Тема 3.20. Правовое поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность

Реферат

Всякое действие (бездействие) индивидов и их объединений в тех сферах общественных отношений, которые урегулированы юридическими нормами, есть не что иное, как правовое поведение. Последнему присущи некоторые специфические признаки. Во-первых, оно охватывает всякое социально значимое действие (бездействие).

То есть те виды активности субъектов, которые могут влиять и реально влияющие на общезначимые интересы и ценности отдельных людей и их объединений. Именно в силу этой общезначимости они и попадают в сферу правового регулирования.

Во-вторых, это всякое действие (бездействие) субъектов права, вытекающее из их волевого выбора. Субъект всегда может (либо должен), принимая тот или иной вариант поведения, соотносить его с предписаниями юридических норм.

В-третьих, это всегда действие (бездействие) в тех областях общественных отношений, которые регулируются правом.

В-четвертых, это действие (бездействие), влекущее последствия, указанные в юридических нормах. Следовательно, правовое поведение — это не что иное, как социально значимое волевое поведение индивидов и их объединений, урегулированное правовыми нормами и влекущее соответствующие юридические последствия.

При оценке действия (бездействия) тех или иных субъектов в правовой сфере следует учитывать ряд обстоятельств: их общественную полезность или, наоборот, социальную вредность или даже опасность, субъективное (волевое) отношение к содеянному соответствующих лиц и т.д. Наиболее очевидными видами правового поведения являются правомерное, т.е. соответствующее предписаниям юридических норм и, следовательно, социальное полезное, и неправомерное- правонарушение, противоречащее правовым требованиям.

В то же время возможно поведение, хотя и осуществляемое в рамках тех или иных юридических предписаний, но, тем не менее, наносящее значительный ущерб интересам тех или иных лиц. Бывают и другие ситуации, когда формально-юридически индивиды или их объединения нарушают правовое предписание, но их действия не влекут ущемления чьих-то интересов. Следовательно, виды правового поведения не могут быть сведены к двум наиболее распространенным — правомерному поведению и правонарушению.

Одним из иных видов правового поведения является злоупотребление правом, представляющее собой, хотя и противоправное, ибо связано с отступлением от целей и принципов права, деяние но не являющееся собственно правонарушением. Злоупотребление правом — это основанное на неких эгоистических мотивах поведение управомоченного лица, противоречащее смыслу и целям права. Таким образом, злоупотребляющий правом — это субъект, действующий по реализации своего права. Однако при этом использующий свое субъективное право в противоречии со смыслом законов и иных правовых актов и причиняющий этим ущерб интересам иных лиц. В случае злоупотребления правом субъект не нарушает конкретных юридических норм. Наличие в его поведении злоупотребления правом устанавливается уполномоченным органом (например, судом) и влечет отрицательные последствия для лица, его допустившего.

5 стр., 2152 слов

Теория государства и права в системе юридических наук

... обозначить место и роль теории государства и права в системе юридических наук. Структура курсовой работы обуславливается целями и задачами исследования. Состоит из введения, двух глав, заключения, и списка использованной литературы. Глава 1. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук Теория государства и права, как было ...

В Российской Федерации злоупотребление правом нормативно закреплено ст. 10 ГК РФ. Юридическим последствием его является отказ в государственной защите соответствующего субъективного права. Таким образом, это действительно особый вид правового поведения, отличный как от правонарушения, т.е. действия (бездействия), носящего прямо противоправный характер, так и от правомерного поведения, ибо злоупотребление правом влечет социально вредные последствия.

Другим особым видом правового поведения является объективно противоправное деяние- действие, хотя и нарушающее юридические нормы, но не являющееся правонарушением. Например, деяние невменяемого либо малолетнего даже в случае противоречия правовым предписаниям не является правонарушением. Именно поэтому объективно противоправное деяние влечет не ответственность (как в случае с правонарушением), а иные последствия. Так, к совершившему объективно противоправное деяние малолетнему лицу применяются принудительные меры воспитательного характера (ст.97 УК РФ).

Наиболее распространенным видом правового поведения в странах любой правовой семьи и любой системе права является правомерное поведение. Однако особого рассмотрения заслуживает правонарушение как вид правового поведения. Ибо этот его вид представляет наибольший общественный вред (а нередко и опасность).

3.20.2. Понятие, признаки и виды правонарушений.

