Сервитуты в земельном праве

Сервитутное право имеет весьма древнюю историю, которая восходит непосредственно к временам римского права. Институт сервитута в Древнем Риме представлял собой достаточно развитую и многообразную в проявлениях правовую конструкцию. Впоследствии он лег в основу тех разновидностей вещных прав, которые принято называть ограниченными вещными правами, или правами на чужие вещи. Положения, установленные римским правом, были переняты правовыми системами многих более поздних государств.

Несмотря на длительную правовую историю сервитутных отношений в современной России, понятие сервитута появилось только в последние десятилетия. До восстановления института частной собственности этот институт был известен в историческом аспекте. Он упоминался в учебниках по римскому праву. Рыночная экономика потребовала коренного реформирования законодательства (в первую очередь гражданского), а это «вновь подтвердило как значение многих фундаментальных понятий и принципов правового регулирования, тщательно разработанных и опробованных еще в римском праве, так и необходимость их использования в законотворческой и правоприменительной практике»1 .

Потребность в правовом регулировании сервитутных отношений и сама возможность их появления возникли вместе с признанием и законодательным закреплением права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки. С учетом этих изменений российский законодатель в главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной праву собственности и другим вещным правам на землю, поместил нормы, составляющие институт сервитута. Между тем российское законодательство о сервитутах все еще находится в стадии формирования, поскольку оно не свободно от пробелов и противоречий2 .

В данной курсовой работе будет раскрыто понятие сервитута, а также будут рассмотрены проблемы, связанные с установлением на практике частных и публичных сервитутов и защитой прав при их установлении.

Глава 1. Понятие и содержание сервитута.

Сервитут (право ограниченного пользования соседним земельным участком) наряду с правом пожизненного наследуемого владения земельным участком и правом постоянного (бессрочного) пользования участком является видом вещного права. Вещные права являются производными от права собственности на земельный участок, обладая при этом определенной самостоятельностью и независимостью от права собственности.

4 стр., 1747 слов

Сервитут в российском праве

... Г.В. предлагает рассматривать публичный сервитут «не в плане ограничения права собственности на объект земельной недвижимости, а в плане расширения права собственности народов, проживающих на данной ... (ст. 276 ГК РФ). 3 Публичный сервитут §3.1 Основания установление публичного сервитута Понятие публичного сервитута в законодательстве использовано для закрепления обязательств участников сделок ...

В п. 1 ст. 274 ГК РФ сервитут определяется как принадлежащее собственнику одного недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) право ограниченного пользования соседним земельным участком другого собственника.

Таким образом, для сервитута характерно наличие двух земельных участков, принадлежащих разным собственникам, когда один земельный участок служит тем или иным образом собственнику другого земельного участка.

Сервитут может быть установлен по отношению к соседнему земельному участку, причем собственник земельного участка имеет право сервитута на любых соседних участках в необходимых случаях. Подобный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута (сервитуарием), и собственником земельного участка.

Термин «сервитуарий» использовался в римском праве. Другая же сторона никак не называлась. Профессор Ю. Андреев называет ее сервитутодателем3 . На мой взгляд, термин не очень удачен, поскольку «датель» (например, ссудодатель, арендодатель) предполагается лицом, добровольно дающим что-либо, а собственник соседнего (служащего) участка зачастую и не хотел бы предоставить сервитут.

Сервитутом могут обременяться не только земельные участки, но и здания, сооружения и другое недвижимое имущество, «ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком» (ст. 277 ГК РФ).

В соответствии со ст. 274 ГК РФ сервитуты могут устанавливаться для: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка для прокладки и ремонта коммунальных или индивидуальных инженерных, электрических и других линий и сетей; проведения дренажных работ на земельном участке; забора воды и водопоя на земельном участке; прогона скота через земельный участок; сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в периоды, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; временного пользования земельным участком для производства изыскательских, исследовательских работ, ремонтно-строительной полосы на земельном участке; возведения здания, строения, сооружения определенной высоты на соседнем земельном участке, создания на земельном участке защитных лесных насаждений и иных природоохранных объектов; иные сервитуты.

Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для собственника земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законом.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут сохраняется при переходе земельного участка к другому лицу.

Сервитут может быть временным или постоянным. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случае если земельный участок результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением земельного участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

9 стр., 4208 слов

Понятие и виды источников земельного права Республики Беларусь

... земельном праве как совокупности норм следует отличать понятие земельного законодательства. Земельное законодательство - совокупность законов, подзаконных нормативно-правовых актов, содержащих нормы земельного права. Земельное право и земельное законодательство ... владельцам и пользователям земли в случае изъятия земельных участков; установлен порядок определения потерь сельскохозяйственного и ...

