Актуальность темы дипломной работы обусловлена необходимостью укрепления законности и правопорядка в условиях существующих проблем в экономике, снижения жизненного уровня населения, осложнением криминогенной обстановки в Российской Федерации, ростом правонарушений, увеличением числа административных правонарушений, совершаемых специальными субъектами административной ответственности. Тенденции роста правонарушений в обществе создают угрозу общественной безопасности, противодействуют обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.
Большая роль в правоохранительной деятельности отводится органам, осуществляющим административную деятельность в системе органов внутренних дел.
При осуществлении административной деятельности существуют проблемы, которые не дают возможности соответствующим субъектам и другим правоохранительным органам достигать более эффективных результатов в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии, расследовании правонарушений и привлечении правонарушителей к ответственности. Это также препятствует оптимизации административной деятельности.
Сегодня Президент России большое внимание уделяют надзору и контролю за состоянием законности в государстве. Эта ответственная миссия преимущественно возложена на прокуратуру Российской Федерации. Одним из направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением исполнением законов и законностью правовых актов">законов органами, осуществляющими административную деятельность.
При надзоре за законностью деятельности органов, осуществляющих административную деятельность, прокуратура обязана, с одной стороны, способствовать им в решении стоящих перед ними задач по противодействию административным правонарушениям, с другой — путем организации и осуществления прокурорского надзора обеспечивать защиту охраняемых Конституцией Российской Федерации, отраслевым законодательством прав и свобод граждан, попавших в сферу административной деятельности. Создавая реальные возможности для реализации ими своих прав и свобод, органы прокуратуры и субъекты, осуществляющие административную деятельность, взаимодействуя между собой, обязаны принимать меры для защиты от административных правонарушений общественных и государственных интересов.
Правовой статус участников производства по делам об административном ...
... ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат ...
Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими административную деятельность, должен быть приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в целях соблюдения ими законности, повышения эффективности деятельности в борьбе с административными правонарушениями.
Недостаточная разработанность в теоретическом и прикладном плане вопросов конкретизации сущности, целей, задач, функций, предмета, форм, методов, средств, правовых основ, организации, методики и тактики прокурорского надзора, а также изложенные выше обстоятельства предопределили выбор темы дипломной работы как актуальной, представляющей теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности темы дипломной работы. Различные аспекты, относящиеся к прокурорскому надзору, контролю, обеспечению законности в сфере административной деятельности, нашли отражение в работах А.Ф. Козусева, Ю.В. Кореневского, М.Е. Токарева, В.Н. Осипкина, Ф.Н. Багбутдинова, А.Б. Соловьева, М.Н. Филиппова, A.A. Чувилева, А.Н. Балашова, A.A. Курбанова, В.И. Баскова, O.A. Кожевникова, А.Б. Ломидзе, М.Б. Токарева, К.Д. Бурмистрова, Т.О. Шандирова, Б.А. Комлева, Б.Н. Рябова, И.Б. Крылова и др.
Однако комплексного исследования, предметом которого являются теоретические, организационные и правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел, не проводилось.
Анализ существующих научных трудов позволяет сделать вывод о том, что явно недостаточно теоретически разработаны: организационный механизм деятельности прокуратуры по реализации функции надзора; система организации прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел; направления совершенствования системы прокурорского надзора за исполнением законов подразделениями и субъектами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел.
Перечисленные проблемы являются актуальными. Их теоретическое, организационное, правовое и методическое разрешение позволит повысить эффективность реализации прокуратурой функции надзора, обеспечить законность при осуществлении административной деятельности, повысить результативность деятельности соответствующих субъектов по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию административных правонарушений.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими административную деятельность.
Предмет дипломной работы — теоретические, организационные, правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел.
Цель дипломной работы — разработка теоретических, организационных, методических, правовых основ осуществления прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел.
Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
... работы прокуратуры по общему надзору; охарактеризовать недостатки правового регулирования прокурорского надзора, существующие на сегодняшний день; предложить возможные пути решения выявленных проблем. Глава 1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (общего надзора) ...
Для достижения этой цели автором дипломной работы были решены следующие задачи теоретического и эмпирического характера:
1. Проанализирован исторический и правовой аспект организации прокурорского надзора.
2. Дана характеристика понятию, принципам и правовому механизму организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора.
3. Исследована система организации прокурорского надзора за административной деятельностью ОВД.
4. Раскрыты функционально-организационный механизм прокурорского надзора за соблюдением законности в административной деятельности ОВД.
5. Исследованы формы реагирования прокуроров на нарушения законности в административной деятельности ОВД
6. Разработана система совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими административную деятельность ОВД.
Методологическая и теоретическая основа дипломной работы. Методологическую основу дипломной работы составил общенаучный диалектический метод познания. В целях получения достоверных результатов и их научного обоснования комплексно использовались методы исторического, системного и сравнительного анализа, статистический метод и методы конкретно-социологических исследований.
Юридической базой дипломной работы явились Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Кодекс об административных правонарушениях, закон «О полиции», ведомственные нормативно-правовые акты Генеральной прокуратуры и МВД Российской Федерации.
Для достижения цели совершенствования теоретических, организационных и правовых основ прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими административную деятельность в органах внутренних дел, автор проанализировал теоретические разработки и практику прокурорского надзора.
Структура и объем дипломной работы. Структура дипломной и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
