Проблема теоретического и научного осмысления социально-гуманитарной составляющей в системе научных экспертиз является весьма актуальной и активно дискутируемой на протяжения последних десятилетий, что обусловлено осознанным высоким уровнем риска для человеческого потенциала страны.
В рамках данной работы исследование социально-гуманитарной составляющей системы научных экспертиз произведено с целью предварительного выявления возможных проблем практической реализации ее в России.
Основными задами
1. Выявление особенностей социально-гуманитарной экспертизы.
2. Оценка перспектив институционализации социально-гуманитарной экспертизы методами аналогии и сравнения ее с экологической экспертизой.
3. Выявление возможных проблем правовой защиты результатов экспертизы.
Феномен социально-гуманитарной экспертизы, как процедуры и социальной технологии, направленной на исследование результатов управленческих действий во взаимосвязи с факторами и процессами их достижения, в научной литературе разносторонне описан [1,4,5]. Методические, методологические и прикладные аспекты ее принципиально не отличаются от аппарата, используемого в других видах экспертизы.
К настоящему времени накоплен определенный опыт государственной экспертизы в сфере деятельности министерств и ведомств, различных аналитических и экспертных центров. При этом следует отметить, что в некой «стихийной» форме социально-гуманитарная экспертиза в РФ существует. Примером может служить сложившаяся практика общественных слушаний, которые строятся по принципам диалога и являются коммуникацией общественных групп индивидов с различными интересами и ценностными установками.
Таким образом, к настоящему времени остро встает вопрос непосредственно институционализации социально-гуманитарной составляющей в форме целостной экспертной системы, путем вывода в сферу правового законодательного регулирования наработанных приемов и методов оценок.
На первоначальном этапе хорошим примером может служить экологическая экспертиза [7].
Экологические императивы как базовые нравственные регуляторы хозяйственной деятельности в условиях современной России фактически приобрели первостепенное значение и получили полное правовое обеспечение. Ряд авторов высказывается за создание государственной социальной экспертизы по типу экологической. Но здесь очевиден ряд противоречий. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы. Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. В конечном счете, такой подход означает переход от экспертных задач к задачам инспекционным и правоохранительным.
Социально-гуманитарная экспертиза в условиях рынка
... социально-гуманитарная экспертиза как фактор изучения гуманитарных проблем в экономическом поле. Предметом изучения в работе являются особенности социально-гуманитарных отношений, возникающие в условиях рынка. 1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Комплексная социально-гуманитарная экспертиза ... таким же разбросом в оценках моральной составляющей таких экспериментов. В чем же правильное ...
Но в социальной области однозначность системы эталонов, относительно которых оценивалась бы конкретная ситуация, недостижима. Очевидно, что ряд проектов в полной мере могут быть оценены, как потенциально опасные в социальном (и гуманитарном) аспекте. Но при этом, вынесения исключительно «отрицательного» заключения экспертизы не является фактически решением поставленных перед экспертной комиссией задач.
Поэтому более реалистичным представляется путь развития социально-гуманитарной экспертизы как оценочно-консультационной деятельности. Следует отметить, что по сравнению со всеми другими видами экспертизы для гуманитарной экспертизы характерно особое соотношение специальных, технических моментов, поскольку материя, с которой она имеет дело — это именно интересы и ценности, т. е. то, что определяется человеческой субъективностью.
Принципиально важным является вопрос о юридическом значении социально-гуманитарной экспертизы (законопроектов в первую очередь).
При этом организационно должно обеспечиваться невмешательство эксперта в принятие управленческого решения.
Предполагается, что исследование должно проводится независимыми компетентными специалистами, опирающимися, помимо использования специальных методов, на свою профессиональную интуицию; экспертное заключение содержит факты, комментарии, объяснения; носит доказательный характер, используемая в нем аргументация должна быть рационально выражена в доступной общественности форме [6].
Очевидно, также следует законодательно закрепить статус эксперта: его право участвовать в рассмотрении соответствующего проекта и его обсуждении; право на вознаграждение за проведенную экспертизу; право выступать в СМИ в поддержку отстаиваемой им точки зрения по ходу обсуждения законопроекта [3,8].
Оценивая сложившуюся в настоящее время в России ситуацию, следует предположить, что на конечном этапе эксперт (группа экспертов) может столкнуться с вопросом правовой защиты результатов своей деятельности. Очевидно, что экспертное заключение, с одной стороны, представляет собой стандартизированную форму, в то же время в значительной мере предполагает творческую работу автора. Список результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана, регламентируется разделом VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» 4 часть Гражданского Кодекса РФ [2].
При этом практические вопросы охраны подобных творческих научных результатов в настоящее время остаются спорными. Теоретически отдельные итоги научно-технической или даже экологической экспертизы (как проектной деятельности) в случае крайней необходимости могут быть защищены в рамках патентного права, что может быть достигнуто, например разбиением единого отчетного документа на ряд объектов, которые однозначно обладают признаками новизны. Можно предположить, что результат социально-гуманитарной экспертизы, как объект гражданской правовой охраны, будет в области авторского права, где признаки произведения науки (или искусства) еще более неоднозначны.
Международное гуманитарное право. Защита жертв вооруженных конфликтов
... осуществляемого этим новым судебным органом. Сфера применения международного гуманитарного права и права прав человека Международное гуманитарное право и право прав человека имеют различную материальную сферу применения и различную ... больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным, а также гражданскому населению, находящемуся в районе боевых действий, ...
Заключение
экспертиза социальный гуманитарный экологический
Таким образом, очевидно, что социально-гуманитарная экспертиза является важнейшим частью целостной системы научных экспертиз. Это обусловлено фундаментальностью ее задач, предполагающих выработку тех платформ, на которых возможно построение механизмов общественного взаимодействия и поиска компромиссных решений, а также сокращение степени отчуждения населения от власти. Возможность институционализации социально-гуманитарной экспертизы в полной мере по типу государственной экологической экспертизы отсутствует, что обусловлено характерными ее особенностями. Кроме того, несмотря на высокий уровень теоретического осмысления, правовые регуляторы ее практической реализации в полной мере в настоящее время отсутствуют.
Библиографический список
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/gumanitarnaya-ekspertiza-obrazovatelnyih-sred/
1. Власова Т.В., Сущинская М.Д. Социальная экспертиза: Учебное пособие.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.- 152 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] . — Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/ Дата обращения: 13.05.2014
3. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: Юрид. лит., 2002. — 432 с.
4. Креймер М.А. Экологическая экспертиза в России: опыт, путь совершенствования и интеграции // Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология. Ч. 2: сб. матер. V Междунар. научн. конгресса «ГЕО—Сибирь—2009», 20—24 апреля 2009г., Новосибирск: СГГА, 2009. -С. 97 — 101
5. Луков Вал. А. Гуманитарная экспертиза: от теории к практике // Знание. Понимание. Умение — 2006 г. — № 4 — С.197-200
6. Тульчинский Л.Г. Гуманитарная экспертиза как социальная технология/ Экзистенциальная и гуманистическая психология [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://hpsy.ru/public/x2871.htm Дата обращения: 13.05.2014
7. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] . — Режим доступа: http://base.garant.ru/10108595/3/#ixzz31huE7r9F Дата обращения: 13.05.2014
8. Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. — Право и закон, М.: КолосС, 2003. — 544 с.