Если правомерное поведение — нормальный и наиболее распространенный вид правового поведения, то правонарушение его самая нежелательная и вредная (опасная) разновидность. Как виды правового поведения правонарушение и правомерное поведение- очевидные противоположности. Юридическая норма есть тот «водораздел», который разделяет их в рамках правового поведения. В ней формулируются обязательные либо допустимые (т.е. правомерные) варианты правового поведения. Иные модели правового поведения могут быть правонарушениями (хотя и не всегда ими являются, учитывая объективное противоправное деяние и т.п.).

Каковы же существенные признаки правонарушения как вида правового поведения?

  1. Это всегда некий акт поведения (действие или бездействие) субъекта права. Следовательно, правонарушением не могут признаваться сами по себе чувства, мысли индивидов. Что касается бездействия, то этот акт поведения становится правонарушающим лишь в том случае, когда юридическая норма предписывает тому или иному лицу совершать активные действия. И само их несовершение является отступлением от требований правовой нормы, т.е. нарушением права.
  2. 2. Лицом, совершающим правонарушение, всегда является субъект права, т.е. индивиды или их объединения, обладающие правоспособностью (а в праве гражданском, например, и дееспособностью).
    3 стр., 1419 слов

    Понятие и виды административных правонарушений

    ... этих прав. В Российской Федерации санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом. Прежде чем перейти к основной теме - административному правонарушению и его видам, ...

  3. Правонарушение- акт поведения субъекта права, нарушающего предписание юридической нормы, посягающее на защищаемые ею интересы и права, т.е. противоправное поведение.
  4. Как правило, это виновное поведение, т.е. субъект права совершает его, желая (либо допуская) вредные либо опасные последствия (умысел) или не предвидя их, хотя мог и должен был их предвидеть (неосторожность).

    Бывают и исключения из этого правила, когда то или иное лицо совершает правонарушения, но вины его при этом нет. Пример нарушающего безвиновного поведения во внутригосударственном праве — это противоправность поведения владельца источника повышенной опасности (например, автомобиля), несущего ответственность даже в случае отсутствия вины за наступившие вредные для прав и интересов иных лиц последствия.

  5. Правонарушение- это правовое поведение, причиняющее вред общественным, коллективным или личным интересам. Это могут быть интересы государства, тех или иных юридических и физических лиц, защищенные правом. Эти интересы являются ценностями, признанными и охраняемыми юридическими нормами. Правонарушения вредны и своей типичностью, т.е. достаточной массовидностью. Этим они могут серьезно дезорганизовать нормальную жизнедеятельность общества.
  6. Правонарушение влечет за собой применение к лицу, совершившему его, мер государственного воздействия (принуждения).

Таким образом, правонарушение — это общественно вредное (опасное) виновное противоправное поведение субъекта права, причиняющее ущерб иным лицам и влекущее за собой для совершившего его неблагоприятные последствия (юридическую ответственность).

Следовательно, правонарушение включает в себя такие компоненты, как субъект (т.е. лицо, его совершившее), объект (защищаемый правом интерес, на который он посягнул), субъективную (виновное либо неосторожное поведение) и объективную (конкретные варианты правонарушающего действия или бездействия) стороны. Все эти компоненты включаются в состав правонарушения.

Правонарушения весьма разнообразны. Их можно классифицировать по различным основаниям.

1. По правовой сфере их можно подразделить на внутригосударственные и международно-правовые. Внутригосударственные правонарушения регулируются внутренним правом государства. Международные правонарушения — предмет регулирования права международного.

2. По степени социальной опасности правонарушения делят на преступления и проступки (деликты).

Преступления — это наиболее общественно опасные деяния, посягающие на важнейшие социальные интересы и ценности защищаемых правом. Они присущи и сфере внутригосударственного и международного права. Так, в РФ понятие (ст.7 УК РФ) и виды преступлений (статьи 105-360 УК РФ) определены в Уголовном кодексе РФ. Всего в РФ кодифицировано 255 видов преступлений.

В других странах составов преступлений может быть и больше. Так, английскому уголовному праву известно более 3 тыс. (по некоторым подсчетам, более 5 тыс.) составов преступлений (речь идет о соответствующих прецедентных нормах).

4 стр., 1600 слов

Административная ответственность за земельные правонарушения

... срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов. 2. Содержание административной ответственности за земельные правонарушения. Административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений — противоправных, виновных деяний физического или ...

