1. Правоохранительная система государства и адвокатура
1.1 Общее представление о правоохранительной системе государства, ее структуре и назначении Одним из направлений государственной деятельности является обеспечение функционирования права. Эта деятельность осуществляется специально уполномоченными органами, составляющими правоохранительную систему, в определенном, установленном законом порядке путем применения юридических мер воздействия к физическим и юридическим лицам, допускающим нарушение правопорядка.
В. П. Божьева
Соответственно этому к государственным правоохранительным органам принято относить: суды, органы юстиции, органы предварительного расследования, прокуратуру, органы обеспечения охраны правопорядка (внутренних дел, безопасности, налоговой службы и налоговой полиции, таможенные органы).
К ним примыкают нотариат и адвокатура.
Как видим, правоохранительная деятельность является деятельностью государственных органов, ибо она предполагает применение к нарушителям права юридических мер воздействия властными субъектами.
К. Ф. Гуценко
1.2 Место адвокатуры в правоохранительной системе Адвокатура — самоуправляющееся объединение профессионалов, действующее независимо от государственных правоохранительных органов и органов управления.
Возникший в последние годы спор по вопросу о том, не входит ли адвокатура в число общественных объединений (ст. 30 Конституции), должен быть решен отрицательно. Общественные объединения создаются для защиты интересов лиц, в него входящих. Им не присущ жесткий отбор членов по профессиональному признаку, они не наделены специальными полномочиями, реализация которых требовала бы тесного сотрудничества с органами государственной власти. Коллегии адвокатов не являются общественными организациями и их создание и функционирование должно основываться не на законе «Об общественных объединениях», а на законодательстве об адвокатуре — профессиональной организации, составляющей часть правоохранительной системы государства и вместе с тем представляющей собой институт гражданского общества. Права адвоката определяются не только юридическим статусом коллегии, в состав которой он входит, но и процессуальным законодательством, определяющим порядок отправления судами различных видов судопроизводства (конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное, административное).
1.3 Роль адвокатуры в обеспечении юридической помощи, защите прав и законных интересов физических и юридических лиц Участвуя в любом из видов судопроизводства, оказывая юридическую помощь гражданам и организациям в связи с их конфликтами в сфере административных правоотношений, адвокат отстаивает частный интерес путем защиты прав и законных интересов клиента (доверителя, подзащитного).
Правоохранительные органы РФ. Что такое правоохранительные органы? ...
... расследованием преступлений. Адвокатура. Оказывает юридическую помощь, а также защиту в уголовных делах. МВД РФ. Занимается непосредственным обеспечением правопорядка в стране. Функции Мы уже разобрались, что такое правоохранительные органы. Теперь давайте ...
Однако защита частного интереса правовыми средствами приобретает публичный характер, ибо общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовой системы, в неукоснительном исполнении законов как гражданами, так и должностными лицами и органами государства.
Защита прав человека и гражданина, а именно этой цели служит адвокатура, приобретает значение важнейшей публичной функции в государстве, объявившем себя правовым (ст. 1 Конституции РФ).
Судебная защита, гарантированная «каждому» (ст. 46 Конституции РФ), отнюдь не решает всех правовых конфликтов, рождаемых общественными отношениями.
А. В. Наумов
11.02.02.
Эти цифры, свидетельствующие о масштабах нарушений законности органами управления и ущемлениях прав человека, впечатляют даже с оговоркой об их неполноте, вызванной недостаточной эффективностью методов их выявления.
Сама судебная защита прав и свобод человека и гражданина, в которой многим видится панацея если не от всех, то от многих бед, пока еще очень далека от идеала. Непросто добиться приема у судьи, нередки случаи незаконного отказа в приеме исковых заявлений (отказ в судебной защите).
В 1999 г. таких случаев зарегистрировано вышестоящими судами более трех с половиной тысяч. Часто законность судебных решений оказывается сомнительной. Например, только в 1999 г. признано неправосудными, отменено и изменено около 100 тыс. судебных актов по гражданским спорам. Все эти соотношения и цифры свидетельствуют о том, что без помощи опытного адвоката защита прав человека, даже и судебная защита, дело весьма проблематичное. Отсюда значение организации правовой помощи населению в России, отсюда и роль адвокатуры в нашей современной правовой жизни.
2. Адвокат-участник судопроизводства
2.1 Адвокат— субъект реализации правозащитной функции адвокатуры, консультант, защитник, представитель, поверенный Реализация функции оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам практически осуществляется не адвокатурой и не адвокатскими палатами с их организационными структурами, а конкретными адвокатами либо партнерами адвокатских бюро.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон) установил порядок комплектования адвокатуры путем приобретения статуса адвоката. адвокатами считались граждане
2.2 Требования к лицу, вступающему в адвокатуру-приобретение статуса Адвоката Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации после сдачи претендентом квалификационного экзамена.
