Право собственности на землю рб, Реферат

Право собственности на землю как юридическая категория представляет собой закрепление нормами права экономических отношений земельной собственности, то есть принадлежности земли различным субъектам земельных отношений. В силу особых свойств земли, главными из которых является естественное происхождение и функционирование в составе экологической системы, принадлежность в данном случае понимается как экономическое господство над землей, которое санкционировано правовыми нормами.

правовой институт

Институт права собственности на землю является основополагающим земельно-правовым институтом, так как лежащие в его основе отношения земельной собственности определяют характер земельного строя.

Право собственности на землю формируется как комплексный правовой институт, который включает нормы различных отраслей права: конституционного, административного, гражданского, земельного. Так, конституционные нормы (ст. 13 Конституции Республики Беларусь) определяют приоритет государственной собственности на землю. Нормы административного права ( Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении») устанавливают полномочия органов местного управления и самоуправления по распоряжению находящимися в их ведении землями.

Гражданское право определяет правовую природу права собственности на землю, пределы оборотоспособности земли, закрепляет множественность форм собственности на землю, содержание правомочий собственника и способы их защиты.

Земельное право закрепляет механизм регулирования отношений собственности на землю с учетом особенностей земли как природной и социальной ценности. Этот механизм предусматривает ограничения права собственности на землю в целях сохранения и рационального использования земли как национального достояния.

(как субъективное право)

признаками

оно является основным земельным правом, от которого производны все другие права на землю. Наличие собственника предполагается обязательным, в отличие от других земельных прав, которые могут возникать только по воле собственника;

вещным правом

бессрочным

целевой характер

Как основной поземельный титул право собственности на землю в соответствии со ст. 12 Кодекса о земле выступает в двух формах: государственной и частной.

По субъектному признаку

право государственной собственности на землю в связи с отсутствием в законодательстве Республики Беларусь коммунальной собственности на природные ресурсы в целом, в том числе на землю, существует только в виде собственности Республики Беларусь;
право частной собственности на землю включает право частной собственности юридических лиц; право частной собственности физических лиц, в том числе иностранцев;
право собственности на землю иностранных государств и международных организаций является самостоятельным видом права собственности на землю.

По составу участников

3.2. Субъекты и объекты права собственности на землю.

3.2.1 Право государственной собственности на землю.

Право государственной собственности Республики Беларусь на землю начало складываться с 1990 года одновременно с формированием самостоятельной правовой системы Республики Беларусь.

В ходе проведения земельной реформы монопольное положение государственной собственности на землю существенно изменилось. В настоящее время законодательство Республики Беларусь не употребляет понятия исключительной государственной собственности на землю, что подчеркивает равноправие всех форм и видов права собственности на землю.

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462

Объектом права государственной собственности можно считать все земли Республики Беларусь, кроме земель, переданных в частную собственность и собственность иностранных государств, международных организаций. Земли, находящиеся в государственной собственности, разделяются на категории и виды в соответствии с законодательством, а при предоставлении другим лицам выделяются в виде земельных участков.

По правовому режиму государственные земли как объект права собственности разделяются на две группы:

земли, земельные участки, не подлежащие предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, перечень которых закреплен Кодексом о земле (ст. 13) и Законом Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» от 15 июля 2010 г. № 169-З и правовые формы использования которых ограничены.

земли, которые находятся в собственности государства, но могут быть предоставлены в собственность иных субъектов и обеспечивают вовлечение государственных земель в гражданский оборот.

Ст. 12 Кодекса о земле устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в тех случаях, когда отсутствуют сведения о других субъектах права собственности. Это правило может быть применимо как к земельным участкам, относительно которых неизвестен их правообладатель-собственник, так и к землям, которые не индивидуализированы в виде отдельных участков.

3.2.2. Право собственности на землю иностранных государств, международных организаций.

Иностранные государства, международные организации могут быть участниками земельных отношений, в том числе отношений земельной собственности, в случаях, установленных законодательством. Ст. 2 Кодекса о земле и ст. 1 ГК устанавливают приоритет норм Конституции Республики Беларусь и норм международных договоров в регулировании отношений с участием иностранных государств, международных организаций.

С учетом этого обстоятельства и сложившихся правил межгосударственных взаимоотношений регулируются отношения собственности данных субъектов на землю в Республике Беларусь.

