Правовое регулирование труда в Китае

Временные должности — должности, создаваемые на срок до 6 месяцев. Вспомогательные должности — должности, обслуживающие основное направление деятельности работодателя. Замещаемые должности — должности, временно освобождаемые в связи с нахождением постоянного работника в отпуске, на больничном или на учете. Вспомогательные должности, на которых может использоваться заемный труд, не могут составлять более 10% от общей численности штата предприятия (общей численности работников, принятых на работу по трудовому договору, и работников, принятых на работу через аутстаффинговые агентства).

Данные ограничения не распространяются на представительства иностранных компаний и представительства иностранных финансовых организаций, а также не применяются при командировании работников для работы в зарубежном подразделении работодателя или направлении работников на выполнение работ для физических лиц … Трудовой договор прекращается в случаях иссечения срока трудового договора, выхода работника на пенсию, смерти работника, объявлением работодателя банкротом, лишении работодателем права заниматься индивидуальной деятельностью и другими обстоятельствами.

Закон КНР «О трудовом договоре» в главе специальных положений содержит понятие Коллективного трудового договора. Коллективный договор может заключаться по согласованию сторон по вопросам оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха, охраны труда, социального страхования и обеспечения и другим вопросам. Проект коллективного договора может быть представлен на обсуждение и утверждение собранием представителей работников или всему трудовому коллективу.

В соответствии с Положениями «Об управлении трудоустройством иностранных граждан в КНР» при приеме на работу необходимо оформить лицензию на трудоустройство иностранного гражданина и свидетельство о трудоустройстве иностранного гражданина. Лицензия на трудоустройство иностранного гражданина оформляется работодателем в местном управлении по трудовым ресурсам и социальному обеспечению. После оформления лицензии иностранный гражданин оформляет рабочую визу (визу категории Z) за рубежом в стране постоянного проживания для въезда в КНР. После въезда в КНР по рабочей визе иностранный граждан обращается в местное управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению для оформления свидетельства о трудоустройстве иностранного гражданина и в отдел иммиграционного контроля для оформления разрешения на проживание в связи с работой в Китае. Действующими правилами предусмотрен ряд исключений — для иностранных экспертов, работников на установках по добыче нефти и природного газа на морской территории КНР, гастролирующих артистов, генеральных представителей в представительствах иностранных компаний на территории КНР, а также сотрудников, направляемых в Китай на краткосрочную работу.

2 стр., 942 слов

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

... в преподавании учебного курса «Трудовое право России». Структура работы. Исследование Все права в отношении дипломной работы "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы ...

В соответствии с Законом КНР «О медиации и арбитраже трудовых споров» трудовые споры в Китае разрешаются путем медиации и арбитража. Медиация спора не является обязательной. Арбитраж трудового спора обязателен до обращения в суд. Медиация трудовых споров может проводиться:

1) комиссией по медиации трудовых споров на предприятии;

2) организацией по медиации народных споров (созданной в соответствии с Законом КНР «О народной медиации»);

3) организацией, созданной на уровне волости, поселка, квартального управления и способной осуществлять медиацию трудовых споров. Заявление в орган по медиации трудовых споров может быть направлено в письменной или устной форме. Медиация проводится в течение 15 дней со дня получения заявления. Если стороны не придут к согласию в данный срок, любая из сторон может обратиться в арбитраж по трудовым спорам. Если любая из сторон отказывается от участия в медиации трудового спора, другая сторона может обратиться в арбитраж. Арбитраж трудовых споров проводится комиссиями по арбитражу трудовых споров, создаваемых народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения. В уездах обычно создается одна комиссия, в крупных городах может быть несколько комиссий по арбитражу трудовых споров.

Комиссия по арбитражу трудовых споров формируется из представителей местного управления по трудовым ресурсам и социальному обеспечению, представителей профсоюзной организации и представителей работодателей. Кроме того, комиссия создает реестр арбитров, которыми могут быть бывшие судьи, преподаватели права или научные сотрудники в сфере юриспруденции с профессиональным званием не ниже средней ступени, а также специалисты по управлению трудовыми ресурсами, сотрудники профсоюзов и адвокаты с определенным стажем работы. Состав арбитража обязан принять решение по трудовому спору в течение 45 дней со дня приема заявления к рассмотрению комиссией по арбитражу трудовых споров. В отдельных сложных случаях с разрешения председателя комиссии по арбитражу трудовых споров срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Если состав арбитража не принимает решения в установленные сроки, любая из сторон имеет право обратиться в арбитражный суд. Контроль над наймом по трудовым договорам осуществляет Ведомство Государственного совета по управлению в сфере труда, которое несет ответственность за данный контроль по всей стране.