Под преступлением в современном международном праве понимается международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом. Все это свидетельствует об укреплении публично-правовых начал международно-правового регулирования. Среди преступлений международно-правового характера такие деяния, как агрессия, геноцид, апартеид и т.д.

Что касается менее опасных правонарушений, то во внутригосударственном праве они объединяются под единым понятием -проступки. При этом различают такие основные их виды.

  1. Административные проступки — это правонарушения менее опасные, чем преступления, и предусмотрены в нормах административного права, регулирующего функционирование государственных органов, общественных организаций и т.д., за совершение которых предусмотрена административная ответственность. В РФ этот вид правонарушений регулируется Кодексом об административных правонарушениях.
  2. Гражданско-правовые нарушения- это противоправные деяния, наносящие ущерб имущественным и личным неимущественным интересам и правам субъектов права (неисполнение договорных обязательств и т.д.), влекущие гражданско-правовую ответственность.

Существуют и иные правонарушения — трудовые, семейные и т.д.

Известны они и международному праву. Это по сути всякое международно-противоправное деяние, не составляющее международного преступления, т.е. не обладающее признаком повышенной опасности для всего международного сообщества. К их числу относят нарушение государством торговых обязательств и др.

3.20.3. Понятие и признаки юридической ответственности.

В философском, общесоциальном смысле понятие «ответственность» включает в себя отношение тех или иных лиц друг к другу, обществу, государству, с точки зрения исполнения ими обращенных к ним требований своего социального долга. Это есть т.н. социальная ответственность. Социально ответственное поведение индивидов и их объединений — важная гарантия порядка, стабильности и организованности общественных отношений. Этот феномен еще именуется позитивной ответственностью.

Однако в юриспруденции понятие «ответственность» имеет свой особый смысл. Юридическая ответственность есть не что иное, как обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать определенные неблагоприятные последствия, исходящие от государства.

Юридическая ответственность всегда связана с правонарушением и обращена именно к правонарушителю. Это первый ее признак.

Вторым признаком является то, что юридическая ответственность реализуется в применении к правонарушителю определенной меры государственного принуждения, которое может выразиться в лишениях личного (например, лишение свободы преступника) или имущественного (уплата неустойки и т.д.) характера.

Третий признак — то, что характер и объем лишений определяются в юридической норме, нарушенной правонарушителем.

И, наконец, четвертый заключается в том, что применение мер государственного принуждения осуществляется в определенных процессуальных формах.

3 стр., 1293 слов

Права юридических лиц при проведении государственного контроля предприятий

... прав юридических лиц при проведении проверок; изучить принципы защиты прав юридических лиц; охарактеризовать меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки; определить права юридического лица при проведении проверок; ... тем эффективнее, ... юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленная на получение и максимизацию прибыли должна подвергаться проверкам ...

Особенность лишений, связанных с ответственностью, в том, что это такие неблагоприятные последствия для правонарушителя, которые он бы не нес в случае правомерного поведения. При этом ответственность это не просто выполнение ранее нарушенной обязанности, а определенные дополнительные тяготы, возлагаемые на лицо, отступившее от правовых предписаний. То есть ответственность это определенная кара за неправомерное поведение.

Таким образом, юридическая ответственность — это применение к правонарушителю в установленных процессуальных формах мер государственного принуждения, предусмотренных юридическими нормами и выражающихся в виде лишений личного либо имущественного характера.

Юридическую ответственность как разновидность государственного принуждения следует отличать от иных его видов. Наряду с ней известны и иные его виды. Во внутригосударственном праве, например, это т.н. принудительно-обеспечительные меры. К их числу относятся обыск, наложение ареста на денежные средства или иное имущество и т.д. Кроме того, юридическую ответственность следует отличать от т.н. мер защиты. Последние заключаются в принуждении обязанного лица исполнить существующую и неисполненную обязанность, например, платить алименты. То есть в этом случае нет дополнительных неблагоприятных последствий, присущих юридической ответственности. Хотя в определенных случаях меры пресечения перерастают в меры юридической ответственности. Это происходит, когда правонарушение приобретает более общественно опасный (вредный) характер. Та же неуплата алиментов в случае злостного уклонения от них становится уголовным преступлением и влечет применение к правонарушителю не просто мер защиты, а мер уголовной ответственности. Меры защиты носят правовосстановительный характер-обеспечение исполнения юридической обязанности, например, в виде понуждения должника передать кредитору индивидуально-определенную вещь (квартиру, машину и т.д.), взыскание налоговой недоимки и т.д.

