Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Реферат

К числу важнейших элементов института основных прав статуса человека и гражданина относится гражданство. Значимость данного элемента обусловлена тем, что гражданство является непременным условием распространения на человека всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных государством для своих граждан.

Вопросы гражданства нормативно урегулированы;

  • ¨ Конституцией Р.Ф. (ст.6, 61, 62п «в», 71)

¨ Законом Р.Ф. «О гражданстве Р.Ф.» от 28.10.91г. (в ред. от 06.02.95г.)

¨ Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Р.Ф. утвержден Указом Президента Р.Ф. от 10.04.92г.(в ред. от 27.12.93г.)

¨ Международными договорами Р.Ф.

Основание и порядок прекращения гражданства Р.Ф .

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле «Закона о гражданстве».

Гражданство

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданина. Документами, подтверждающими гражданство Р.Ф., являются;

  • ¨ паспорт гражданина Р.Ф.

¨ свидетельство о рождении

¨ иной документ, содержащий указание на гражданство

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1. Вследствии выхода из гражданства (ст.22ч1 п «а»)

2. Вследствии отмены решения о приеме в гражданство (ст.22ч1 п «б»)

3. Путем выбора гражданином (оптации) при изменении государством принадлежности территории (ст.22ч1 п «в»)

4. По иным основаниям, предусмотренным законом (ст.22ч1 п «г»)

Выход из гражданства (ст.23 «Закона о гражданстве») — это утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами;

  • ¨ по ходатайству гражданина (ст.23ч1 п «а»)

¨ в порядке регистрации ( т.е. в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Р.Ф., хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке (ст.23ч1 п «б»).

«Закон о гражданстве» установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства;

4 стр., 1779 слов

Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений

... и оснований выселения граждан из жилых помещений; рассмотрение судебной практики и выявление наиболее важных проблем, вызывающих затруднения применения норм жилищного законодательства. Предметом выступают основания и порядок выселения граждан из жилых помещений. 1.Прекращение договора социального найма. Прекращению договора социального найма и регулированию выселения граждан из жилых помещений, ...

1. Если человек проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Р.Ф. договорными обязательствами о праве помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами Р.Ф., либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом Р.Ф.(ст.23ч2 «Закона о гражданстве»), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено.

2. Выход из гражданства Р.Ф. не допускается:

(ст.23ч.3 «Закона о гражданстве»)

¨ после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

  • ¨ если гражданин, ходотайствующий о выходе из гражданства Р.Ф., привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется в ступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Отмена решения о приеме в гражданство (ст.24 «Закона о гражданстве») — единственный случай возможного прекращения гражданства Р.Ф. без волеизъявления самого лица.

Отмена о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приабрело гражданство Р.Ф. на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных документов и сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законодательством ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Р.Ф. возможна в течении 5 лет после приема.(согласно ст.24ч.3 «Закона о гражданстве»)

Выбор гражданства — «оптация»

Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Р.Ф.при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное государство.

Иные основания прекращения гражданства.

К таким основаниям «Закон о гражданстве» относит, прекращение гражданства Р.Ф. у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ст.26ч.1 «Закона о гражданстве»)

Порядок разрешения дел о гражданстве Р.Ф.

Государственными органами, ведающими делами о гражденстве РФ, являются:

1. Президент Российской Федерации.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.

3. МВД РФ и его органы.

4. Министерство Иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Президент РФ

¨ приема в гражданство;

  • ¨ восстановления в гражданстве;
  • ¨ разрешение на выход из гражданства РФ;
  • ¨ двойного гражданства;
  • ¨ отмены решения о приеме в гражданство;
  • ¨ предоставление почетного гражданства.

По всем названным вопросам Президент издает указы.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует комиссию по вопросам гражданства.

МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения

Они осуществляют следующие полномочия :

1. Принимают заявления и ходатайствуют по вопросам гражданства РФ;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;

7 стр., 3421 слов

Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

... установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства. В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут ...

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;

4. Определяют принадлежность лиц к гражданству РФ, осуществляют регистрацию приобретенного или прекращенного гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;

5. Осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.

Изменение гражданства РФ (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайств на имя Президента РФ.

При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел или Министреством Иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Решение соответствующего органа оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.

В случае не подпадающем под регистрационный порядок, заинтересованным подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать 9 месяцев. Результат рассмотрения ходатайства оформляется Указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.

Гражданство РФ считается прекращенным со дня решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ.

Согласно « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » от 10.04.92 г., выход из гражданства по ходатайству происходит следующим образом (глава 2 п. 11) :

  • Граждане РФ предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания следующие документы;
  • ¨ ходатайство на имя Президента РФ;
  • ¨ копия свидетельства о рождении и браке заявителя.