Закон КНР «О трудовом договоре» содержит все основополагающие правовые нормы и принципы демократического государства в сфере труда, охраны труда и защите интересов работников в социальной и трудовой сферах.

Проект внесения изменений в Закон КНР «О трудовом договоре»

В октябре этого года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей будет рассматривать проект внесения изменений в Закон КНР «О трудовом договоре» (далее — Проект внесения изменений).

19 стр., 9348 слов

Индивидуальные трудовые споры

... (администрации) к соблюдению законов о труде, условий коллективного договора, иных соглашений, а также условий трудового договора работника. Индивидуальный трудовой спор может возникнуть и по причине ... это обстоятельство недостатком данного определения. Трудовые споры также неправильно смешивать со спорами о пенсиях, пособиях и услугах, а также спорами из процедурных правоотношений по их ...

Проект внесения изменений опубликован в июле для общественных консультаций и посвящен вопросам оказания услуг заемного труда (аутстаффинга).

Основные положения Проекта внесения изменений в Закон КНР «О трудовом договоре»:

1. Изменение требований к созданию организаций, оказывающих услуги по предоставлению временного персонала (заемного труда) (статья 57 Закона КНР «О трудовом договоре») Проект внесения изменений предусматривает увеличение минимального размера уставного капитала для организаций по оказанию услуг заемного труда с 500 000 до 1 000 000 юаней жэньминьби (1 млн. юаней приблизительно равен 159 тыс. долл. США).

Помимо этого, компании будут обязаны создать правила управления предоставлением услуг заемного труда и отвечать другим требованиям, предусмотренным законами и административными правовыми актами. Кроме того, оказание услуг заемного труда будет отнесено к лицензируемым видам деятельности. Для создания компании по оказанию услуг заемного труда будет необходима лицензия, выдаваемая органами Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. При отсутствии лицензии оказание услуг заемного труда в соответствии с Проектом внесения изменений запрещено.

2. Дополнительная защита прав заемных работников на равную оплату за равный труд (статья 63 Закона КНР «О трудовом договоре») В соответствии со статьей 63 Закона КНР «О трудовом договоре» заемные работники имеют право на равную с другими работниками оплату за равный труд. В соответствии с Проектом внесения изменений к статье 63 Закона в трудовом договоре, заключаемом компанией по оказанию услуг заемного труда с заемным работником, и в соглашении об оказании услуг заемного труда, заключаемом компанией по оказанию услуг заемного труда с использующим заемный труд работодателем, станет обязательным положение о соответствии выплачиваемой заемному работнику заработной платы принципу равной оплаты за равный труд.

3. Ограничение сферы применения заемного труда (статья 66 Закона КНР «О трудовом договоре») Если сейчас использующие заемный труд работодатели должны в основном принимать заемных работников на временные, вспомогательные или замещаемые должности, то в соответствии с Проектом внесения изменений — работодатели будут обязаны принимать заемных работников только на временные, вспомогательные или замещаемые должности. При этом временной должностью считается должность, создаваемая не более чем на шесть месяцев, вспомогательной — должность, обслуживающая основное направление деятельности работодателя, замещаемой — должность работника, временно отсутствующего в связи с учебой, отпуском или иными причинами, по которым он не может продолжать работу; при этом работодатель вправе принять заемного работника на данную должность на срок отсутствия постоянного работника.

4. Юридическая ответственность за нарушение правил ведения деятельности компаниями по оказанию услуг заемного труда (статья 92 Закона КНР «О трудовом договоре») Проект внесения изменений вводит юридическую ответственность за ведение деятельности по оказанию услуг заемного труда без лицензии. В этом случае орган Министерства труда и социального обеспечения КНР обязан пресечь незаконную деятельность, конфисковать незаконно полученный доход и применить штраф в сумме от 1-кратного до 5-кратного размера незаконно полученного дохода; при отсутствии незаконно полученного дохода допускается применение штрафа в размере до 50 000 юаней жэньминьби. Кроме того, Проектом внесения изменений предусмотрено ужесточение ответственности в случае нарушения положений Закона КНР «О трудовом договоре» в отношении оказания услуг заемного труда. В случае нарушения данных положений организацией по оказанию услуг заемного труда или использующим заемный труд работодателем орган Министерства труда и социального обеспечения КНР обязан издать предписание об устранении нарушений, а при наличии отягчающих обстоятельств — применить штраф в размере от 5 000 до 10 000 юаней жэньминьби за каждого заемного работника (по действующему законодательству — от 1 000 до 5 000 юаней жэньминьби за каждого заемного работника), а также аннулировать выданную организации лицензию на оказание услуг заемного труда. Если Проект внесения изменений будет принят в том варианте, в котором он был опубликован в июле, то организации по оказанию услуг заемного труда для продолжения своей деятельности будут обязаны получить лицензию по новым правилам и оформить регистрацию изменений сведений об организации в органах торгово-промышленной администрации (органах регистрации компаний).