Меры защиты и принудительно-обеспечительные меры известны и международному праву. Речь идет о санкциях и контрмерах. Санкции в современном международном праве правомочны принимать международные организации. Это такие санкции, как прерывание экономических отношений, разрыв дипломатических отношений, а также и военные меры (статьи 41-42 Устава ООН).

Они могут применяться по решению Совета Безопасности ООН. Что касается контрмер, то они могут применяться и отдельными государствами самостоятельно, но в рамках норм международного права, без нарушения прав человека и т.д. Их делят на два основных вида. Реторсии — меры воздействия одного государства на другое с целью заставить последнее прекратить недружественные, дискриминационные, хотя и правомерные действия. Реторсии — это меры равнозначные, аналогичные тем, против которых они направлены. Как правило, речь идет об ответных ограничениях прав иностранных физических либо юридических лиц соответствующего государства. Возможность применения реторсий устанавливается и внутригосударственным правом. Так, в РФ введение встречных ограничений прав иностранных лиц предусмотрено ст.210 АПК РФ, ст.34 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». По общему правилу их введение является компетенцией правительства страны.

4 стр., 1698 слов

Проблемы правового регулирования специальной дисциплинарной ответственности ...

... правового механизма для решения споров по мерам ответственности работника. Наблюдается отсутствие и единого подхода к разрешению споров о дисциплинарной ответственности в трудовом праве. Современные проблемы дисциплинарной ответственности работника не получили еще должного ...

Второй вид контрмер — репрессалии, т.е. односторонние меры принуждения к нарушителю международного права. Репрессалии должны быть прекращены по достижении цели, не должны выходить за пределы необходимой обороны. Иначе употребление права на репрессалии обернется злоупотреблением правом. Известны и иные контрмеры (самооборона государства, например, закреплена ст.51 Устава ООН).

Процессуально-правовой механизм применения этих мер принуждения в международно-правовой сфере еще далек от совершенства, требует значительных совместных усилий государств.

3.20.4. Цели и функции юридической ответственности.

Юридическая ответственность — важный элемент всей системы правового регулирования общественных отношений. В ней проявляются особенности права как их регулятора. Общие цели права — регулирование (закрепление) и охрана соответствующих общественных отношений — обусловливают и цели юридической ответственности- важного инструмента реализации правовых предписаний в случае отклоняющегося от «нормы» правового поведения индивидов и их объединений. Из двух основных функций права — регулятивной и охранительной — юридическая ответственность «обслуживает» последнюю. Поэтому главной целью юридической ответственности является защита (охрана) существующего правопорядка. Еще древнеримские юристы исходили из следующего принципа: ibi jus, ibi remedium — где право, там и средство его защиты. Конкретно защита права реализуется посредством наказания правонарушителя. Другая важная цель — предупреждение правонарушающего поведения иных субъектов права.

Эти цели юридической ответственности определяют ее конкретные функции. Среди них можно выделить следующие наиболее важные.

1. Карательная (иногда именуемая штрафной либо репрессивной), т.е. определенное воздаяние правонарушителю за совершенное им нарушение юридически обязательных предписаний. Е. Пашуканис заметил: «Идея ответственности необходима, если наказание выступает как средство расплаты. Преступник отвечает своей свободой за преступление и отвечает таким куском свободы, который соразмерен тяжести им содеянного». При этом, разумеется, правонарушение не всегда преступление (и соответственно правонарушитель не всегда — преступник), и кара — не всегда лишение свободы.

Кара за правонарушение — это проявление реакции самозащиты общества в виде причинения правонарушителю личных либо материальных лишений. Это может быть и изменение (ограничение) правового статуса правонарушителя, например, применение в международно-правовой сфере к государству-агрессору таких карательных мер, как оккупация (как в случае с фашистской Германией), ограничение внешней торговли (как это было с Ираком после 1991 г.) и т.д.

Во внутригосударственном праве эта функция проявляется в таких карательных мерах, как ограничение либо лишение свободы преступника или возложение дополнительной обязанности — уплатить штраф и т.д.