Для лиц, проживающих или имеющих намерение поселится в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимное признание и исполнение судебных решений, документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ.

Российские граждане состоящие на воинском учете, предоставляют в отдел внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

  • ¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;
  • ¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;
  • ¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;
  • ¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Пункт 12 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » гласит :

Российские граждане, на которых распространяется положения ст.23 п.«б» Закона о гражданстве предоставляют по месту постоянного проживания следующие документы :

  • ¨ заявление;
  • ¨ документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга — заявителя, либо одного из его родителей или детей;
  • ¨ копии свидетельств о браке и рождении.

Если заявитель проживает или намерен поселиться в стране, несвязанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимные признания и исполнение судебных решений, представляет документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ. Граждане состоящие на воинском учете представляют в органы внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что заявителю не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

  • ¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;
  • ¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;
  • ¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;
  • ¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Согласно главы 3 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » отмена решения о приеме в гражданство допускается :

При установлении подтвержденным судебным решением факта приобретения лицом гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов МВД республики в составе РФ, ГУВД или УВД либо дипломатическое представительство или консульское учреждение выносит заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в Российское гражданство направляет соответственно в МВД России или МИД России, а затем в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Согласно Главы 4 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » выбор гражданства — оптация, допускает :

1. Установление принадлежности к Российскому гражданству лиц, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляет ОВД по личному заявлению этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникают сомнения относительно принадлежности к Российскому гражданству. Если у лица ходатайствующего об установлении принадлежности к гражданству РФ, имеются несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство его детей.

2. В отношении лиц на которых распространяется положение (ст.20 ч.2 «Закона о гражданстве РФ») прибывших на территорию РФ с заявлением об оставлении на постоянное место жительства, установление принадлежности к этой группе лиц проводится одновременно с решением вопроса об оставлении их на постоянное место жительства.

3. По итогам определения МВД Республики в составе РФ, ГУВД или УВД выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа и направляется в МВД РФ. Результаты определения принадлежности к гражданству проводимые по личному заявлению граждан или по инициативе государственных органов доводятся до их сведения.

4. Принадлежность к гражданству лиц постоянно проживающих за пределами РФ, устанавливается консульскими учреждениями на основании доказательств, подтверждающих Российское гражданство, а в случаях их отсутствия — на основании доказательств, подтверждающих принадлежность в прошлом к гражданам СССР и факт их постоянного проживания на территории РФ непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР.

Список используемой литературы :

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/osnovaniya-prekrascheniya-grajdanstva-rf/

1. Д.Б.Катков, Е.В.Корчиго «Конституционное право» (Учебное пособие), 1999 год.

2. Закон о гражданстве РФ.

3. «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

4. Ю.Л.Шульженко «Хрестоматия по Конституционному праву РФ», 1997 год.

Содержание Введение 1. Общая характеристика института российского гражданства 1.1 История развития российского законодательства о гражданстве 1.2 …

Помимо добровольного выхода из гражданства (т.е. на основании волеизъявления самого гражданина), прекращение гражданства возможно и по решению государства (в случае принятия …

В заключении указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской …

Раздел:

Тип: дипломная работа

АДВОКАТУРА РОССИИ ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема I. Правоохранительная система государства и адвокатура Тема II. Понятие адвокатуры, ее значение Тема III …

дела, могущих влечь приостановление или возобновление, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения и об отмене такого определения; заявлять отводы …

5. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя , за исключением заявления об …

Раздел:

Тип: реферат

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. Личность и правовое государство 2. Гражданство в РФ 2.1. Понятие гражданства : советский и российский подходы 2.2. Эволюция …

Как вид конституционно-правовых производств производство по делам о гражданстве представляет собой урегулированную законодательством деятельность полномочных государственных …

Для решения вопроса о прекращении и приобретении гражданства в упрощенном порядке подается заявление ; решение по этому вопросу принимается соответствующими органами внутренних дел …

Раздел:

Тип: курсовая работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение Высшего …

В круг их полномочий входит: прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства ; проверка фактов и представляемых документов; направление ходатайства вместе с документами в …

Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства РФ производится органом внутренних дел РФ по месту жительства при личном обращении заявителя , а если заявитель

Раздел:

Тип: курсовая работа

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Российская правовая академия …

В качестве оснований для прекращения гражданства в Законе о гражданстве РФ закреплены: выход из гражданства , отмена решений о приёме в гражданство ; выбор гражданства при …

В их функции входят: приём заявлений и ходатайства по вопросам гражданства РФ; проверка фактов и представленных документов; направление ходатайства вместе с документами в Комиссию …

Раздел:

Тип: курсовая работа