Целью Федерального закона является формирование благоприятных социальных, правовых и экономических условий для более активного участия граждан в
Вместе с тем, поскольку от полноценного решения проблемы донорства зависит безопасность страны и реализация конституционного права граждан на медицинскую помощь, в целях обеспечения надлежащего количества донорской крови Федеральный закон наделяет граждан правом выбора между безвозмездной или за плату сдачей крови. Регулирование платного донорства выступает новеллой закона, который закладывает взвешенный подход к статусу донорства с учетом сегодняшних реалий.
Федеральным законом определяются:
- основные принципы донорства крови и (или) ее компонентов: безопасность, добровольность сдачи, сохранение здоровья донора и реципиента, обеспечение
социальной поддержки донорства, поощрение и поддержка безвозмездного донорства, обязательность прохождения бесплатного медицинского обследования каждым донором;
- понятие службы крови;
- субъекты донорства крови и ее компонентов, а также содержание видов деятельности, осуществляемых в указанной сфере;
- полномочия и права федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
- процедуры заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и (или) ее компонентов;
- порядок клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов, а также обеспечения ею;
- процедуры государственного регулирования отношений в
сфере обращения донорской крови и ее компонентов – установление в техническом регламенте требований к безопасности донорской крови и (или) ее компонентов при ее заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании, ведение базы данных донорства крови и ее компонентов, государственный контроль в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
- меры социальной поддержки для доноров, сдающих кровь безвозмездно, в том числе лиц, удостоенных звания «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России».
2.Теоретическая часть — Глоссарий
2.1.Основные понятия
Донор — лицо, отдающее свою кровь для трансфузии или органы для трансплантации другому лицу, называемому реципиентом крови или органа.
Нормы административного права в сфере обращения лекарственных ...
... регистрацию лекарственных средств; 3) определяет порядок ввоза и вывоза лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств разрабатывают и ...
Донорство крови — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов.
Реципиент —в медицине, это пациент, получивший переливание крови от донора или подвергнутый операции
2.2 Дополнительные понятия
Вина – внутреннее психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возможным или реально наступившим социальным и юридическим последствиям своего деяния.
ВИЧ — вирус иммунодефицита
Вменяемость – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и
руководить ими в момент совершения правонарушения.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность участника общественных отношений (индивида, организации) лично или через своего законного представителя приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.
Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием).
Является элементом дееспособности.
Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законодательство – система действующих в конкретно-исторический период развития государства законов и основанных на них подзаконных актов.
Нормативный правовой акт – правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.
Плазмаферез – современный метод очищения крови, который применяется для лечения различных органов и систем.
Право – обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Население и права человека в международном праве
... или косвенно относящихся к населению, в частности по вопросам гражданства, выдачи преступников, прав человека, режима иностранцев. И даже те нормы международного права, которые прямо не посвящены населению, оказывают воздействие на его ...
Права человека – мера свободы человека, неотъемлемые свойства личности, зафиксированные в нормах международного и внутригосударственного права, обеспечивающие наиболее существенные возможности развития человека, защиту его интересов.
Правонарушение – волевое осознанное деяние (действие или бездействие), совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред интересам общества, государства, личности и запрещаемое под угрозой применения мер юридической ответственности.
Правоспособность – способность индивида иметь в силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности.
Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
- Специальная часть
3.1. Закон РФ от 09.06.1993 N 5142-1 (ред. от 24.07.2009)
«О донорстве крови и ее компонентов»
Настоящий Закон призван урегулировать отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы донорства крови и ее компонентов.
Донорство крови и ее компонентов — свободно выраженный добровольный акт.
Органы государственной власти Российской Федерации поощряют и поддерживают развитие добровольного безвозмездного (бесплатного) донорства.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть получены только от человека.
Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование.
в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Взятие от донора крови и ее компонентов допустимо только при условии, если здоровью донора не будет причинен вред.
Раздел 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ДОНОРА
И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЕМУ
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 8. Защита государством прав донора.
Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Должностные лица организаций здравоохранения обязаны
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 58-ФЗ)
Донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. Средства на страхование должны входить в себестоимость крови.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Медицинское обследование донора перед сдачей крови и ее компонентов и выдача справок о состоянии его здоровья производятся бесплатно.
В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, донору возмещается ущерб, причиненный ему повреждением его здоровья в связи с выполнением им донорской функции, включая расходы на лечение, проведение медико-социальной экспертизы, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию.
Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере здравоохранения
... законности в сфере здравоохранения определяются общей социальной политикой государства, указаниями и распоряжениями Генерального прокурора РФ [36]. В Приказе от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, ...
Инвалидность донора, наступившая в связи с
В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови.
Статья 10. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору.
Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В течение года — первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
Статья 11. Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»
Граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти, и имеют право на:
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
1) внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы
2)первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
4) ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, а также размер и сроки ее индексации предусматриваются федеральным закономо федеральном бюджете на соответствующий год.
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
5) Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных средств, является расходным обязательством Российской Федерации.
6) Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
7) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», установленных в настоящей статье.