2. Предупредительная (называемая также воспитательной или превентивной), формирующая в сознании субъектов права установки на поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Причем «устрашающее» воздействие обращено, главным образом, к конкретному правонарушителю, но косвенно оно влияет и на иных лиц. Однако следует иметь в виду, что психологический эффект «устрашения» должен быть связан, прежде всего, с неотвратимостью, а не жестокостью наказания. Только при обеспечении неотвратимости кары за содеянное правонарушение можно говорить об эффективности предупредительной функции юридической ответственности. Ибо только в этом случае у субъектов права формируется представление о незыблемости существующего правопорядка, реальной защищенности прав и законных интересов иных лиц.

5 стр., 2204 слов

Дисциплинарная ответственность по трудовому праву: понятие, виды, ...

... работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве; способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива. Дисциплинарная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности. В ...

3. Компенсационная (именуемая также правовосстановительной), нацеленная на восстановление прав лиц, потерпевших в результате правонарушения те или иные, прежде всего имущественные, потери. Это и понятно, юридическая ответственность должна обеспечивать не только кару, не только должна предупреждать совершение новых правонарушений, но и обязана способствовать реальной компенсации утраченного в результате противоправного поведения того или иного лица.

Во внутригосударственном праве эта функция наиболее четко проявляется в гражданско-правовой сфере (например, возмещение убытков).

Присуща она и уголовно-правовым отношениям, ибо преступник может быть принужден не только понести соответствующую кару за преступление (например, лишение свободы), но и возместить причиненный преступлением материальный ущерб потерпевшим, выступающим в качестве гражданских истцов.

Несмотря на то, что компенсационная функция порой нереализуема (характерный пример — невозможность компенсации при совершении убийства, ибо убитого не воскресить), тем не менее, она играет важную роль в охране законных интересов субъектов права.

В целом же юридическая ответственность с необходимостью требует наличия всех трех ее элементов — кары, превенции и компенсации. В каждом случае отклоняющегося от нормы поведения правоприменитель может и должен выбирать их оптимальное сочетание. Что обеспечивает защиту интересов конкретных потерпевших лиц, а также существующего правопорядка в целом.

3.20.5. Принципы юридической ответственности.

Применение юридической ответственности к тому или иному лицу всегда влечет для него ощутимые неблагоприятные последствия. В результате многовекового опыта человечество выработало определенные руководящие начала ее применения, именуемые принципами юридической ответственности. Только с их учетом можно добиться положительного эффекта от применения охранительных норм. Напротив, их игнорирование приводит к нарушению нормального функционирования всего государственно-правового механизма. Наиболее важными принципами юридической ответственности современная юридическая наука признает следующие: законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность, индивидуализация ответственности и, наконец, ее наступление лишь за вину.

1. Законность — означает то, что, во-первых, ответственность может наступать лишь за те действия (бездействия), которые нарушают правила поведения, предусмотренные в юридических нормах.

Во-вторых, к ответственности привлекаются лица, в отношении которых доказан факт совершения правонарушения.

В-третьих, ответственность применяется в установленных процессуально правовых формах (например, с соблюдением правил уголовно-процессуального закона).

Таким образом, законность простирается и на вопросы факта, и на вопросы права, и на вопросы процессуальной формы. Если выпадает хотя бы один элемент этой единой цепочки, то налицо проявление произвола, являющегося антиподом законности.

11 стр., 5061 слов

Общество с ограниченной и общество с дополнительной ответственностью ...

... направленное на индивидуализацию данного юридического лица среди других субъектов гражданских правоотношений (например, общество с ограниченной ответственностью «Секрет»). При регистрации коммерческой ... организации в качестве юридического лица его наименование становится ...

2. Неотвратимость — предполагает обязательность наступления ответственности правонарушителя, т.к. ни одно отступление от предписаний юридических норм не должно быть оставлено без законного наказания. Это, во-первых.

Во-вторых, ответственность должна быть применена своевременно, без необоснованной затяжки во времени, что во многом зависит от высокой компетентности правоприменительных органов. Любой факт незаконного уклонения от ответственности того или иного правонарушителя оказывает негативное воздействие не только на него, но и на иных лиц, в целом на стабильность правопорядка.

3. Справедливость — реализуется при соблюдении следующих требований:

  • а) неправомерно за совершение проступков назначать меры уголовного наказания, ибо последние устанавливаются лишь для лиц, совершивших преступление;
  • б) юридическая норма, устанавливающая либо увеличивающая ответственность, не может иметь обратной силы;
  • в) за совершение одного правонарушения возможно наказание лишь один раз.