Этот вид права собственности на землю как совокупность правовых норм формируется с учетом конституционных положений о приоритете общепризнанных принципов международного права и соответствии им законодательства (ст. 8 Конституции) и необходимости обеспечить суверенитет и территориальную целостность Республики Беларусь, которые являются неотъемлемыми признаками самостоятельного государства (ст.ст.1, 9 Конституции).

При предоставлении права собственности на землю иностранным организациям и международным организациям сохраняется юрисдикция Республики Беларусь на соответствующие участки, поэтому это право имеет целевой характер, связанный с использованием земельного участка для определенной цели.

Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2003 г. № 563

Земельно-правовой режим участка, предоставленного для размещения и деятельности постоянных органов внешних сношений иностранных государств на территории Республики Беларусь, в том числе предоставление земельного участка в собственность иностранного государства, не влияет на иммунитеты и привилегии, которыми обладают дипломатические представительства и консульские учреждения в соответствии с международными конвенциями о дипломатических и консульских сношениях.

Иностранным государствам земельные участки предоставляются в собственность на условиях взаимности.

Аккредитующее государство при приобретении здания (части здания) в собственность может также приобрести в собственность земельный участок, необходимый для обслуживания здания (части здания), если:

в соответствии с законодательством аккредитующего государства Республика Беларусь может для этих же целей приобрести в собственность земельный участок на территории данного государства;

— одновременно с приобретением в собственность земельного участка на территории Республики Беларусь аккредитующее государство предоставляет Республике Беларусь в собственность земельный участок на территории этого государства для тех же целей.

Земельные участки для представительств могут быть приобретены аккредитующим государством или международной организацией на основании решения Президента Республики Беларусь. Договор о приобретении земельного участка этими субъектами заключается с Советом Министров Республики Беларусь. Передача земельных участков представительствам осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством.

3.2.3. Право частной собственности на землю.

Согласно ст. 12 Кодекса о земле, к субъектам права частной собственности на землю относятся:

1) граждане Республики Беларусь;

2) иностранные граждане, лица без гражданства;

3) негосударственные юридические лица Республики Беларусь.

В отношении

строительство и (или) обслуживание жилого дома. В соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь жилой дом – здание, в котором более половины площади пола занято жилыми помещениями. Земельный участок для названной цели предоставляется для строительства одноквартирного жилого дома, состоящего из одной квартиры, вход в которую организован с придомовой территории. Жилищным кодексом участок земли, отведенный для строительства и обслуживания жилого дома, определяется как придомовая территория. Право собственности для данной цели может возникать в отношении земельного участка, на котором отсутствует жилой дом (в этом случае гражданин может самостоятельно строить жилой дом собственными силами или подрядным способом, а затем использовать участок для обслуживания этого строения), либо при приобретении уже построенного жилого дома (в этом случае целью землепользования является обслуживание жилого дома);

обслуживание зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме. Согласно ст. 1 Жилищного кодекса блокированный жилой дом – это жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственно с придомовой территории. В данном случае земельный участок предоставляется только для обслуживания квартиры, уже зарегистрированной как объект недвижимого имущества;
ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. № 149-З «О личных подсобных хозяйствах граждан» личное подсобное хозяйство граждан – форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Эта деятельность не является предпринимательской. Указанная цель предполагает использование земельного участка, прежде всего, для производства сельскохозяйственной продукции, однако землепользователь также имеет право возводить в установленном порядке хозяйственные строения и сооружения, связанные с ведением личного подсобного хозяйства;
- коллективное садоводство. В соответствии с Положением о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 коллективное садоводство – осуществляемая с использованием объектов общего пользования товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства. Коллективное садоводство ведется путем объединения граждан в некоммерческую организацию – садоводческое товарищество. В частную собственность передаются земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства членам товарищества – гражданам Республики Беларусь. Законодательство не предусматривает обязательной застройки данного участка, рассматривая это как право граждан, ведущих коллективное садоводство, которые могут ограничиться лишь выращиванием сельскохозяйственных культур;
дачное строительство. Дачное строительство может осуществляться гражданами Республики Беларусь в составе дачных кооперативов. Правовой режим земельного участка, предоставляемого в собственность для дачного строительства, имеет много общего с участком для коллективного садоводства, однако данный участок непосредственно предназначен для застройки – строительства дачного домика, к строительству которого предъявляются такие же требования, как и к строительству жилых домов.

