Введение, Доброво́льная наро́дная дружи́на
1. История
Первые добровольные народные дружины были сформированы в 1958 году коллективами некоторых предприятий Ленинграда для охраны общественного порядка. Вскоре число дружинников в Ленинграде достигло 15 тысяч человек. Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах.
Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным политическим и юридическим документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х годов.
Обычно дружинники с красными повязками на рукаве (позже — также с нагрудными значками) по несколько человек обходили улицы советских городов и следили за порядком. Они имели достаточно широкие полномочия, в частности имели право задержать человека и доставить его в отделение милиции. В Москве в 1980-х годах дружинников часто можно было увидеть в метро, обычно два-три дружинника под руководством милиционера. Таким образом несколько человек без проблем справлялись с мелкими хулиганами, пьяницами, нарушителями тишины и т. д.
Опознавательными знаками для дружинников были красные нарукавные повязки, и нагрудные значки, которые выдавались (или вручались) вместе с удостоверением члена добровольной народной дружины.
Участие в ДНД считалось общественной работой и поощрялось руководством предприятий и организаций, партийными и комсомольскими организациями.
2. В настоящее время
2.1. Беларусь
В Беларуси объединение граждан, участвующих в охране правопорядка, называется «Добровольная дружина». Деятельность добровольных дружин и внештатных сотрудников правоохранительных служб осуществляется на основании «Примерного положения о добровольной дружине» и «Типового положения о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь». Эти положения составлены в соответствии с Законом «Об участии граждан в охране правопорядка» и утверждены постановлением Совета министров [1] . Отдельно регламентируется деятельность добровольных пожарных дружин.
Органы управления охраной труда
... охраны труда, велись научные разработки в области охраны труда отраслевыми институтами, лабораториями, центрами. Было создано два органа, занимающихся охраной труда - орган государственного управления и федеральный орган надзора и контроля за охраной труда. Государственное управление охраной труда было возложено на федеральный орган исполнительной власти по труду ...
Согласно Положению, добровольная дружина создается по территориально-производственному принципу по решению органа местного управления. Дружина образуется на собрании граждан, созываемом инициативной группой. Руководят дружиной избираемые на собраниях командир и штаб, могут создаваться также городские, районные и областные штабы. Дружинникам вручаются удостоверение (может прикрепляться к верхней одежде в виде нагрудной карточки), отличительный нагрудный знак с личным номером дружинника и нарукавная повязка установленного образца.
В функции добровольных дружин в Беларуси входит также участие в обеспечении порядка в случае чрезвычайных ситуаций, в мероприятиях по охране и защите государственной границы и др. Так, с органами пограничной службы в стране взаимодействуют 178 дружин, в которых участвует около 2 тыс. граждан (2008 г.).
Согласно данным Государственного пограничного комитета Беларуси, около 30% нарушителей границы задерживается при участии дружинников [2] .
2.2. Россия
В России по состоянию на начало 2009 года действовало более 34 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности, в которых состояло более 363 тысяч человек. При этом, несмотря на более чем скромное материально-техническое и финансовое обеспечение ДНД, с участием дружинников в год раскрывается около 40 тысяч преступлений и выявляется свыше 400 тысяч административных правонарушений. [3]
- В 1993 году в Москве на основании временного положения народная дружина была воссоздана[4] . 26 июня 2002 года мэром города Юрием Лужковым и депутатами Московской городской думы 3 созыва был принят закон о Московской городской народной дружине[5] , установивший правовые основы и принципы деятельности этого государственно-общественного объединения. Автор документа — депутат Олег Бочаров.
- С 2005 года Молодежное движение НАШИ учредила Федеральный проект «ДМД — Добровольная молодежная дружина»[6] .
- С 2009 год Проект ДМД перемеинован в Межрегиональную ассоциацию по содействию правоохранительным органам «Добровольные Дружины Страны». Деятельность Ассоциации направлена на объединение интересов молодежных организаций по охране правопорядка, действующих на территории Российской Федерации. В работе Ассоциации на сегодняшний день принимают участие 43 ее региональных отделения, которые действуют в соответствии с Уставом и принятым общим планом мероприятий с учетом особенностей каждого региона.
2.2.1. «Православные народные дружины»
Информация о формировании «Православных народных дружин», появившаяся в ноябре 2008 года в СМИ, оказалась уткой. Проведенное Олегом Кашиным (зам. главного редактора журнала «Русская жизнь», колумнист Openspace.ru) расследование [7] показало, что первым неосторожные слова о том, что в создании «православных дружин» есть смысл, произнес в эфире радио «Радонеж» пресс-секретарь РПЦ Всеволод Чаплин (20 декабря 2008).
Освобождение Москвы от польских интервентов в 1612 году
... польских интервентов не переставал благословлять православных на освободительный подвиг. Началось широкое патриотическое движение за освобождение столицы от ... волну Смуты. В поисках союзников московское руководство обратилось за помощью к ... в Москве 19 марта 1611 года антипольское восстание потерпело поражение. Интервенты подожгли ... с силами. Выступила и Казанская дружина, с нею был как благословение ...
Новость появилась на лентах информагентств. Газета «Коммерсант» обратилась за комментарием к одиозному общественному деятелю Кириллу Фролову, главе организации «Союз православных граждан». Тот заявил, что дружины якобы уже подготовлены к патрулированию и озвучил дату их выхода на улицы (1 декабря 2008).
Заметка об этом была опубликована в «Коммерсанте» с заглавием «Церковь обзаводится своей армией».
После этого главой «православной дружины» объявил себя Виктор Милитарев, ЖЖ-пользователь и бывший участник ДПНИ. 1 декабря он с несколькими соратниками из «Союза православных хоругвеносцев» и других организаций вышел на «первый рейд дружинников». Сообщение об этом появилось в ряде центральных СМИ (Интерфакс, Вести, МК), причем со ссылкой на зловещую заметку в «Коммерсанте». Новость вызвала волну негодования в оппозиционной прессе (Грани.ру, Каспаров.ру, Русский репортер).
Сведений о реальной дальнейшей деятельности «дружины» Милитарева нет.
На практике, известно о существовании православной дружины из прихожан при храме Иоанна Предтечи в Красноярске [8] .
Примечания
- Постановление Совета министров Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1354 «Об утверждении Примерного положения о добровольной дружине и Типового положения о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь» // http://www.pravo.by — www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=C20301354
- Добровольные дружинники помогают задержать 30% нарушителей границы Беларуси // http://telegraf.by — telegraf.by/belarus/2008/05/19/druzhinniki/
- Михаил Фалалеев. Милиция призывает граждан к охране общественного порядка — www.rg.ru/2009/03/11/poryadok.html // «Российская газета» — Федеральный выпуск №4864 от 11.03.2009
- Мосгордума приняла во втором чтении закон «о московской городской народной дружине» — www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_43_aId_103487.html , РИА «Новости», 22.02.2002/
- Закон города Москвы о Московской городской народной дружине — www.drujina.ru/law/law_6.html
- НАШИ — Проект «Добровольная Молодежная Дружина» — nashi.su/projects/46
- «Как церковь обзавелась собственной армией»», колонка «Кашин по понедельникам» на Openspace.ru — www.openspace.ru/media/projects/182/details/6517/
- О. Гончарова. Стража от Георгия // «Российская газета — Восточная Сибирь» № 4337 от 10.04.2007 — www.rg.ru/2007/04/10/reg-enisey/drugina.html
Данный реферат составлен на основе .