3 стр., 1324 слов

Охрана труда как институт трудового права

... влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. Следовательно, охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Поэтому изучение данной проблемы имеет большое теоретическое и практическое значение. Целью данной работы является анализ охраны труда как института трудового права. ...

Те организации, которые откажутся от получения лицензии или ее не получат, будут обязаны провести согласование с использующими заемный труд работодателями и профсоюзными организациями по вопросам, связанным с не полностью исполненным договорам и соглашениям об оказании услуг заемного труда, при осуществлении контроля над соблюдением прав и законных интересов заемных работников со стороны органов Министерства труда и социального обеспечения

КНР.

Отдельные положения и правила, регулирующие труд в КНР К основным положениям и правилам, регулирующих трудовые отношения в КНР можно отнести следующие:

Положение о применении Закона КНР о трудовом договоре»

Положение «О ежегодном оплачиваемом отпуске работников»

Положения Государственного Совета КНР «О рабочем времени работников

Правила об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты Положение «О применении Закона КНР о трудовом договоре» вступило в юридическую силу 18 сентября 2008 года. Данное положение принято после вступления в силу Закона КНР «О трудовом договоре «с 1 — го января 2008 года для уточнения определенных вопросов, связанных с применением данного закона. Данное положение регулирует вопросы заключения трудового договора, выплаты выходного пособия и компенсаций, расторжения и прекращения трудового договора, использования заемного труда. В Положении указывается, что обособленные подразделения организации — филиалы и представительства вправе заключать трудовой договор с работником от своего имени при наличии у них свидетельства о регистрации. В случае нежелания работника заключать трудовой договор в течении одного месяца после фактического выполнения трудовой деятельности, работодатель обязан уведомить работника о прекращении с ним трудовых отношений и произвести оплату фактической выполненной работы. Если этого не было сделано, то работник, начиная со второго месяца работы без заключения трудового договора, вправе требовать от работодателя выплаты ему заработанной платы уже в двойном размере.

4 стр., 1944 слов

Охрана труда некоторых категорий работников охрана труда женщин

... охране труда. Основы законодательства РФ об охране труда впервые нашем законодательстве раскрыли содержание субъективного права работника на охрану труда. Нормы по охране труда – это правовой механизм, с помощью которого реализуется основное конституционное право на труд в ...

Выходное пособие, которое выплачивается при прекращении или расторжении трудового договора, должно быть рассчитано по среднемесячной заработанной плате за последние двенадцать месяцев работы. Если же работник отработал у данного работодателя менее двенадцати месяцев, то среднемесячная заработанная плата будет рассчитываться из числа полностью отработанных месяцев. Если же полученная сумма расчета получается меньше минимального размера оплаты труда, то для расчета суммы выходного пособия должен быть использован ежемесячный минимальный размер оплаты труда. Также, выходное пособие будет выплачиваться при прекращении или расторжении трудового договора, заключенного заемным работником с организацией, специализирующейся на предоставлении временного персонала — аутстаффинговое агенство. Эти агенства не имеют права заключения трудового договора на неполный рабочий день. И, кроме того, работодатели и подчиненные им организации, которые используют заемный труд, не имеют права быть участниками аутстаффинговых агенств.

Данное «Положение» также предусматривает закрытый список оснований для прекращения и расторжения трудового договора.

Положение «О ежегодном оплачиваемом отпуске работников» было принято 198 — м заседанием Государственного Совета КНР 07.

12.2007 года, опубликовано и применяется с 01.

01.2008 года.

Данное положение было принято в соответствии с Законом КНР «О труде» и Законом КНР «О государственных служащих» с целью охраны прав работников на отдых, отпуск и повышение трудовой активности работников.

