На современном этапе
Вновь происходит процесс оптимизации-выбора наиболее эффективных форм и способов осуществления прокурорского надзора и определения места прокуратуры в системе разделения властей. При этом основной целью прокуратуры является создание подлинных гарантий для эффективной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина и обеспечения законности и правопорядка.
1.ЗАРОЖДЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
[1.ст1] В юридические литературе основателем французской прокуратуры принято считать Филиппа IV Красивого , который в 1302г. своим ордонансом определил статус королевскихпрокуроров при судах [ 2 ,с .85 ] . Правда , как отмечает А.Михайленко , эти органы существовали и раньше , а в 1302г. на законодательном уровне было регламентировано их правовой статус [ 3 ,с .100 ] . Уже в XII-XIIIст.ст. в Франции при судах разных уровней существовал многочисленный класс стряпчих -прокураторов , среди которых король выбирал себе поверенных . Есть изначально французская прокуратура выполняла в чистом виде функции представителя интересов короля в суде , и лишь значительно позже начала защищать интересы государства и общества в целом.
1.1.ПРОКУРАТУРА ПРИ КОРОЛЕ.
Н.В.Муравьев так характеризует это изменение в направлениях деятельности французской прокуратуры : «Пока король был владельцем доменов и сюзереном своих вассалов , его прокурор выступал простым фискальным поверенным короны , когда же королевская власть стала центром и носителем государственных и общественных интересов , … частные интересы короля начали совпадать с публичными , то поверенный первых , королевский прокурор , стал и органом вторых » [ 5 ,с .58-59 ] . Тот факт , что французские королевские прокуроры первоначально назначались из числа практикующих адвокатов , да и сама должность королевского прокурора вводилась при конкретном суде , практически обусловил невозможность выполнения французскими прокурорами административно – управленческих функций. Хотя с развитием абсолютизма в Франции королевские прокуроры временно наделялись ограниченными функциями общего надзора в финансовой и налоговой сферах , однако после Великой французской революции это направление деятельности французской прокуратуры был окончательно потерян.
Проблемы в деятельности суда и органов прокуратуры
... рассмотрению уголовного дела в суде, проблема отказа прокурора от обвинения в судебном заседании, проблема, пассивного поведения государственного обвинителя в судебном следствии. При подготовке и написании дипломной работы мною были изучены и ...
2.ПРОКУРОР-ОРГАН ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ
При всем многообразии прокурорских систем в мире, все они призваны защищать права и интересы общества и отдельных граждан. В законодательстве практически всех европейских государств закреплены и реализуются на практике принципы объективности, беспристрастности и независимости прокуратуры. Решая задачу защиты конституционных прав и свобод, прокуратура сама определяет конкретные, не противоречащие закону и ее правовому статусу меры противодействия их нарушения.
Прокуратура, как правило, построена по принципу подчиненности низшего звена высшему.
Прокуратура в силу специфики своего правового статуса взаимодействует со многими органами государственной власти и управления. Особое значение в зарубежных странах отводится вопросу взаимодействия прокуроров с исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Так, в одних странах она организационно входит в исполнительную вертикаль (США, Эстония и др.).
В иных странах она относится к судебной власти (Испания, Латвия, Грузия и др).
В Франции, Италии, Румынии прокуратура занимает промежуточное положение между исполнительной и судебной властью.
[4,стр50-65]В настоящее время практически повсеместно, в том числе и во Франции, законодательство о прокуратуре развивается в том направлении, чтобы обеспечить гарантии невмешательства законодательной и исполнительной ветвей власти в содержательную деятельность прокуратуры. Полномочия как законодательной, так и исполнительной власти определяются таким образом, чтобы они не имели правовых оснований вмешиваться в прокурорскую деятельность. Во всяком случае, для такого вмешательства определяются конкретные границы.
Эксперты Совета Европы неоднократно обращались к оценке указанных отношений и пришли к выводу, что говорить о недостатках или преимуществах того или иного типа отношений вообще, в отрыве от страны, где эти отношения существуют, не представляется продуктивным. В заключительном документе международного семинара «Прокуратура в правовом государстве», проведенного Советом Европы и Генеральной прокуратурой Российской Федерации (Москва, 8-9 января 1997 г.)[2], говорится, что если конституционный статус и компетенция института прокуратуры могут различаться в зависимости от страны, ее истории, правовой культуры и хода конституционной реформы, то главным является то, что этот институт находит свое место в демократическом обществе, основанном на принципе разделения властей и верховенства права.
Согласно этому документу необходимо обеспечивать лучшее распределение функций между судами и прокуратурой, в том числе по обязательствам, вытекающим из положений Европейской Конвенции о защите прав человека, в частности, ее статей 5 и 6, в том, что касается: права каждого человека на рассмотрение его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом; права каждого арестованного или задержанного немедленно предстать перед судом; равенства сторон в судебном процессе и других прав.
