Важным инструментом системы управления охраной труда является планирование работ по охране труда.
Планирование работ по охране труда − это организационный процесс управления, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охрану труда.
Планирование работ по охране труда должно
предусматривать определение заданий структурным подразделениям и функциональным службам предприятия и отдельным должностным лицам, участвующим в решении задач охраны труда.[1, стр.35]
На предприятии разрабатываются перспективные, текущие и оперативные планы охраны труда. Перспективные планы в условиях стабильного развития экономики составляются на 5 лет. Практикуется составление перспективных планов на 2-3 года. Текущие планы составляются на год, оперативные − на квартал или месяц.
В планы работы включаются мероприятия для решения следующих задач:
1) максимальное сокращение рабочих мест, несоответствующих нормативным требованиям;
2) приведение машин, механизмов и оборудования в соответствие с требованиями безопасности и гигиены труда;
3) вывод из эксплуатации объектов, не обеспечивающих соблюдение требований охраны труда и не подлежащих реконструкции и капитальному ремонту по причине экономической нецелесообразности его проведения;
4) доведение обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;
5) сокращение и ликвидация тяжелых физических работ и уменьшение численности работающих, занятых ручным трудом;
6) сокращение численности занятых в ночные смены, в первую очередь женщин.
Исходными данными для разработки планов служат следующие документы и мероприятия:
7) паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе, на участке, другом структурном подразделении;
8) мероприятия, предусмотренные документами специального расследования несчастных случаев с тяжелыми последствиями и в актах по форме Н-1;
9) приказы нанимателя по вопросам охраны труда;
10) мероприятия, предусмотренные коллективным договором;
11) журналы административно-общественного контроля за состоянием охраны труда;
Организация охраны труда
... соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляется профсоюзным комитетом, комиссией по охране труда, которую возглавляет старший общественный инспектор по охране труда. Для координирования деятельности комиссии по охране труда разработан план работы. Деятельность данной комиссии ...
12) предписания органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда предприятия;
13) представления профсоюзов и предложения работников по улучшению условий труда;
14) информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда;
15) документы и предложения вышестоящих органов. [1, стр.37]
Разработке планов могут предшествовать паспортизация и аттестация рабочих мест на их соответствие требованиям безопасности труда.
Проекты планов обсуждаются в трудовом коллективе, затем согласовываются и утверждаются в установленном порядке на предприятии.
План мероприятий по охране труда является составной частью коллективного договора или самостоятельным документом.
При составлении планов работы по охране труда следует иметь в виду, что многие мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований безопасности и гигиены труда, не требуют существенных финансовых или материальных затрат. Они включаются в планы в обязательном порядке, как и мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда большому числу работников.
Планы мероприятий по охране труда должны содержать: наименование мероприятия, источники финансирования, сроки исполнения, ответственных лиц, социальный эффект.
Запланированные мероприятия обязательны для исполнения. Лица, не обеспечившие выполнение мероприятий, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Следует иметь в виду, что вопросы охраны труда должны находить отражение не только в указанных документах, но и в других планах (механизации тяжелых и трудоемких работ; научной организации труда и управления; подготовки к работе в осенне-зимний период и др.).
Кроме того, могут разрабатываться специальные планы частного характера, отражающие специфику конкретного предприятия: по материалам расследований несчастных случаев; по выполнению предписаний органов надзора и контроля; охране труда женщин; улучшению культуры производства и т.д.
Мероприятия, представленные в планах по охране труда, обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами. [1, стр.38]
Финансирование планируемых мероприятий осуществляется предприятием за счет:
- а) средств, затраты по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе;
- б) сметы расходов для учреждений, финансируемых из бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер;
- в) средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
- г) банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;
- д) инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными.
Наниматель имеет право в рамках действующего законодательства в установленном порядке принимать соответствующие решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).
Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ...
Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии. Финансирование мероприятий Согласно Статье 226 ТК РФ, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателем в размере не менее ...
Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда нельзя использовать ни на какие другие цели. В тех случаях, когда в результате экономии при выполнении работ или если отпадает необходимость в отдельных мероприятиях, остаются средства и материальные ресурсы, они направляются нанимателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда. Это не касается организаций, финансируемых из бюджета. [1, стр.39]
2. Производственный шум. Характеристики. Нормирование. Воздействие на организм человека
Шум − это совокупность звуков разной интенсивности и высоты, беспорядочно изменяющихся во времени и вызывающих у работающих неприятные субъективные ощущения. С физиологической точки зрения, шумом является любой нежелательный звук, мешающий восприятию полезных звуков в виде производственных сигналов и речи. Источником шума является любое колеблющееся тело, выведенное из устойчивого состояния внешней силой. [1, стр.128]
В условиях производства, как правило, имеют место шумы различной интенсивности и частоты, которые создаются в результате работы разнообразных механизмов, агрегатов и других устройств. Производственный шум, являющийся сложным звуком, может быть разложен на простые составляющие, графическое изображение которых называется спектром. Он представляет собой совокупность восьми уровней звукового давления на всех среднегеометрических частотах. По характеру может быть различным в зависимости от преобладающих частот. [1, стр.130]
Согласно ГОСТ 12.1.003 шум классифицируется по следующим признакам:
1) по характеру спектра: широкополосный, с непрерывным спектром шириной более октавы; тональный, в спектре которого имеются слышимые тона. Тональный характер определяют по превышению уровня шума в одной полосе над соседними третьоктавными полосами не менее чем на 10 дБ; [1, стр.131]