В этом положении определяется продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска равному — 5 дней, при трудовом стаже работника от одного года, до десяти лет, — 10 дней — при общем трудовом стаже работника от десяти до двадцати лет и — 15 дней при общем трудовом стаже белее двадцати лет. При этом особо подчеркивается, что выходные и нерабочие праздничные дни не входят в срок ежегодного отпуска. Интересны основания для отмены права на ежегодный отпуск в соответствующем году работником, указанные в ст. 4 данного положения, которыми являются следующие случаи: — если работник использовал свой отпуск в период морозов или жары по длительности, превышающей ежегодный отпуск;

  • по личным обстоятельствам получал отпуск более двадцати дней без удержания зарплаты;
  • работник находился в отпуске более двух месяцев по состоянию здоровья, имея общий трудовой стаж менее десяти лет;
  • находился в отпуске по состоянию здоровья более трех месяцев, если его трудовой стаж менее двадцати лет и если работник находился в отпуске по состоянию здоровья при общем стаже более двадцати лет.

Время ежегодного оплачиваемого отпуска работника определяется организацией в соответствии с условиями производства и работы, а также с учетом пожеланий самого работника.

Ежегодный отпуск, в соответствии с данным Положением, может предоставляться на весь срок или же по частям в течении календарного года. По общему правилу, ежегодный отпуск не переносится на следующий календарный год. Однако, при необходимости, в связи с особенностями производства и работы, организация может перенести отпуск или его часть на следующий календарный год один раз.

Если организация не может предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск в течении календарного года по определенным обстоятельствам, с согласия работника, ему может быть выплачена денежная компенсация неиспользованного отпуска в размере 300% ежедневного заработка работника за каждый день неиспользованного отпуска.

3 стр., 1415 слов

Отпуска в трудовом законодательстве

... свободных от работы календарных (помимо праздничных нерабочих) дней, предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). 2. Классификация отпусков В трудовом законодательстве различаются следующие виды отпусков: трудовые ежегодные (основные ...

Контроль за законностью проведения указанных в данном Положении отношений лежит Органах управления кадрами или органы труда и социального обеспечения местных правительств не ниже уездной ступени.

Положения Государственного Совета КНР «О рабочем времени работников — опубликованы Постановлением Государственного совета КНР 03.

02.1994 года. В Положения внесены изменения Решением Государственного совета КНР «О внесении изменений в Положения Государственного совета КНР «О рабочем времени работников» 25 .

03.1995 года.

Данное положение было принято на основании и в соответствии с Конституцией КНР для оптимизации рабочего времени, времени отдыха работников, охраны права на труд и содействия развития строительства социалистической модернизации.

В данном Положении закреплено время работы работников — 8 часов ежедневно и 40 часов еженедельно. Также допускается применение других правил о работе и отдыхе в случае, если в связи с характером труда или особенностями производства, невозможно использовать восьмичасовой рабочий день и сорокачасовую рабочую неделю. Организации не вправе самостоятельно продлевать рабочее время. Суббота и воскресенье являются едиными выходными днями [https:// , 8].

В данном Положение указывается, что толкование настоящего Положения могут осуществлять Министерство труда КНР и Министерство кадров КНР, а правила применения настоящего Положения принимаются Министерством труда Китая и Министерством кадров Кита.

Правила об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты — опубликованы Политбюро КПК 23.

12.1949 года. Первое изменение в них было внесено в соответствии с Решением Госсовета Китая «О внесении изменений в «Правила об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты» 18.

09.1999 года; второе изменение — внесено на основании Решения Госсовета КНР «О внесении изменений в «Правила об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты» — 14.

12.2007 и еще одно последнее до настоящего времени изменение в эти правила было внесено 11.

12.2013 года и оно вступило в силу с 01.

01.2014 года.

Настоящее Положение вносит исчерпывающий перечень общегосударственных общенациональных праздничных выходных дней и памятных дат.

Статья 2 Правил об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты содержит список праздников, являющихся выходными днями для всех граждан:

  • Новый Год — один выходной день,
  • Китайский Новый Год (Праздник весны) — три выходных дня,
  • Цинмин — один выходной день,
  • День труда (1-го мая) — один выходной день,
  • Праздник Дуаньу — один выходной день,
  • Праздник середины осени — один выходной день,
  • Национальный праздник — три выходных дня.

А статья 3 настоящих Правил указывает праздники и памятные даты, являющиеся выходными днями для части граждан:

  • День женщины (8 — марта) — половина выходного дня для женщин,
  • День молодежи — половина выходного дня для несовершеннолетних старше 14 лет,
  • День детей — выходной день для детей младше 14 лет,

— День создания Народно — освободительной армии Китая — половина выходного дня для лиц, находящихся на действительной воинской службе. Настоящие Правила содержат также перечень праздников национальных меньшинств, которые устанавливаются местными народными правительствами.