Международная ассоциация прокуроров, юридический департамент Совета Европы, генеральные прокуроры ряда зарубежных стран считают необходимым продолжать и развивать международное сотрудничество в данной области между прокуратурой и соответствующими правовыми учреждениями других стран, в том числе в рамках конвенций, принятых Советом Европы.
Становление и развитие института авторского права в России и ...
... по авторскому праву в России и в странах Западной Европы. Цель работы - изучение генезиса авторского права, проведение сопоставительного анализа авторского права в Западной Европе и в России. В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи: 1. Проанализировать историю становления и развития авторского права; 2. ...
Изменение статуса, структур, задач и форм работы прокуратуры должно осуществляться гармонично в соответствии с изменениями судебных и правовых систем, частью которых она является. И главной целью при этом является создание подлинных гарантий для обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Вот уже более пятидесяти лет Совет Европы трудится на благо зашиты и развития прав человека и верховенства права в европейском сообществе. Совет Европы, накопил обширный и разнообразный опыт в области организации правосудия в демократическом правовом государстве и, особенно, в определении роли, статуса и подготовке представителей судебных профессий.
Действительно, независимость и беспристрастность правосудия являются важнейшими составляющими такого государства, которое гарантирует защиту прав человека и чьи институты зиждутся на нормах закона.
Именно это положение закреплено ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Которая является основополагающим юридическим документом Совета Европы.
Для обеспечения прокурорами конституционных прав и свобод человека и гражданина каждое государство должно вести непрестанную работу по совершенствованию своей системы власти и судебной системы, в частности.Естественно, что независимость и честность прокуроров гарантируются в первую очередь их статусом.
3.СТАТУС ПРОКУРОРОВ.
Статус прокуроров имеет целью обеспечивать компетентность, независимость и
Этот вопрос можно отнести не только к судьям, но и к другим работникам всего государственного аппарата. Работа над настоящим исследованием заставила задуматься над этим вопросом, преимущественно в российских условиях. Конечно, прокурор должен быть честным, независимым, а также он должен подчиняться двум основным правилам: соблюдению закона и соблюдению требований, вытекающих из его статуса.
С точки зрения конституционного права диссертация представляет собой исследование статуса французской прокуратуры во взаимодействии с другими органами государственной власти и обращается к важнейшим задачам прокуратуры в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина.
4.ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ ФРАНЦИИ СЕГОДНЯ.
Органы прокуратуры Фанции сегодня- это децентрализованая иерархическая структура. Стоит начать с того,что военной юрисдикции во франции нет с 1982г. При апелляционных судах имеются магистраты, которым поручено вести дела военных, но они являются гражданскими лицами и по своему статусу ничем не отличаются от остальных прокуроров.
При каждом суде «большой инстанции» существует прокуратура, воглавляемая прокурором республики,которому помогают 1-2 помошника.Во Франции прокуратура находится при каждом апелляционном суде (во Франции их 33).Прокуратуры при апелляционных судах называются генеральными. Её возглавляет генеральный прокурор. Последний является главой прокуратуры при апелляционном суде. Он также возглавляет прокурорский надзор на территории судебного округа этого же суда. Таким образом, он является вышестоящим начальником всех прокуроров республики и их сотрудников в судах «большой инстанции», расположенных в территориальном округе этого суда.
Права человека на судебную защиту и их реализация в республике Беларусь
... Права человека в Республике Беларусь являются важнейшим институтом, с помощью которого регулируется правовой статус личности. Одним из актуальных вопросов положения личности в государстве является вопрос о юридических механизмах защиты прав и свобод человека. ...
Также существует генеральная прокуратура,при кассационнам суде возглавляемая генеральным прокурором,не смотря на то что генеральный прокурор возглавляет кассационный суд в сферу его прямого подчинения не входят генеральные прокуроры апелляционных судов,они
Прокуроры наравне с судьями являются полноправными членами судебного корпуса. В Уставе магистратуры подчеркивается, что во «время прохождения службы любое должностное лицо судебного ведомства может быть назначено на должность судьи или на должность прокурора».
5.ПРОКУРАТУРА В ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ.
[7,стр1] Роль прокурора в гражданских правоотношениях во многом не дооценивается. Важность выполняемых им функций в гражданском процессе мы попробуем определить на примере французской прокуратуры.
В гражданском процессе это в первую очередь: надзор за законностью решений, принимаемых судьями; представление и защита интересов такой слабо защищенной категории граждан как инвалиды, несовершеннолетние, психически больные; участие в процессе в качестве основной и привлеченной стороны и т.д.
Несмотря на то что круг гражданских дел, в которых участвует прокурор, не так велик, как по уголовным делам, но от этого его роль не становится менее значительной, ведь в гражданском процессе он осуществляет свою основную функцию – защиту интересов общества, общественного порядка и конституционных прав отдельных граждан (ст. L. 751-2 Кодекса судоустройства) [1, c.91].
6.ПРОКУРОР РЕСПУБЛИКИ.
Деятельность прокурора
