоотношений, поэтому тема курсовой работы является актуальной.

3 стр., 1471 слов

Арбитражные управляющие (2)

... развитие законодательства о деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве) является наиболее приоритетным на современном этапе. 5. Понятие «арбитражный управляющий» определено законодательно: 1) «арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) — гражданин Российской Федерации, ...

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в сфере арбитражного управления должником -организацией.

Предметом исследования является правовой статус арбитражного управляющего в деле о банкротстве организации и его роль при заключении мирового соглашения.

Целями исследования являются:

  • определение понятия, сущности, условий мирового соглашения и порядка его утверждения;
  • изучение правового статуса арбитражного управляющего;
  • описание требований, этики и ответственности современного арбитражного управляющего;

— оценка роли арбитражного управляющего при заключении мирового соглашения в деле о банкротстве.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

1.1. Понятие, сущность и условия мирового соглашения

Мировое соглашение — процедура, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами1 .

В соответствии с Федерального законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве (п. 1 ст. 150).

Сторонами мирового соглашения являются — должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Мировое соглашение, предусмотренное Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», — это одна из предусмотренных законом процедур банкротства, применяемая в отношении несостоятельного должника. Мировое соглашение заключается должником, конкурсными кредиторами и уполномоченными органами в целях восстановления платежеспособности должника. Оно, главным образом, направлено на преодоление ее финансовой неустойчивости и улучшение положения должника.

Необходимо учитывать, что мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. На этом основании кредиторы, голосующие за утверждение мирового соглашения, по которому предусматривается скидка или отсрочка погашения их требований, должны учитывать следующее. Те кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые не попали в реестр требований кредиторов к моменту голосования за мировое соглашение, вправе после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу обратиться к должнику с требованием об уплате долга перед ними в полном размере и без каких-либо отсрочек. То же самое следует иметь в виду применительно к кредиторам по неденежным обязательствам и по текущим платежам.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов (большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника).

3 стр., 1073 слов

Обеспечение прав работников при банкротстве организации-должника

... данной теме в основном посвящены общим вопросам защиты трудовых прав работников при банкротстве организации-должника. Среди авторов, рассматривающих проблемы обеспечения прав работников при банкротстве организации должника, следует назвать: Свит Ю.П., Батаева Н., Забрамная ...

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника — юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением (ст. 150 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, вопрос о заключении мирового соглашения решается не непосредственно самим кредитором, т.е. не материально заинтересованными по делу лицами, а субъектом, выступающим от его имени. Кредиторы, являющиеся дееспособными и материально заинтересованными лицами, по существу непосредственного участия в выработке содержания мирового соглашения не принимают, но условия и правовые последствия его заключения обязательны именно для них. Такой подход законодателя к решению проблемы объясняется наличием публично-правового интереса в деле о банкротстве организации, сущностью и целевой направленностью процедуры банкротства.

Закон о банкротстве содержит формальные требования к заключению мирового соглашения 2 :

  • мировое соглашение заключается в письменной форме,
  • со стороны должника оно подписывается лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения,

— от имени кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или лицом, уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия.

Содержание мирового соглашения определяется характером тех договоренностей, которые были достигнуты между должником и кредиторами, а в некоторых случаях — и третьими лицами3 .

Мировое соглашение содержит положения двух видов: положения, которые в обязательном порядке должны найти отражение в мировом соглашении (существенные условия), и положения, которые могут быть включены в соглашение по усмотрению сторон (дополнительные условия).

К числу существенных условий относятся следующие: размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращения обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга и т.д. (п. 1 ст. 156 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В дополнительных условиях должна содержаться информация о способах выплаты долга, его реструктуризации или замены на какие-либо другие права (отсрочка или рассрочка исполнения обязательств должника, уступка прав требования, скидка с долга, обмен требований на акции и др.).

Вместе с тем Закон о банкротстве предоставляет возможность и должнику, и кредиторам, исходя из ситуации, применить иные способы удовлетворения требований кредиторов, которые не должны противоречить законодательству РФ.

7 стр., 3059 слов

Мировое соглашение как процедура несостоятельности (банкротства)

... По мнению заявителя кассационной жалобы, условия мирового соглашения не соответствуют его содержанию, противоречат смыслу и целям мирового соглашения как процедуры банкротства. Кредитор считает, что мировое соглашение нарушает интересы кредиторов, а должником не представлены реальные доказательства возобновления ...

Содержание мирового соглашения:

— условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме могут быть включены в мировое соглашение независимо от согласия с этим кредиторов;

— условия (отдельные) могут быть включены в мировое соглашение только с согласия конкретного кредитора и (или) уполномоченного органа (речь идет о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства и т.д.);

— удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме;

— условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для тех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали за его заключение;

— на непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в денежной форме, начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части требований.

Закон о банкротстве предусматривает порядок заключения и утверждения мирового соглашения и детально регулирует условия и последствия признания его недействительным, порядок его расторжения. Значительные проблемы теоретического и практического характера вызывает определение порядка голосования на собрании кредиторов по поводу принятия решения о заключении мирового соглашения.

Закон о банкротстве четко устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (п. 2 ст. 150 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При недостаточности голосов на первом собрании по вопросу о заключении мирового соглашения проводится повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения, если за них проголосовали кредиторы, число голосов которых составило более чем 30% общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

По законодательству РФ решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов (что входит в его исключительную компетенцию).

1.2. Утверждение мирового соглашения

Как было отмечено выше, мировое соглашение в деле о банкротстве подлежит обязательному утверждению арбитражным судом.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» достаточно подробно регламентировал процедуру утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

39 стр., 19455 слов

Российское и зарубежное законодательство о банкротстве

... о несостоятельности. Так, выделялись виновное[1] и невиновное[2] банкротство, определялись преимущества[3] в удовлетворении требований кредиторов. Например, Соборное уложение 1649 г. устанавливало очередность в удовлетворении требований кредиторов: в первую очередь удовлетворялись требования государства, ...

Арбитражный суд разрешает вопрос об утверждении мирового соглашения на основании заявления об утверждении мирового соглашения, которое гражданин-должник либо руководитель организации-должника, внешний управляющий либо конкурсный управляющий (в зависимости от того, на какой стадии процесса о банкротстве организации-должника заключается мировое соглашение) обязан представить в арбитражный суд в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения.

Основным обязательным условием, при выполнении которого арбитражный суд может утвердить мировое соглашение, является погашение должником задолженности перед кредиторами первой и второй очереди4 .

Данное положение — одно из самых спорных и противоречивых в системе норм действующего законодательства о банкротстве.

Так, исходя из смысла Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов первой и второй очереди должны быть погашены должником уже на момент проведения собрания кредиторов, созванного для принятия решения о заключении мирового соглашения.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что нарушение установленного порядка заключения мирового соглашения (в данном случае не соблюдено условие о погашении требований первой и второй очереди) является основанием, по которому арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения.

Другим важным аспектом является вопрос о возможности утверждения мирового соглашения, заключенного после удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, в случае если не удовлетворены в полном объеме внеочередные требования кредиторов5 .

Удовлетворение требований кредиторов каждой очереди возможно только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 114 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Следовательно, требования кредиторов первой и второй очереди могут быть удовлетворены только после погашения внеочередных требований, которые определяются в соответствии со ст. 106 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».