В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации
от 30.12.2001г. (в ред. от 07.05.2013г.) №197-ФЗ 1 , каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами,
не запрещенными законом, одним их таких способов является защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.
Впервые профессиональные союзы (далее профсоюзы) в нашей стране были созданы в начале XX века и представляли собой орган, защищающий интересы работников. Изначально членство в профсоюзах было обязательно для каждого работающего гражданина, но с распадом СССР и переходом России к новым рыночным отношениям, членство в профсоюзах приобрело добровольный характер.
В настоящее время почти каждая организация имеет свой профсоюзный орган, но с каждым годом всё большее количество работников отказывается вступать в профсоюз. Данная тенденция обусловливается многими причинами, основная из которых, это уверенность работников
в том, что деятельность профсоюзов незаметна, бесполезна, неэффективна, что они не отстаивают интересы работников, а выполняют волю властей.
Представляется необходимым определить, существуют ли сегодня профсоюзы, реально выполняющие функции по защите прав и законных интересов работников.
Целью данной работы является комплексное изучение роли профсоюзов в защите прав работников.
Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:
- рассмотреть общую характеристику профсоюзов;
- изучить историю становления профсоюзов в России;
- рассмотреть современное положение профсоюзов;
- проанализировать итоги деятельности профсоюза РГППУ
за 2012 год.
Цель и задачи данной работы определили её структуру. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу защиты профсоюзами прав работников. Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие и регулирующие деятельность профсоюзов по защите прав работников.
Методологической основой являются: анализ, синтез, сравнительно-правовой и формально-логический методы.
Нормативной базой исследования послужили Конституция РФ
Контрольная работа: Самозащита работниками трудовых прав
... в ст. 352 ТК РФ этот способ на первое место, подчеркнув тем самым его приоритет перед другими способами. Самозащита работниками трудовых прав. Проблема защиты трудовых прав и свобод в нашей стране в последнее ...
от 12.12.1993г. (в ред. от 30.12.2008г.) 2 , Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 г. (в ред. от 28.12.2010г.) № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»3 .
Теоретической основой работы послужили труды таких исследователей как А.Я. Рыженков, С.А, Шаронов, О.В.Смирнов, И.О. Снигирева и др.
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФСОЮЗОВ
Профессиональный союз – это общероссийская, добровольная, общественная, самоуправляемая, некоммерческая организация, объединяющая работников, связанных общими профессиональными, социальными и трудовыми интересами по роду их деятельности.
Основными задачами профсоюза являются:
- достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пенсий и социальных пособий, стипендий, социальной защищенности работников;
- представительство интересов работников в социальном партнерстве, ведение коллективных переговоров на всех уровнях власти, заключение коллективных договоров и соглашений от имени и в интересах членов профсоюза, а также работников, уполномочивших профсоюз
на ведение коллективных переговоров;
- контролирование соблюдения работодателями
и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита членов профсоюза от незаконных увольнений;
- контролирование соблюдения здоровых и безопасных условий труда;
- укрепление и развитие профессиональной солидарности, взаимопомощи и сотрудничества в организациях.
Основными принципами, на которых основывается деятельность профсоюза, являются:
- добровольность;
- солидарность и взаимопомощь;
- коллегиальность;
- гласность и открытость;
- обязательность;
- уважение мнения члена профсоюза;
- выборность профсоюзных органов;
- самостоятельность;
- соблюдение финансовой дисциплины;4
Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции – защитную и представительскую. Некоторые авторы добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства. 5
Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана
с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только
о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав.
Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.
Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне организации, а в государственных и общественных органах. Цель представительства – это создание дополнительных льгот
и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.).
Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая
с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие
в разработке государственных программ охраны труда и т.д.
Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают, прежде всего, те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу.
Реферат правовое обеспечение деятельности профсоюзов
... Федерации; анализ правового регулирования деятельности профсоюзов в современной России; характеристика гарантий прав профсоюзов и работников, являющихся ... свободы человека высшей ценностью. Для обеспечения реализации человеком его прав и ... рабочего движения впервые профсоюзы были легализованы английским Законом о профсоюзах от 29 июня 1871 г., который дал определение профсоюзов, и разделили их на ...
2. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИИ
Профсоюзные публицисты описывают ситуацию возникновения профсоюзов в России следующим образом: «Из малочисленных
и разрозненных объединений рабочих, создаваемых, как правило,
на период отдельных акций в ходе стачечного движения в конце XIX века,
в дальнейшем повсеместно вырастали массовые профессиональные союзы, целью которых была организация борьбы трудящихся за улучшение условий труда и экономического положения рабочих… 6 »
Неясным остается следующее: как стачечное, стихийное движение рабочих могло перерасти в организованные формы, собственно в профсоюзы. Если обратиться к историческим фактам, то можно обнаружить,
что подавляющее большинство крупных рабочих организаций того времени появилось практически в одно и то же время, в начале ХХ века, в разных частях огромной империи. Профсоюзы создавались на различных производствах, были похожи по структуре, способам организации коллективных действий. Так же возникает вопрос, каким образом
при отсутствии развитых систем коммуникации, с совершенно разным укладом жизни населения могли независимо друг от друга возникнуть совершенно одинаковые структуры. Такую разветвленную сеть не могли создать рабочие, не имеющие достаточного образования, профсоюзы
в России были созданы властью «сверху», царским указом, в целях сохранения монархии и государства, а не «снизу» и стихийно,
как утверждается современными Профсоюзами.
«Полицейский социализм» 7 был государственным проектом
с соответствующим финансированием, который реализовывался на основе современных общественных технологий того времени. В его основу были положены организация массового просвещения и расчетливая кадровая политика.