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Ефимова, Самсонов: Адвокатура. Курс лекций: Учебное пособие для вузов: Экзамен, 2006 г.-288 с. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. После положительного решения квалификационной комиссии претендент приносит присягу, получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Территориальный орган юстиции, получив от квалификационной комиссии сведения о принятом адвокате, заносит их в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Закон подробно регламентирует требования к претенденту, условия допуска его к квалификационному экзамену и включения сведений об адвокате в государственный реестр (ст. 9 — 14 Закона).
Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
... правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации. Предмет исследования - полномочия Счетной палаты РФ. Целью исследования является анализ контрольных полномочий и административного - правового статуса Счетной палаты РФ. Задачи исследования: Рассмотреть историю образования Счетной палаты Рассмотреть правовой статус Счетной палаты Рассмотреть задачи Счетной палаты ... российской юридической ...
Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Федерации и состоять только в одном адвокатском образовании (ст. 15 п. 4).
Однако осуществлять свою деятельность он вправе на территории всей Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения (ст. 9 п. 5).
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
2.3 Оформление поручений на ведение дел клиентов, порядок оплаты труда адвоката, ответственность адвоката — дисциплинарная, материальная — за нарушения профессионального долга Поручения на оказание юридической помощи адвокаты получают непосредственно от клиентов либо через заведующего консультацией (адвокатским бюро, коллегией), который распределяет работу, контролирует ее качество и оплату, разрешает возникающие конфликты в коллективе адвокатского образования или между адвокатом и клиентом, если они по своему характеру не требуют вмешательства совета адвокатской палаты (в прошлом президиума коллегии).
М. Б. Адвокатская
Закон ввел существенное новшество, расширяющее поле деятельности адвокатов, повышающее престиж адвокатуры. «Представителями организаций органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, в судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом» (ст. 2 п. 4).
Адвокатами даются устные советы, составляются исковые заявления, жалобы, проекты договоров и других документов юридического характера.
Адвокаты не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях, исключая занятие научной, педагогической и иной творческой деятельностью.
правоохранительный адвокатура юридический помощь
2.5 Права и обязанности адвокатов Адвокат имеет право:
- Ш избирать и быть избранным в органы адвокатской палаты;
- ставить перед органам адвокатской палаты вопросы, касающиеся деятельности палаты, вносить предложения по улучшению ее работы и принимать участие в их обсуждении;
- Ш принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами палаты его деятельности или поведения, а также выйти из состава адвокатской палаты.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен:
Адвокатская палата субъекта РФ
... труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам России бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты. 2. Исполнительные и координирующие органы адвокатских палат Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. Если численность адвокатской палаты ...
- Ш представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;
- Ш запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;
- Ш опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих относящейся к делу информацией;
- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи и пр. (ст. 6 Закона).
Законом предусматриваются обязанности адвоката, имеющие как правовой, так и нравственный характер.
Адвокат обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, честно, разумно добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами.
Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя лица, производившего дознание, эксперта-специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.
Конституция РФ
Большое значение для успешной деятельности адвоката имеет его независимость от государственных органов и органов адвокатского сообщества при определении средств и способов защиты интересов клиента, единственными критериями которых являются законность и нравственная безупречность.
Новый закон расширил гарантии независимости адвоката, указав, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещается. Не допускается истребование связанных с адвокатской деятельностью сведений. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства (ст. 18).
Возбуждение в отношении адвоката уголовного дела допускается только прокурором на основании заключения судьи районного суда (ст. 448 ч.1, п. 10 УПК РФ.
Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации (ст. 3 п. 4).
2.6 Виды судопроизводства — конституционное, гражданское (арбитражное), административное и уголовное Адвокатура России за годы существования советской власти сложилась как адвокатура судебная, участие в гражданском и уголовном судопроизводстве было основной сферой приложения ее усилий по оказанию правовой помощи населению. Это отличало ее от адвокатуры развитых капиталистических государств, в которых адвокатские услуги распространялись широко на сферу гражданских правоотношений, обслуживание бизнеса [https:// , 22].
Структура и деятельность Следственного комитета Российской Федерации
... работы является изучение структуры и деятельности Следственного комитета Российской Федерации. Исходя из поставленной цели, ее задачами являются: выяснение основных задач и полномочий СК РФ; определение следственного комитета Российской Федерации в осуществлении полномочий; изучение структуры следственного комитета Российской Федерации. ... и синтеза; технико-юридический метод, предопределяющий ...