Это, впрочем, не означает, что за то или иное преступление не может быть назначено как основное (например, лишение свободы), так и дополнительное (скажем, конфискация имущества) наказание;

  • г) применяемые к правонарушителю меры ответственности должны соответствовать тяжести содеянного им;
  • д) ответственность должен нести тот субъект, который и совершил правонарушение;
  • е)при применении мер ответственности следует учитывать как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства, а также иные факторы, обеспечивающие действительно адекватное применение ответственности.

4. Целесообразность предполагает, во-первых, чтобы применяемая в отношении правонарушителя мера ответственности соответствовала целям юридической ответственности. И в случае необходимости допускает возможность не только смягчения, но и полного отказа от применения наказания, если, тем самым, цели ответственности будут достигнуты.

Во-вторых, предполагает строгую индивидуализацию мер ответственности применительно к каждому конкретному правонарушителю. При этом целесообразность не должна противопоставляться, например, законности, в виде освобождения от ответственности без достаточных для того оснований.

  1. Индивидуализация ответственности проявляется в том, что за содеянное отвечает сам правонарушитель. Нельзя привлекать к ответственности за это правонарушение иных лиц. Этот принцип — важное завоевание правовой цивилизации. В обыденном правосознании он зафиксирован, например, в следующем выражении: «Сын за отца не отвечает». Сегодня нередко встречаются случаи отступления от принципа индивидуализации. К примеру, когда за правонарушения руководителя к ответственности привлекают то или иное юридическое лицо и, наоборот, при невыполнении предписаний правовых норм предприятием к ответственности привлекают руководителя. Нередко, правда, это связано с пробелами, противоречиями в законодательстве. Иногда это обусловлено и грубыми ошибками правоприменительных органов и должностных лиц.
  2. Ответственность за вину означает, что, как правило, меры наказания должны применяться лишь к тем лицам, которые совершили отступление от требований правовых норм умышленно или по неосторожности. Необходимо помнить знаменитое правило древнеримского права: crescente malitia crescere de bet et poena -наказание должно быть тем строже, чем интенсивнее злая воля. Хотя есть, как известно, и исключение: ответственность владельца источника повышенной опасности без наличия его вины в правонарушении. Так, ст. 1079 ГК РФ предусматривает ответственность за причинение ущерба источником повышенной опасности его владельцем, даже в случае отсутствия его вины.

Вина устанавливается не произвольно кем-либо, а соответствующим государственным (межгосударственным) органом с соблюдением определенных правил и процессуальных гарантий (презумпция невиновности в уголовно-правовой сфере, возложение бремени доказывания на заинтересованное лицо в гражданско-правовой сфере и т.д.).

9 стр., 4118 слов

Организация работы прокуратуры по надзору при исполнении наказаний ...

... прокурорам по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях последовательно проводить мероприятия по профилактике преступных проявлений в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, гарнизонных гауптвахтах, дисциплинарной воинской части. Каждый случай совершения заключенными ...

Соблюдение всех этих принципов надежная гарантия законности и правопорядка.

3.20.6. Основания и виды юридической ответственности.

Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых влечет неблагоприятные последствия для соответствующего лица. И, наоборот, отсутствие которых исключает их наступление для него.

Выделяют три фактора, являющиеся в своем единстве основаниями для наступления юридической ответственности.

Во-первых, наличие юридической нормы, предусматривающей ответственность за совершение того или иного деяния. Это — правовое основание ответственности.

Во-вторых, виновное совершение тем или иным лицом деяния, противоречащего предписаниям правовых норм. Это — фактическое основание ответственности.

В-третьих, наличие правоприменительного акта, принятого уполномоченным на то органом, в котором устанавливается факт виновного совершения того или иного неправомерного деяния, указывается, какой, собственно, юридической норме оно противоречит, и определяются конкретные вид и мера ответственности субъекта правонарушения. Это может быть судебное решение (приговор) или какой-либо иной акт управомоченного органа.

Только при обязательном наличии этих трех оснований можно говорить о правомерности применения юридической ответственности. Следует иметь в виду, что существуют и основания освобождения от юридической ответственности. К их числу относятся — совершение действий, содержащих признаки правонарушения, в состоянии крайней необходимости, необходимой обороны, под действием непреодолимой силы и некоторые другие.