3 стр., 1320 слов

Выходное пособие

Выходное пособие в размере 2х недельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с: несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе, призывом работника на военную или ...

При выпадании праздничного дня на выходной день для всех граждан, то предоставляется дополнительный выходной день.

Заключение

Основной тенденцией современного правового развития Китая считается поэтапная замена принятых ранее законов новыми редакциями, меняющих существенным образом само их содержание. Например, принятие в новой редакции Уголовно — процессуального кодекса в 1996 году, положило конец многолетнего беззакония и правового беспредела и стало знаковым событием в жизни китайского общества.

Основополагающим принципом правового государства в Китайской Народной Республике, является главенствующая роль Конституции КНР и других законов. Однако, без сознательного исполнения государственными органами, общественными организациями и самими гражданами норм законодательства, направленных на формирование правового государства, невозможно.

Шаги строительства в КНР социально — правового государства, имеют свои, специфические и присущие данному народу, особенности. Примечательным фактом является то, что само становление государства, следующего принципам идеалам равенства и демократической свободы, гарантии прав и законных интересов, управление на основе законности, признание права суверенности, происходит под руководством коммунистической партии Китая.

В Китае, несмотря на особенную специфику дальневосточного права, способы управления и систему построения государственных органов, отличные от Запада, в конце 20 века было принято огромное количество законодательных актов, имеющих целью правовое обеспечение реализации функций правительства. В результате, была решена проблема отсутствия теоретической базы.

Также, с целью повышения низкого уровня правовой культуры населения Китая, правительством были приняты меры, направленные на само повышение качества правовых знаний. В настоящее время в Китае имеются проблемы в правовом образовании населения, особенно у жителей сельской местности, но правовая подготовка в этой стране становится все более и белее серьезной и масштабной.

Помимо уже решенных проблем на правовом поприще, КНР необходимо направить усилия на усовершенствование правовой базы, обеспечение соблюдения законности всеми жителями Китая, развитие правового сознания среди населения, борьбу со все еще не искорененной коррупцией, должностными злоупотреблениями и самоуправством в системе государственных органов.

Также, следует принять во внимание, специфичность режима правления в КНР, которая порождает систему трудностей при построении правового государства. Так, отсутствие конкретного разделения между правящей партией и государством, ведет к тому, что соблюдение прав и свобод граждан зависит не от воли государства и народа, как это отражено в Конституции Китая, а определяется волей партии и правительства. Ко всему прочему, не соблюдается независимость судей, так как судебные органы на всех уровнях контролируются партийной правовой Комиссией.

На основании всего вышеизложенного, приходим к выводу, что несмотря на все принятые меры для создания правового государства, о его становлении в КНР говорить еще рано. Китайская правовая система отличается от западных специфичностью право сознания и недостаточной реализованностью правовых принципов в практике государства.

12 стр., 5607 слов

Государственный строй Китайской Народной Республики

... строй китайской народной республики Согласно конституции КНР — государство, построенное на принципах социализма демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом (через Коммунистическую партию Китая) и ... задачи: 1) Рассмотреть конституционный строй Китайской Народной Республики; 2) Изучить систему органов государственной власти КНР; 3) Изучить систему органов местного управления; Объект ...

Список использованной литературы Учебные записки Заб

В. С. Дробышевский, Л. М. Гудошников

3. Трудовой кодекс Китайской народной Республики, Современное законодательство Китайской Народной Республики: сб. норм.

Л. М. Гудошников, Асланов Р. М., Баженова Е. С.

6. Инспектор труда. Китайский вариант. П. Алексеенко — № 11 2011 г — С. 27 — 29.

7. Закон Китайской Народной Республики «О трудовом договоре»

8. Закон КНР «О труде «

9. Закон КНР «О содействии трудоустройству»

Положение о применении Закона КНР о трудовом договоре»

11. Положение «О ежегодном оплачиваемом отпуске работников»

12. Положения Государственного Совета КНР «О рабочем времени работников

13. Правила об установлении выходных дней на общенациональные ежегодные праздники и памятные даты

Нормы и правила об оплачиваемом ежегодном отпуске рабочих и служащих — электронный ресурс — Режим доступа:

w.ru

Н. А. Политическая

Уиткомб В. Л. — Современный Китай — М: Издательство Аст, 2006. — 318 с.

17. Новейшая история Азии и Африки. XX век: В 2-х ч. — М : — Наука, 2004.

Ч. 2. — 481 с.