С проведением судебно-правовых реформ в России конца XX века положение стало существенно изменяться. Развитие экономики по капиталистическому пути и частного бизнеса, формирование рыночных отношений востребовали новые виды правовой помощи, что в значительной мере обусловило рост численности адвокатских корпораций. Вместе с тем становление судебной власти, появление новых видов судопроизводства (арбитражного, конституционного), расширение судебной подведомственности правовых конфликтов потребовали развития форм правовой помощи и в этих сферах.
Конституция РФ 1993 г. в отличие от прежних конституций Союза СССР и России содержит указание уже не на два, а на четыре вида судопроизводства — конституционное, гражданское, административное и уголовное. Причем гражданское судопроизводство включает в себя и арбитражное, хотя последнее имеет существенную специфику. Адвокат принимает участие в каждом из них либо в качестве представителя стороны (истца, ответчика), либо защитника обвиняемого. Участию адвоката в каждом из видов судопроизводства будет посвящена самостоятельная тема данного пособия. Здесь мы останавливаемся на самой общей характеристике его процессуального статуса в судах Российской Федерации и в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Судебная система, сложившаяся в ходе проведения судебной реформы 90-х годов XX в. в РФ, представляет собой совокупность федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации, объединенных общностью принципов построения, деятельности и выполняемых органами судебной власти задач. К федеральным судам относятся: Конституционный суд РФ; Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; а также Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
от 31.12.1996 г.
2.7 Право на судебную защиту Адвокат не относится к числу субъектов, по запросам и жалобам которых возбуждается конституционное судопроизводство. Однако в соответствии со ст. 53 Закона о Конституционном Суде РФ адвокат может быть представителем любой из сторон, участвующих в конституционном судопроизводстве с достаточно широкими полномочиями, перечисленными в частях 3 и 4 указанной статьи. Тот же В судах общей юрисдикции и арбитражных судах адвокаты участвуют в роли представителей сторон (истцов, ответчиков) либо защитников обвиняемых с детально регламентированными в УПК, ГПК, АПК РФ правами и обязанностями. Участие адвоката в административном производстве предусмотрено ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В зависимости от характера административного правонарушения эти дела могут рассматриваться как судьями, так и органами административной юрисдикции, перечисленными в ст. 22.1 КоАП РФ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)
2.8 Право на получение квалифицированной юридической помощи.
Существенной особенностью процессуального статуса адвоката во всех видах судопроизводства является его обязанность использовать предоставленные ему процессуальные права в интересах клиента.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской ...
... инвестиционной деятельности. Целью данной работы является рассмотрение правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации и Республике Башкортостан. Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи: дать понятие инвестиционной деятельности; изучить основные нормативные документы, регулирующие инвестиционную деятельность в Российской Федерации ...
Конституция РФ
2.9 Порядок обеспечения участников судопроизводства (обвиняемого, потерпевшего, сторон гражданского и конституционного судопроизводства) юридической помощью через коллегии адвокатов Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, а в определенных случаях — и в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это открывает для адвокатуры широкие возможности для повышения действенности правовых средств защиты интересов клиентов. Доступность юридической помощи адвокатов населению является конституционным принципом.
Конституции РФ
Законодательство об адвокатуре содержит широкий перечень случаев, когда клиент освобождается от оплаты услуг адвоката. Помимо этих случаев, адвокат либо орган адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может с учетом материального положения лица, обратившегося за юридической помощью, снизить ее оплату до приемлемых пределов.
Обязательное участие адвоката в судопроизводстве предусмотрено нормами уголовного процесса (ст. 51 УПК РФ).
В этих случаях адвокат выделяется юридической консультацией по требованию следователя либо судьи. Минимальная оплата его труда (адвоката по назначению) рассчитывается по «судодням» и осуществляется из средств коллегии адвокатов, если она не финансируется местным бюджетом. Практикуется и взыскание гонорара определением суда с клиента (как правило, с осужденного) по минимальным ставкам адвокатской таксы, установленной Инструкцией об оплате юридической помощи (ст. 313 ч. 3 УПК РФ).
Заключение
Общее руководство коллегиями адвокатов осуществляют администрации краев, областей и городов в соответствии с законодательством, определяющими их компетенцию, как непосредственно, так через министерства юстиции, краевых, областных, городских отделов юстиции.
В своей деятельности коллегии адвокатов поддерживают связи с государственными органами и общественными организациями, оказывают помощь трудовым коллективам, профсоюзным организациям и другим органам общественной самостоятельности в разъяснении законодательства.
Адвокатура — самоуправляемая общественная организация, образованная на демократических началах в соответствии с законом для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.
Адвокатура имеет статус юридического лица. Права и обязанности адвокатов, выступающих в качестве защитников по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и представителей по гражданским делам, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством, которое также совершенствуется в плане его дальнейшей демократизации.