При наличии оснований для применения ответственности, отсутствии оснований от освобождения от нее управомоченными лицами к правонарушителям могут быть применены соответствующие виды ответственности. Каждый из видов ответственности имеет в своей основе особенные виды правонарушений, характеризуется специальными формами и порядком применения мер государственного принуждения.

  1. Уголовная ответственность — самый суровый вид ответственности и наступает в случае совершения особо опасных правонарушений — преступлений. Он существует и во внутригосударственном праве, и в праве международном (за совершение преступлений против мира и т.д.).

    Учитывая суровость санкций этого вида ответственности, следует особенно скрупулезно подходить к правовому формулированию составов преступлений, процессу доказывания их совершения, учету всей совокупности обстоятельств их совершения и, соответственно, применению мер наказания. При этом следует руководствоваться базовым принципом — презумпцией невиновности, т.е. предположением о невиновности того или иного лица до тех пор, пока в установленных процессуальных формах не будет доказано обратное — вина обвиняемого (подсудимого).

  2. Административная ответственность — также довольно распространенный вид ответственности. Он реально применяется во внутригосударственном праве за совершение административных проступков. В РФ в настоящее время эти проступки кодифицированы в Кодексе об административных правонарушениях. Хотя некоторые их виды могут быть предусмотрены и в иных правовых актах. Ими же предусмотрены и органы, ее применяющие (суды, органы внутренних дел и т.д.), а также соответствующие меры ответственности: предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных (например, водительских) прав и т.д.
  3. Гражданско-правовая ответственность — наступает за нарушение имущественных и личных неимущественных прав тех или иных лиц. Как правило, носит компенсационный характер (возмещение убытков иного имущественного, а также и морального вреда).

    Хотя используются элементы карательное™ (штрафные неустойки и т.д.).

    Возложение ответственности осуществляется не только уполномоченными государственными органами, но и иными структурами (например, третейским судом).

    Истцом, как правило, является лицо, чьим интересам и правам нанесен ущерб.

  4. Дисциплинарная ответственность — возникает за нарушение правил, формулирующих трудовые обязанности лица. Меры этой ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д. В РФ различают три вида дисциплинарной ответственности: по принятым в организациях правилам внутреннего трудового распорядка; в соответствии с дисциплинарными уставами (например, в вооруженных силах); в порядке подчиненности (для определенных категорий работников).

Дисциплинарная ответственность известна и международно-правовой сфере и применяется в международных организациях. Это и понятно, ибо совместная работа их персонала (нередко многотысячного) требует соблюдения определенных правил дисциплины. Без чего эффективность этих организаций была бы значительно меньшей.

Выделяют и такой вид ответственности, как материальная ответственность работников, нанесших ущерб предприятию, учреждению, в котором они работают. Возникновение такого ущерба по вине работника в РФ влечет обязанность работника возместить нанесенный предприятию ущерб в порядке и размере, установленных действующим законодательством.

Особое место занимает международно-правовая ответственность. Она реализуется в двух основных вариантах. Как политическая, когда речь идет о репрессалиях со стороны потерпевшего государства, моральном удовлетворении пострадавшей стороны путем извинения, выражения сожаления и т.п. И как материальная, когда речь идет о предоставлении имущественной компенсации виновной или даже невиновной (например, в случае причинения вреда космическим объектом какого-либо государства) стороной. На ответственность могут влиять такие факторы, как форс-мажорные обстоятельства, вина потерпевшей стороны и т.д.

В международном праве, где субъектом ответственности выступает государство (а не какие-либо физические, например, должностные лица), в последнее время все более интенсивно обсуждается, а отчасти и реализуется (начиная, пожалуй, с Нюрнбергского и Токийского процессов над виновниками развязывания Второй мировой войны) идея международного уголовного судопроизводства. В частности, теперь речь идет о формировании международного уголовного суда как постоянного органа. Уже известна практика создания международных уголовных трибуналов, например, по Югославии (1993 г.).

В принципе их создание входит в компетенцию Совета Безопасности ООН. А правовой основой соответствующие международные конвенции, например, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 г.).

Таким образом, по сути речь идет об использовании международно-правовых средств (нормативных, институциональных и т.д.) для воздействия на сложные процессы, происходящие в современном мире и имеющие международный элемент.