иностранными гражданами, лицами без гражданства

Цель использования иностранными гражданами, лицами без гражданства земельного участка на праве частной собственности будет соответствовать той, для которой участок предоставлялся наследодателю.

негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь

Субъектом права частной собственности согласно ст. 12 КоЗ являются негосударственные юридические лица, которые исходя из положений ГК, могут быть как коммерческими, так и некоммерческими.

Объектом права частной собственности на землю являются индивидуально-определенные земельные участки. В частной собственности граждан, юридических лиц может находиться несколько земельных участков с учетом ограничений, предусмотренных земельным законодательством. Земельный участок может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам.

Размер земельных участков, находящихся у граждан на праве частной собственности, ограничен предельными размерами в зависимости от цели землепользования, указанными в ст. 36 КоЗ. Размер земельных участков, предоставляемых в собственность юридическим лицам, законодательно не установлен и определяется проектом отвода земельного участка, который разрабатывается организацией по землеустройству.

3.3. Основания возникновения права собственности на землю.

В зависимости от формы собственности основаниями возникновения права собственности на землю служат различные юридические факты.

основания возникновения права государственной собственности на землю

Основаниями возникновения права частной собственности на землю граждан и негосударственных юридических лиц являются:

1. Предоставление земельного участка в собственность, которое осуществляется уполномоченными государственными органами в административном либо аукционном порядке. Правом принимать решения о предоставлении земельных участков наделены исполнительные комитеты различного уровня, а также при определенных условиях — администрации свободных экономических зон. Распределение компетенции между указанными органами осуществляется с учетом местонахождения земельного участка, цели и субъекта землепользования и предусмотрено п. 1.2. Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». В частную собственность граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц может быть передан как вновь образованный земельный участок, так и земельный участок, ранее предоставленный им на ином праве (пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды).

За предоставление земельного участка в частную собственность вносится плата, которая определяется по кадастровой стоимости (при предоставлении в административном порядке) либо по результатам аукционов.

2. Приобретение земельного участка по сделке.

3. Переход земельного участка по наследству

4. Приобретение права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени . Данное основание возникновения права собственности предусмотрено ст. 44 КоЗ лишь в отношении граждан Республики Беларусь, у которых отсутствуют документ о предоставлении земельного участка либо документ, удостоверяющий право на земельный участок, или которые используют земельный участок, граница и (или) размер которого не совпадают с границей и (или) размером, указанными в документе о предоставлении земельного участка либо документе, удостоверяющем право на земельный участок. Условием возникновения права на землю является добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком как своим собственным в течение пятнадцати и более лет, что подтверждается сведениями, внесенными в земельно-кадастровую документацию, либо строительным паспортом и (или) паспортом домовладения и (или) документами об уплате земельного налога. Приобретение земельного участка в частную собственность осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в сложившейся границе и (или) размере, не превышающем предельных размеров, установленных ст. 36 КоЗ. Согласно Закону «О государственной регистрации недвижимого имущества» государственная регистрация возникновения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности осуществляется на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающего приобретательную давность, либо судебного постановления об установлении факта приобретательной давности.

Судебное решение, устанавливающее право собственности

собственность иностранным государством или международной организацией

3.4. Основания прекращения права собственности на землю., Основания прекращения права собственности на землю

добровольное отчуждение земельного участка в собственность Республики Беларусь (ст. 51 КоЗ);
добровольная передача земельных участков в государственную собственность (ст. 54 КоЗ);
добровольное отчуждение по сделке (ст. 47, 51 КоЗ);

принудительного

изъятие земельного участка для государственных нужд;
ликвидация негосударственного юридического лица Республики Беларусь;
смерть гражданина и признания наследства выморочным;
признание земельного участка бесхозяйным;
признание пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, изъятие ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;
прекращение гражданства Республики Беларусь;
выбытие или исключение из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении одного года со дня прекращения членства в садоводческом товариществе, дачном кооперативе;
конфискация земельного участка;
изъятие земельного участка в случае невыполнения требований, предусмотренных земельным законодательством:

неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов;
использование земельного участка не по целевому назначению;
неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет — для несельскохозяйственных целей;
если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступили к занятию данного участка;
если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев либо в течение иного срока, установленного в соответствии со ст. 57 КоЗ, после разрушения капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, для строительства и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или возведению нового;
неосуществление мероприятий по охране земель, указанных в ст. 89 КоЗ;
несоблюдение наследниками установленного ст. 52 КоЗ срока для обращения за государственной регистрацией перехода права частной собственности на переданный по наследству земельный участок;

неисполнение обеспеченного ипотекой или залогом обязательства (ст. 50 КоЗ);
для иностранных государств, международных организаций – изъятие аналогичного земельного участка на территории иностранного государства из собственности Республики Беларусь или когда это предусмотрено соответствующим международным договором (ст. 61 КоЗ).

Право частной собственности на землю может быть прекращено по постановлению суда, а в случаях, перечисленных в части первой ст. 61 КоЗ (добровольное отчуждение или передача земельного участка в государственную собственность; при изъятии для государственных нужд; при ликвидации негосударственного юридического лица; в случае смерти гражданина и признания наследства выморочным; в случае неисполнения залогодателем обеспеченного ипотекой или залогом обязательства; при признании земельного участка бесхозяйным), — также и по решению исполнительного комитета в соответствии с его компетенцией.

Основания прекращения права частной собственности на землю и собственности иностранных государств, международных организаций выступают одновременно основаниями возникновения государственной собственности на землю.

3.5. Содержание права собственности на землю.

В соответствии со ст. 210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц. Содержание и объем указанных правомочий зависит от формы и вида собственности на землю.

Правомочие владения, Правомочие пользования

Государство как собственник земли непосредственно не пользуется ею, а передает землю в пользование другим субъектам. Правомочие пользования может быть реализовано иными субъектами права собственности на земельные участки с учетом следующих особенностей:

Правомочие распоряжения

Для государства важнейшим полномочием по распоряжению землями является определение целевого назначения земель, изъятие и предоставление земельных участков, передаче их в частную собственность, собственность иностранных государств, изъятие из собственности.

Субъекты права частной собственности на землю могут распорядиться земельным участком путем отчуждения исполнительным комитетам, совершения сделок, а граждане также – путем передачи по наследству. Совершение сделок с земельными участками возможно лишь при соблюдении требований, предусмотренных земельным законодательством: запрет на изменение целевого назначения; соблюдение субъектного состава сделок; единство судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений); совершение сделок при наличии документов, удостоверяющих права на эти участки; сделки должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации).

2 3 4 5 6 7 8

Примеры похожих учебных работ

Приватизация земельных участков

... земли, на которой расположен земельный участок, подлежащий приватизации, от права на земельный участок до процесса приватизации, от места расположения земельного участка, от наличия или отсутствия на земельном участке строений, зданий, сооружений, а ...

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам

... правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 87. 9. Об изъятии и предоставлении земельных участков: ... Работы по установлению границ завершают процесс отвода земельного участка ... 1994. 7. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному ...

Земля, как товар. Оценка земельных ресурсов

... участка на открытом и конкурентном рынке. Земля как товар — это объект купли-продажи, удовлетворяющий различные реальные или ... 1917 г. была проведена национализация земли, и земля стала объектом общественной собственности и была передана в бесплатное ...

Договор мены и обмен земельными участками в Республике Беларусь. Залог земельного участка

... на земельные участки в результате договора мены подлежит государственной реги-страции. Договор мены земельного участка должен быть зарегистрирован ... лиц; права и обязанности сторон по договору. Предметом договора мены может быть как сам земель-ный ...

Земельные участки как важнейший объект недвижимости

... и выделяются для различных целей. Земля является важнейшей разновидностью недвижимого имущества. В основе деления вещей на движимые и недвижимые лежит право собственности на землю, поскольку недвижимые вещи определяются, прежде всего, ...

Договор купли-продажи земельного участка

... сделок с земельными участками. Целью курсового проекта является изучение сделки купли-продажи земельного участка. Для раскрытия данной темы использовалось законодательство РФ. 1. Земельный участок как объект договора купли-продажи Земельные отношения ...