Общества взаимной поддержки, созданные в ходе реализации проекта, и стали основой дореволюционного профсоюзного движения в России, образцом для создания профсоюзов в дальнейшем.
В 20-30-е годы XX века в СССР была предпринята масштабная программа, целью которой являлся переход к социализму. Государству необходимо было получить контроль над всеми сферами жизни общества. Разумеется, что профсоюзы, которые вынуждают работодателя к принятию определенных решений, выдвигают политические требования,
не соответствовали сложившемуся положению вещей. Советские руководители осознавали роль профсоюзов в революционных событиях России и понимали, что профсоюзы – действенный инструмент управления рабочими коллективами, социальные вопросы рассматривались как важные для обеспечения большого проекта – строительства коммунизма, и ими серьезно занимались.
Фактически в СССР требовалось создать структуру, построенную
на принципах соцобеспечения и перераспределения и удерживающую коллективы работников 8 . Здесь перед советским руководством встал вопрос, что делать с теми профсоюзами, которые уже были в стране.
Кодексы законов о труде 1918 и 1922 года
... 2. 2. Кодекс законов о труде 1922 года Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. признал ... профсоюзов. За этот период Россией было ратифицировано несколько важнейших конвенций Международной организации труда (в частности, Конвенция № 81 «Об инспекции труда», Конвенция № 150 «О регулировании вопросов труда: ... между нанимателями и рабочими и служащими, если ... и СНК СССР утвердили Правила о примирительно- ...
Они имели реальный опыт протестных действий, полученный в ходе революции, их лидеры были самостоятельными фигурами, имеющими авторитет среди работников. Такие профсоюзы представляли угрозу теперь уже новому общественному порядку, и нуждались в трансформации.
Схема трансформации профсоюзов строилась на тех же принципах,
что и проект «полицейского социализма»: расстановка убежденных коммунистов на руководящие посты в профсоюзах и массовое просвещение 9 . Потребовались внести изменения и в законодательство. В 1934 году коллективные договоры в СССР были отменены, любое организованное противоборство с руководством категорически запрещалось.
Запрет распространялся, в том числе и на забастовки: их организация влекла за собой тюремное заключение, а иногда и расстрел.
Новая распределительная структура по схеме организации своей деятельности была не протестной, а бюрократической, с разветвленной структурой, приказной системой и отчетностью, ориентированной
на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии.
Занимаясь соцобеспечением и распределением, профсоюзы являлись частью государственного аппарата – единой системой с четкой вертикальной иерархией. Начиная с 30-х годов, в ведение советских профсоюзов постепенно перешли многие государственные функции: управление бюджетом социального страхования, контроль над охраной труда
и состоянием техники безопасности на производстве, распределением жилья, хозяйственной деятельностью администрации и так далее. Участие
в решении производственных задач, таких, как организация социалистического соревнования и экономической учебы, забота
об ускорении научно-технического прогресса, способствовали сращиванию усилий профсоюзов с действиями органов государственного управления
и администрацией предприятий.
Им в собственность была передана почти вся социальная сфера страны: дома отдыха, пансионаты, санатории, детские сады и др.
Советские профсоюзы оказались в полной зависимости от партийных органов, которые занимали в сложившейся иерархии главенствующее положение.
В результате свободные и самодеятельные по своей сути профсоюзы превратились в СССР в бюрократические организации с разветвленной структурой, приказной системой и отчетностью. 10
Отрыв от масс трудящихся был настолько полным, что сами члены профсоюзов стали воспринимать членские взносы как одну из форм налога.
Профсоюзные руководители из публичных и авторитетных
в коллективе лидеров, способных мобилизовать людей на протест, превратились в чиновников, выполняющих государственные задачи, состоящие в контроле над трудовой деятельностью работников
и предотвращении возможных организованных выступлений работников 11 .
Так же профсоюзы занимались проведением субботников, демонстраций, организацией социалистического соревнования, распределяли дефицитные материальные блага (путевки, квартиры, купоны на покупку товаров и т.д.), поддерживали дисциплину, проводили агитацию, занимались пропагандой и внедрением достижений передовиков труда,
клубно-кружковой работой, развитием художественной самодеятельности
в трудовых коллективах и т.д. В результате советские профсоюзы превратились по существу в социально-бытовые отделы предприятий.
Дополнительные гарантии охраны труда отдельных категорий работников
... отдельных категорий работников к выполнению тяжелых работ, работ во вредных и (или) опасных условиях, а также предоставлять дополнительные гарантии в области охраны труда для отдельных категорий работников. ... работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, см. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N870. О позициях Федерации независимых профсоюзов ...
Хотя профсоюзы и являлись неотъемлемой частью любого советского предприятия, они уделяли мало внимания своим классическим функциям – защите и представительству рабочих.
Защитная функция сводилась к тому, что без официального
(и, как правило, формального) согласия профсоюза администрация предприятия не могла уволить сотрудника или изменить условия труда. Представительская же функция профсоюзов по существу отрицалась, поскольку Коммунистическая партия и так якобы представляла интересы всех трудящихся.
Образование профсоюзов, несомненно, открыло новый этап в развитии рабочего движения в России.
Изучение исторического опыта профсоюзов России имеет важное теоретическое и практическое значение для нашего времени. Знание истории обеспечивает преемственность в развитии профсоюзного движения.
Невозможно понять закономерности функционирования профсоюзов
в обществе, не зная их исторического прошлого, сложного, противоречивого опыта участия в классовых противоборствах, в борьбе за экономические
и социальные интересы человека труда.
