Право землепользования

метки: Земельный, Право, Предмет, Земля, Система, Участок, Землепользователь, Регулирование

В условиях современной земельной реформы право землепользования получает второе рождение. Введение новых форм собственности на землю не могло оставить неизменным институт права землепользования, который к моменту реформ был достаточно высоко развит. Земельное право до перестроечного периода, сохраняя право собственности на землю за государством, предусматривало возможность передачи земельных участков гражданам и организациям на праве бессрочного и временного пользования, уделяло значительное внимание широкому обеспечению права свободного доступа каждого к землям для удовлетворения различного рода личных потребностей, установив право общего пользования. Все эти виды землепользования интегрировались в реформируемое земельное законодательство.

Вместе с тем прежний уровень регулирования отношений землепользования не соответствует в полной мере меняющимся условиям. Установление права частной собственности потребовало адекватного, решения вопроса о доступе граждан — несобственников к землям. В связи с этим введено право публичного и частного сервитутов. Реанимирована аренда земельных участков, которая была распространена в Беларуси сразу в послереволюционный период и запрещена впоследствии. Восстановлен и значительно расширен применяемый короткое время в прошлом принцип платности землепользования.

Таким образом, в отличие от права собственности, разработка которого по многим направлениям начиналась фактически с нуля, реформирование права землепользования происходит преимущественно на основе использования накопленного в прежней истории национального опыта регулирования этих отношений.

На основе изучения законодательства Республики Беларусь и учебной литературы была поставлена цель данной курсовой работы: рассмотреть понятие право землепользования, его субъекты и объекты, а так же права и обязанности землепользователей.

Для реализации названной цели были сформулированы

♦ определить сущность понятия и общую характеристику право землепользования;

♦ рассмотреть субъекты и объекты права землепользования;

♦ определить права и обязанности землепользователей;

♦ выявить основания возникновения, изменения и прекращения права землепользования.

Решение этих задач было обеспечено использованием метода анализа, синтеза, а также сравнительно-правового и других методов.

Основы теории прав собственности

... ограниченных благ. Эта система прав состоит из: системы гарантий (механизмов защиты) прав собственности Существует три вида гарантий прав собственности: принуждение, информация, страхование., Принуждение., ... Определение ответственности (liabilities). человек Þ действия Þ последствия. в правах собственности есть две стороны: сами права (rights) и ответственность (liabilities). Понятие “liabilities” в ...

Глава 1. Понятие и общая характеристика права землепользования.

В соответствии с гражданским законодательством гражданские права подразделяются на вещные и обязательственные. В земельном праве вещные права — это одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Право собственности на землю является первостепенным в системе вещных прав, поскольку только собственник обладает правом и владения, и пользования, и распоряжения земельным участком. Вместе с тем в современном национальном законодательстве наряду с правом собственности в качестве вещных прав появились и некоторые другие правовые формы, составляющие титул прав на землю: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного и временного пользования землей (в том числе аренда земельных участков), земельные сервитуты. Вещные права на землю существовали в земельном строе царской России, а также были узаконены в первые годы после Октябрьской революции 1917 г. С последующим переводом природных ресурсов и природных объектов, включая землю, в исключительную собственность государства указанные виды правомочий были исключены из земельного законодательства. С принятием в 1990 г. Закона БССР «О собственности в Белорусской ССР», а также Основ гражданского и земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1990—1991 гг. вещные права стали постепенно возрождаться.

Право землепользования употребляется в двух значениях: как объективное

право и как субъективное право.

Под правом землепользования в объективном смысле, В субъективном смысле право землепользования

Право землепользования основывается на двух основных правомочиях — владении и пользовании земельными участками.

В праве землепользования тесно переплетаются вещные и публично-правовые характеристики. Как говориться в ст. 64 Кодекса о земле, субъектам права землепользования предоставлено право пользования землей и всем, что с нею соединено, на ней расположено. Землепользователи имеют точно такие же права, как и землевладельцы.

Земельные участки землепользователей отграничиваются на местности от земель собственников, владельцев и других пользователей земли. В качестве землепользователя, носителя таких прав, он выступает перед всеми иными участниками земельных отношений.

Право землепользования принципиально отличается от права государственной и частной собственности на землю. Право государственной собственности на землю исключает передачу прав по распоряжению землей землепользователям. Собственники земельных участков вправе распорядиться ею. В отличие от землевладельца землепользователь владеет землей на титуле пользования. Обязанность по пользованию землей он несет как перед государством, так и перед собственником земли. [8, с. 182-183]

Возникновение прав на землю. Основания прекращения прав на землю

... правами на землю, устанавливается объем прав и обязанностей, составляющих содержание того или иного вида права собственности на землю. Права всех субъектов права собственности равны и защищаются способами, установленными законом. К субъектам правовых отношений, связанных с возникновением права собственности на землю, ... следующие виды прав и способы их возникновения и прекращения постоянное ( ...

пах,

♦ обеспечение наиболее рационального и эффективного использования земли. Правовой гарантией реализации этого принципа выступает применение специальных мер ответственности (лишение права пользования земельным участком) за нерациональное использование земельного участка.

♦ устойчивость права землепользования. Правовой гарантией обеспечения этого принципа выступает наличие частной собственности и пожизненного наследуемого владения. В случае изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд у собственника сохраняется право требовать предоставления земельной компенсации, т.е. равновеликого, равнозначного участка взамен изымаемого.

♦ платность землепользования. В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям платность землепользования является одним из правовых средств обеспечения рациональной эксплуатации земель и их охраны.

♦ целевой характер землепользования. В зависимости от

целей предоставления и предназначения земель весь земельный фонд распределяется на семь категорий. По каждой категории земель устанавливается специфический правовой режим

использования и охраны, определяется содержание прав и обязанностей землепользователей. Нарушение этого режима влечет применение мер юридической ответственности и рассматривается как земельное правонарушение Нормирование права землепользования.

♦ лицензирование права землепользования предполагает прежде всего разрешительный порядок предоставления земель, т.е. предварительную выдачу правоустанавливающего документа на пользование землей (особенно на долгосрочной основе).

Этот вид правоустанавливающего документа ныне именуется лицензией. [6, с. 39-40]

Основу правового регулирования отношений землепользования составляют:

К отличительным признакам права землепользования можно отнести:

♦ более широкий круг субъектов данного права (граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики Беларусь, иностранные государства, иностранные инвесторы, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации);

♦ более узкий круг оснований возникновения данного права (такими основаниями являются, например, решения государственного органа, уполномоченного предоставлять земельные участки (статьи 23—30 Кодекса о земле);

♦ меньшая степень стабильности землепользования (во-первых, право землепользования может быть прекращено на основании решения того же уполномоченного органа, по решению которого оно возникло; во-вторых, право землепользования может быть временным и оно прекращается по истечении определенного срока);

♦ меньший объем правомочий по отношению к использованию земельного участка (если, к примеру, землевладелец обладает практически полной свободой по использованию участка, то землепользователь обязан испрашивать разрешение на те или иные действия у собственника земельного участка). [4, с. 210-211]

Вещные права на земельные участки

... распоряжения земельным участком. 3. Вместе с тем вещные права на землю обладают и определенной самостоятельностью, поскольку переход права собственности на земельный участок к другому лицу не является основанием прекращения вещных прав на этот участок2 . Лицо, обладающее вещными правами на земельный участок, не ...