Таким образом, правовыми основами организации и деятельности адвокатуры в Российской Федерации являются:
- ѕ Конституция Российской Федерации в частности статьями 2;15;17−19;
- 45−52;72;118−129.
ѕ Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
ѕ Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Мышление в деятельности работника юридической профессии
... 1 . Данный вид мышления служит основным средством сложной позна-вательной деятельности человека, в том числе, разумеется, и юриста. Подчеркивая его важную роль, необходимо отметить, что ... -кое мышление как в наибольшей мере сложный вид мыслительной деятельности. В мышлении участников судопроизводства проявляется социальный опыт людей. Поэтому их мышление носит социальный характер. В психологии ...
ѕ Гражданский процессуальный кодекс РФ.
ѕ Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
ѕ Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Другие законодательные акты, относящиеся к организации и деятельности суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, которые дополняют или изменяют нормы действующих законов в той или иной мере закрепляют вопросы участия адвокатов в сферах предварительного расследования, прокурорского надзора и деятельности судов.
К нормативным источникам, регламентирующим порядок организации и деятельности адвокатуры (адвокатов), следует отнести и соответствующие указы Президента Российской Федерации, Постановления правительства РФ.
При осуществлении правосудия адвокаты, представляя стороны в процессе, помогают суду всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства по делу и принять правильное судебное решение. Действуя в строгом соответствии с законом, адвокаты способствуют укреплению законности, воспитанию граждан в уважении к праву, закону, соблюдению правил общежития и дисциплины труда, уважению к правам, чести и достоинству других граждан.
Успешное решение этих задач во многом зависит от эффективности осуществления адвокатурой её правоохранительной функции. Важным условием достижения этой цели является неуклонное повышение профессионального мастерства каждым адвокатом, добросовестное исполнение им своих обязанностей, независимо от того, действует адвокат по соглашению с клиентом или по назначению.
Деятельность адвокатуры основывается на принципе законности, как и деятельность всех правоохранительных органов. Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления оправдывающих обвиняемого обстоятельств, смягчающих его ответственность. Участвуя в судебном процессе в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, адвокат должен руководствоваться принципами правосудия.
Вместе с тем следует учитывать, что функция защиты в суде носит односторонний характер: адвокат не вправе действовать во вред своему клиенту. Адвокат всегда субъективен по отношению к своему клиенту. Именно поэтому, в частности, закон запрещает допрашивать в качестве свидетеля защитника обвиняемого — об обстоятельствах дела, которые ему стали известны в связи с выполнением обязанностей защитника, а также адвоката — об обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя.
Адвокатура — организация общественная и самоуправляемая. В основе её организации и деятельности лежит принцип независимости. Адвокат — защитник, представитель — независим от лица ведущего дознание, следователя, прокурора, суда. Эти органы и должностные лица не вправе оказывать какое бы то ни было воздействие на адвоката, участвующего в уголовном или гражданском процессе. Мнение адвоката, его позиция по ряду вопросов может совпадать с позицией лиц, ведущих расследование, прокурора, суда. Однако он подчас вынужден вступать с ними в определенные деловые коллизии. В процессе предварительного расследования он обжалует действия следователя, лица, производящего дознание; в судебном разбирательстве опровергает выдвинутое против подзащитного обвинение, обжалует приговор по уголовному делу и решение по гражданскому. Де политизация адвокатуры имеет большое значение в укреплении принципа её независимости, которая обеспечивает наиболее эффективную защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
Нравственное регулирование деятельности адвоката
... работы. Целью является рассмотрение нравственных основ профессии адвокат. Исходя из данной цели, были поставлены следующие задачи: рассмотреть общие понятия и принципы адвокатской этики; рассмотреть этику поведения адвоката в профессиональной деятельности; ...
Общественная самоуправляемая организация — адвокатура, основываясь на принципе законности, и руководствуясь принципами правосудия и независимости, действуя в строгом соответствии с законом, во взаимодействии с правоохранительными органами, способствует укреплению законности, воспитанию граждан в уважении к праву, соблюдению правил общежития и дисциплины труда, уважению к правам, чести и достоинству других граждан. Ёе основная роль в правоохранительной деятельности: это всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства по делу и помочь суду принять правильное судебное решение.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 22.11.2001)(принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2011)
от 30.12.2001
от 24.07.2007
от 31.12.1996 г.
Научная и учебная литература:
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/advokat-v-administrativnom-protsesse/
6. К.Ф. Гуценко, М. А. Ковалев . Правоохранительные органы. М., Зерцало. 2007 г. -440с.
7.
А. В. Наумов
9. Ефимова, Самсонов: Адвокатура. Курс лекций: Учебное пособие для вузов: Экзамен, 2006 г.-288 с.
