Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Кроме того, основанием для аннулирования лицензии без обращения в суд является неуплата лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.
На основании п. 5 ст.13 Закона соответствующие решения о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводятся до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.
Указанные решения могут быть обжалованы лицензиатом в установленном порядке.
4. Приостановление и прекращение действия лицензии
Лицензирующий орган может приостановить или отозвать лицензию, нарушаются условия, на которых она была выдана. Как соблюдают эти условия, лицензирующий орган установит в ходе проверок, которые он вправе проводить. В частности, он вправе:
- проверять, соответствует ли деятельность организации лицензионным требованиям и условиям;
- запрашивать у вас необходимые объяснения и документы во время проверок;
- составлять акты (протоколы) по результатам проверок, в которых указываются нарушения, допущенные вашей организацией;
- выносить решения, обязывающие вас устранить выявленные нарушения в течение определенного срока. Этот срок не может превышать шесть месяцев;
- выносить предупреждения лицензиату (п.
2 ст.12 Закона N 128-ФЗ).
Если предприятие неоднократно или грубо нарушило условия, на которых выдана лицензия, то проверяющие вправе приостановить ее действие до того, как вы устраните нарушения. Как только предприятие сделает это, оно сообщает в лицензирующий орган. В течение трех дней он должен снова проверить вашу организацию и бесплатно возобновить действие лицензии. Необходимо помнить, что при этом срок ее действия не продлевается на тот период, в течение которого она была приостановлена.
Если предприятие не устранит нарушения, то лицензирующий орган обязан подать иск в суд и аннулировать лицензию. Для этого он должен доказать, что из-за ваших нарушений был причинен вред правам и здоровью граждан, обороне, безопасности или культурному наследию России.
Особенности форм реализации права на обжалование действий и решений ...
... теоретических вопросов обжалования действий и бездействий административных органов на современном этапе развития, анализа существующей практики обжалования решений и действий административных органов выявить особенности форм реализации права на обжалование действий и решений административных органов и недостатки ...
О приостановлении действия лицензии и об иске в суд с требованием аннулировать ее лицензирующий орган обязан прислать письменное уведомление.
Решение о приостановлении действия лицензии и о ее аннулировании из-за неуплаты лицензионного сбора предприятие вправе обжаловать в суд.
5. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии
Ответственность за предпринимательскую деятельность без лицензии предусмотрена и Уголовным кодексом, и новым Кодексом об административных правонарушениях, который вступил в силу с 1 июля 2002 года.
Так, согласно статье 171 УК РФ, руководитель и бухгалтер предприятия-нарушителя могут быть оштрафованы на сумму до 50 000 руб. (500 МРОТ) или понести наказание в виде лишения свободы. Такое наказание предусмотрено в случае, если деятельность без лицензии причинила ущерб государству, гражданам или другим организациям или ваша организация получила доход, превышающий 20 000 руб.
Административная ответственность предусмотрена кодексом об административных правонарушениях. Так, согласно ст. 14.1 КОАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лицавлечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Заключение
На основании изложенного, можно прийти к выводам, что, в целях обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, учреждениями, организациями различных организационно-правовых форм, а так же индивидуальными предпринимателями на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.
Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем виды деятельности в течении установленного срока на определенных условиях.
Минимальный размер оплаты труда
... труда, и хотя ситуация моногорода редко встречается в экономике, недостаток информации, особенности индивидуума и низкая личная мобильность могут создавать некоторую рыночную силу работодателя в установлении ставок заработной платы. ... установлена Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» [23] и в настоящее время составляет 4330 рублей. С 1 июня 2011 ...
Лицензирование является наиболее важной составляющей предпринимательской деятельности.
Действующий закон о лицензировании отдельных видов деятельности систематизировал ранее существовавшие нормы о лицензировании, представив их в виде единого комплекса.
Под лицензированием понимаются мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Нормами ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» существенно сокращен перечень видов лицензионной деятельности, одновременно исключено их детальное дробление, существовавшее ранее.
В настоящее время в целях стимулирования развития среднего бизнеса в стране государство продолжает работу по законодательному реформированию разрешительных режимов в целом и лицензирования в частности посредством упорядочения зачастую дублирующего порядка лицензирования, регистрации и сертификации, аккредитации, применения санитарных и ветеринарных правил и т. д. Однако, нужно принимать во внимание то, что прежде чем выводить из-под сферы лицензирования соответствующие виды деятельности, необходимо выявить и определить признаки/критерии, на основании которых будет сокращаться перечень лицензируемых видов деятельности с одновременным осуществлением качественного государственного контроля за ними.
Замена лицензирования другими способами государственного регулирования должна сопровождаться адекватными изменениями и дополнениями в отраслевом законодательстве. Важно, чтобы изменения способов государственного регулирования в большей степени опирались непосредственно на закон и четкие процедуры. Причем в случае отмены лицензирования определенного вида деятельности потребность в государственном регулировании в этой области не исчезает, она лишь меняет свои формы.
Для тех видов деятельности, необходимость получения лицензии которых установлена в законе, лицензирование является обязательным.
Нарушение норм закона может повлечь административную или уголовную ответственность.
Список нормативно-правовых актов и литературы
1. Список нормативно-правовых актов и материалов практики
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ — 2002. — № 1
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности. // Российская газета.- 2001.-№ 9.
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 1998 г. № СЗ-7/УЗ-819 «О Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Вестник ВАС РФ.- 1999. -№ 1.
2. Список специальной научной литературы
И. В. Новое
А. Б. Лицензирование
14.
Григорян С. Лицензирование: игра по новым правилам // Российская Юстиция. — 2006. -№ 4. -С.
13.
А. Н. Ткача
Музыченко А. Лицензирование по новому законодательству // Экономика и жизнь.- 2002 .-№ 6. — С. 15.
Виды лицензирования программных продуктов
... гарантий и обязательств, связанных с функционированием программного обеспечения. Условно-бесплатное распространение программного обеспечения подразумевает, что пользователю предоставляется возможность ознакомиться ... органа на осуществление определенного вида деятельности выдается на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ряда других федеральных ...
