Преступность всегда занимала одно их первых мест среди наиболее острых проблем, тревожащих общественное мнение. Во второй половине ХХ века в разных государствах ее ставили по значимости на второе – третье место. О проблемах преступности, как правило, высказываются все, полагая, что эти проблемы довольно очевидны. Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего, обещают покончить с разгулом преступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средства массовой информации (СМИ) всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятно, поскольку затрагиваются жизненно важные, касающиеся каждого человека вопросы. При этом, как правило, освещается наиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим нередко высказываются взгляды, довольно распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определенные решения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными, и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «простые» решения лишь на очень непродолжительное время изменяют положение дел, затем, преступность вновь начинает расти: изменяются либо формы криминального поведения, либо места совершения преступлений.
Преступность – сложное явление, которое предстает перед нами, прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому целесообразно начать рассмотрение вопроса о преступности с преступления.
Криминологические исследования фиксируют закономерные взаимосвязи разных элементов преступности, подтверждают способность ее «приспосабливаться» к изменениям среды и даже приспосабливать среду для своего выживания и развития. В новых условиях видоизменяются формы ее проявления, наблюдается и обратное влияние преступности на обществе.
1. Мировые современные тенденции преступности.
При всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост в зависимости от численности населения, экономического развития, культуры и т.д. Это не означает, что преступность в любой стране и всегда только растет. Есть страны, где преступность в какие-то периоды их развития сокращается или ее уровень стабилизируется.
Показатели преступности: состояние, уровень, структура и динамика преступности
... преступность. Например, спекуляция (классическое преступление в советском уголовном праве) в Республике Беларусь ... динамика преступности. Состояние преступности - это количество преступлений или лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный промежуток времени. Это абсолютный показатель. Состояние преступности в республике ... 2. Преступность возникла на определенном этапе развития ...
Преступность, особенно организованная, уже контролирует не только жизнь и деятельность отдельных стран, но и некоторые шаги мирового сообщества в целом. После военной глобальной опасности над человечеством висит криминальная. Разрыв экономического и нравственного развития достигает критической величины. Технический процесс не остановить. Нравственно-правовое совершенствование человеческого общества, видимо, никогда «не догонит» научно-технический процесс.
Абсолютный и относительный рост преступности однозначно подтверждается мировыми данными, странами ООН в процессе подготовки 4-х тенденций противоправного поведения.
Абсолютному большинству стран Западной Европы и Северной Америки свойственен не просто высокий уровень преступности, на наибольший среднегодовой прирост ее. В США за последнее тридцатилетие он составил примерно 7 % (расчет ведется только на основе регистрируемой серьезной преступности), во Франции, Великобритании, ФРГ, Швеции – 4-6 %. Аналогичная ситуация была в России. Если принять преступность 60-х годов за базу (100%) и, минуя годичные колебания, линейно изобразить ее в анализируемых странах до 1990 года, то мы получим следующий график.
Высокий среднестатистический прирост преступности не исключает того, что она в некоторое время может стабилизироваться и даже снизиться. Например, в США определенное снижение ее наблюдалось в 1982-1984 годах, во Франции – в 1985-1988 годах, в ФРГ – 1984 и 1988 годах, в России – 1986-1987 годах и т.д.
Тенденции преступности в разных странах, %
800
700
600
500
400
300
200
100
1960 1990
США; Франция; Англия/Уэльс.
Япония; Россия;
— Каждое снижение имеет свои причины. Снижение преступности в России в названные годы было связано с жесткой борьбой с пьянством и алкоголизмом. Успехом ее были недолгими и сомнительными, если рассматривать ее в более широком криминологическом и социально-экономическом контексте, но на динамику насильственной и другой «пьяной» преступности они повлияли. Такие «провалы» в кривой динамики преступности являются скорее временным исключением, чем закономерностью, ибо в конечном итоге они не изменяют средней устойчивой тенденции абсолютного и относительного роста преступности.
В развивающихся странах и государствах, расположенных не территории бывшего СССР, доля насильственных преступлений против жизни и здоровья людей намного выше, чем в развитых, в которых доминируют кражи и другие преступления против собственности. Как считают авторы Третьего обзора ООН, материальный достаток в развитых странах обуславливает больше возможности для совершения краж и большую защиту человеческой жизни. «В развивающихся странах, испытывают дефицит потребительских товаров, конфликты между людьми со смертельным исходом могут быть чаще мотивированы намерением получить доступ к ограниченным ресурсам, чем имеет место в развитых странах». Необходимо также сопоставление культур, религий, уровней социального контроля, экономического и политического развития и других важных предпосылок. Вывод: интенсивный рост преступности в развитых странах сопровождается, как ни парадоксально звучит, специфической гуманизацией преступности.
Вторая тенденция – отставание социального контроля над преступностью от ее количественно-качественных изменений. Это в первую очередь связано с неадекватностью уголовного законодательства и других средств борьбы. Например, в СССР, а ныне в России долго велся ожесточенный спор об организованной преступности, которая приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализированны. В мировой практике есть апробированные дефиниции, а ученные и законодатели в нашей стране лишь под большим давлением криминологических реалий внесли соответствующие положения в УК РФ. Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, более мобильна, чем уголовное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции лишь на основе законов. Иной подход, используемый тоталитарными режимами в разных странах, опаснее, чем сама преступность. Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью ее методами, хотя зачастую и эффективно. Правовое государство такого допустить не может.
Тенденция роста преступности и тенденция «отставания» уголовно-правового контроля над ней увязываются между собой в некий порочный круг, разорвать который можно только на пути гуманистических стратегий борьбы с преступностью. Этот порочный круг трудно разорвать в рамках традиционной уголовной политики. Мировое сообщество озабочено решением двух главных задач: как снизать человеческое обращение с правонарушителями. Совместимы ли они? Несомненно, но с одним условием: они соединимы в цивилизованном демократическом обществе, где глубоко осознаны реальные закономерности в области преступности, ее объективные причины и научно-практическая несостоятельность не правового и жестокого обращения с правонарушителями, то есть они совместимы в оптимальном соотношении эффективности и гуманности.
Итак, мировые тенденции преступности не дают основания для ее благоприятного криминологического прогноза в мире. Интенсивный рост преступности – не сама болезнь общества, а лишь показательный симптом его более глубоких социальных кругов. Ухудшение криминологической обстановки в мире связано с увеличением «ножниц» между растущей преступностью и отстающим социальным контролем над ней. Это противоречие традиционным усилением уголовно-правовой борьбы в условиях демократических институтов не устранимо. Решение проблемы лежит в углублении социально-правового и криминалистического контроля, в конкретно-криминологической стратегии предупреждения преступности, реализуемой и корректируемой непрерывно. Для этого нужна соответствующая экономическая, организационная, правовая аналитическая база и практическая макро- и микрокриминалогия.
2. Российские современные тенденции преступности.
Показателями распространенности преступности служат ее уровень (абсолютное число зарегистрированных преступлений и выявленных преступников), а также интенсивность (коэффициенты преступности).
Если судить по данным статистики и криминологических исследований, в динамике преступности отмечались 4 тенденции,
1 3