Особенности данного вещного права следующие:

  • если основанием возникновения прав пожизненного наследуемого владения и прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является свободный от чьих-либо притязаний участок, то основанием возникновения сервитута всегда является наличие соседнего используемого участка, интересы надлежащей эксплуатации которого требуют вмешательства в пользование данным земельным участком. Например, невозможность подхода к соседнему землепользованию иным способом, кроме как через данный участок;
  • право сервитута представляет своего рода право безысходности, невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей. Если есть возможность обёспечить надлежащую эксплуатацию участка, не ущемляя прав соседних землепользователей, то право сервитута возникать не должно. Например, возможен обход соседнёго земельного участка для проникновения на земли лица, требующего сервитута, без существенных затрат;
  • право сервитута представляет собой узкоцелевое использование земельного участка, выделенного для прохода или проезда; его нельзя использовать под складирование имущества, размещение каких-либо объектов и т.д.;
  • право сервитута не может быть самостоятельным предметом сделок.

    В частности, его нельзя приобретать, вносить в качестве вклада в имущество хозяйственного общества и использовать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав вне зависимости от земельного участка, для обеспечения рационального использования которого установлен данный сервитут;

  • право сервитута носит придаточный характер к основному праву на земельный участок для лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут. С прекращением права этого лица на данный земельный участок прекращается и право сервитута;
  • право сервитута не порождает у лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут, прав на земельный участок, служа для сервитута (ограниченного пользования им), поскольку сервитут влечет за собой лишения прав землепользователя на данный земельный участок (п. 2 ст. 274 ГК РФ);
  • сервитут устанавливается, как правило, не на определенный срок, а на период до устранения причин, породивших необходимость этого сервитута. С устранением данных причин необходимо и прекращение действия сервитута. Например, Федеральным законом от 16.02.95 г. «О связи» предусмотрено установление сервитута в виде возможности прохода или проезда к месту линии электропередач для устранения аварий и проведения ремонтных работ; данный сервитут является бессрочным и действует до тех пор, пока не будет демонтирована линия электропередач или полностью прекращена ее деятельность.

Часть вторая ГК РФ конкретизировала некоторые случаи ограничения права пользования земельными участками. Статья 553 ГК РФ, определяющая права на недвижимость при продаже земельного участка, устанавливает, что если продается только земельный участок, на котором находятся какие-то здания или сооружения, другие недвижимые вещи, а сами они остаются в собственности продавца земельного участка, то этот продавец сохраняет за собой право пользования и той частью земельного участка, на котором находятся эти здания.

29 стр., 14390 слов

Ограниченные вещные права

... ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления были созданы в 1960-е годы, то в данном параграфе будут рассмотрены исторические предпосылки развития таких институтов - как сервитут, ... залог, право пользования земельными участками. Понятие рабства и основы учения о рабстве были ...

Иными словами, продавец сохраняет право ограниченного пользования (сервитут) той частью земельного участка, которая занята упомянутыми недвижимыми вещами и необходима для их использования. Следовательно, критерием допустимости сервитута является экономическая целесообразность: господствующий участок должен удовлетворять свои потребности, не лишая служащий хозяйственной самостоятельности.

Обременение земельного участка сервитутом, согласно п. 2 ст. 274 ГК, не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Но установленный сервитут обременяет земельный участок, являющийся его объектом, всегда впредь до своего прекращения, независимо от того, кому принадлежит участок, т.е. следует судьбе обремененного участка. С другой стороны, сервитут увеличивает стоимость недвижимой вещи, нуждам собственника, а также лица, использующего землю на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного пользования, которой он служит. Смена ее собственника также не прекращает сервитутного права. Сервитут неразрывно связан как со своим объектом, так и с недвижимой вещью, нужды собственника которой он предназначен обеспечивать.

Отчуждение сервитута отдельно от обременяемого им участка или участка, ради которого он установлен, невозможно (ст. 275 ГК РФ).

В российском законодательстве отсутствует единый перечень сервитутных прав. Поскольку согласно ч. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ стороны могут предусмотреть в договоре и иные сервитуты в соответствии с гражданским законодательством.

Нормы о сервитутах содержатся в Земельном кодексе РФ, Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ и других нормативных актах.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что сервитут – вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие при существовании права частной собственности на землю вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками.